为转换服务方式,提高服务效率,加快事项办理,打造企业(项目)服务精准、优质、高效模式,借鉴xxx区先进做法,吸收xxxx创新举措,结合我县实际,制定本实施意见。一、全面转换服务机制。改向企业“派送式”服务,为企业开具“菜单式”精准服务。改变原有企业(项目)服务职能分散、政出多门、服务不精准陈旧做法,转换事项分口受理、分口办理、分口兑现落后方式,实行集中一口受理、分口派送办理、归口兑现服务新模式,真正实现企业(项目)办事“只进一扇门” “最多跑一次”。完善服务办法,优化登记、答复、需求受理、转办、反馈、归档等具体流程。
二、深化审批制度改革。精简审批事项,缩减前置要件。立项和企业注册当天办结,用地预审7个工作日办结,规划选址3个工作日办结,环境影响评价7个工作日内审批。建设用地规划许可证3个工作日审批,建筑工程规划许可证5个工作审批,建筑施工许可证7个工作日办结,全部工程建设项目审批时间压缩至35个工作日以内。实行并联办理,凡是产业项目审批事项,原则上在政务服务大厅“一站式”办结。列入省百大项目、市重点项目的,实行“承诺制审批”“拿地即开工”。
三、实行跟踪联络服务。建立重点项目联络员制度,打造一个重点项目,一名专职联络员,一套服务方案,一直跟踪到底的工作模式。企业服务中心按照企业(项目)行业特点,从县直各相关部门抽配专职联络员,及时掌握企业(项目)建设运营存在的问题,一对一跟踪协调解决。联络员对企业反映的需求,不轻易拒绝,原则上当日答复。联络员需为企业提供国家、省、市前沿政策,为企业申报、争取符合政策的项目资金,引导企业提质增效。建立专职联络员例会制度,汇总项目台账,交流难点问题。
四、提升窗口服务质量。企业服务窗口工作人员应加强责任意识和担当精神,提高工作效率,持续改进服务品质。创新企业窗口服务方式,做好人才公寓、优惠政策宣讲,积极为企业提供政策咨询和业务指导,确保企业在享受政策红利的同时,能够顺利开展业务。窗口服务人员要定期参加业务培训,不断提升自身业务能力和综合素质,确保为企业提供更加专业、高效的政务服务。同时,建立窗口服务满意度评价机制,通过设置意见箱、电话回访等方式,收集企业对窗口服务的意见和建议,及时整改存在问题,不断提升服务质量和水平。
五、强化政策支持与保障。为进一步优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,县政府将出台一系列政策措施,加大对企业的支持力度。一是财政支持方面,设立专项基金,用于支持企业技术创新、产业升级、人才培养等方面;二是税收优惠方面,对符合条件的企业给予税收减免或缓缴政策,减轻企业负担;三是金融支持方面,搭建银企对接平台,帮助企业拓宽融资渠道,降低融资成本;四是土地供应方面,优先保障重大产业项目用地需求,简化用地审批流程,提高用地效率。通过这些政策措施的实施,为企业发展创造良好的外部条件,助力企业实现高质量发展。
六、构建亲清新型政商关系。根据习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,坚持依法行政,规范政商交往行为,构建亲清新型政商关系。一方面,政府各部门要主动作为,靠前服务,深入了解企业需求,及时解决企业遇到的实际困难,做到“亲”而有度;另一方面,要严格遵守法律法规,不得干预企业正常生产经营活动,保持“清”而有为。同时,建立健全政商交往负面清单制度,明确哪些行为可以做,哪些行为不可以做,划清政商交往界限,防止利益输送,维护公平竞争的市场环境。此外,还要加强政企沟通平台建设,定期召开政企座谈会,听取企业意见和建议,形成良性互动机制,共同推动经济社会持续健康发展。
七、加强监督考核与责任追究。为确保各项政策措施落到实处,取得实效,县政府将加强对企业服务工作的监督考核,将其纳入部门年度绩效考核范围。一是建立企业服务工作台账,详细记录企业服务过程中的每一个环节,确保服务过程可追溯、可查询;二是定期组织第三方机构对企业服务情况进行评估,客观公正地评价各部门的服务质量和效率;三是对服务过程中存在的问题进行通报批评,并责令限期整改;四是对因服务不到位导致企业利益受损的行为,严格按照相关规定追究相关人员的责任。通过严格的监督考核机制,倒逼各部门提高服务意识和服务水平,真正把为企业服务的好事办好、实事办实。
八、营造良好的社会氛围。优化企业服务,不仅需要政府的努力,还需要社会各界的支持和参与。因此,县政府将广泛宣传优化企业服务的重要意义和具体措施,提高全社会的认识和支持度。一是利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大对优化企业服务工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围;二是鼓励社会各界积极参与到优化企业服务工作中来,发挥各自优势,为企业提供多样化的服务;三是开展优秀企业服务案例评选活动,树立典型,推广经验,激发更多企业和个人参与到优化企业服务中来;四是加强与兄弟县市的交流合作,学习借鉴先进经验,不断提升我县企业服务水平。通过这些措施的实施,努力在全社会形成关心支持企业发展的良好风尚,共同推动我县经济高质量发展。
综上所述,通过全面转换服务机制、深化审批制度改革、实行跟踪联络服务、提升窗口服务质量、强化政策支持与保障、构建亲清新型政商关系、加强监督考核与责任追究以及营造良好的社会氛围等一系列措施,我县将全力打造企业(项目)服务精准、优质、高效的新模式,为企业提供更加便捷、高效、贴心的服务,助力企业实现高质量发展,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。