关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见(202x年1月1日)
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。做好202x年及今后一个时期“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗。
一、深刻认识“千万工程”的重大意义
“千万工程”不仅是浙江农村面貌的一次深刻变革，更是中国乡村振兴道路上的一次重要探索。它通过系统性、整体性的环境整治和产业升级，不仅改善了农村人居环境，提升了农民生活质量，还激发了农村经济发展的内生动力，形成了可复制、可推广的宝贵经验。这些经验对于当前全国范围内的乡村振兴具有重要的借鉴意义。首先，“千万工程”强调了以人民为中心的发展思想，始终将农民的利益放在首位，确保各项政策措施真正惠及广大农民。其次，该工程注重科学规划和系统推进，从村庄布局、基础设施建设到产业发展、社会治理，形成了一套行之有效的综合方案。再次，它突出了生态优先、绿色发展的理念，通过环境整治和生态修复，实现了农村经济社会发展与生态环境保护的双赢。最后，“千万工程”强调了政府引导与社会参与相结合，充分调动了各方资源和力量，形成了全社会共同参与的良好局面。
二、全面贯彻新发展理念，推动乡村高质量发展
在推进乡村全面振兴的过程中，必须全面贯彻新发展理念，确保各项工作符合高质量发展的要求。一是创新发展，要大力推动农业科技研发和应用，提高农业生产效率和产品质量，促进农业现代化。同时，鼓励农村创新创业，培育新型农业经营主体，增强农村经济的内生动力。二是协调发展，要统筹城乡发展，优化资源配置，缩小城乡差距，实现城乡融合发展。三是绿色发展，要继续推进农村环境整治，加强生态保护和修复，推广绿色生产生活方式，建设美丽宜居乡村。四是开放发展，要深化农村改革，扩大对外开放，引进先进技术和管理经验，提升农村经济的竞争力。五是共享发展，要建立健全利益联结机制，让农民更多地分享改革发展成果，增强农民的获得感和幸福感。
三、加强党的领导，确保乡村振兴战略落地见效
党的领导是推进乡村振兴的根本保证。各级党委和政府要切实履行主体责任，把乡村振兴作为一项重大政治任务来抓，确保各项政策措施落实到位。一是加强组织领导，成立专门的工作机构，明确职责分工，形成上下联动、部门协同的工作机制。二是强化政策支持，出台一系列扶持政策，加大财政投入力度，完善金融支持体系，为乡村振兴提供坚强保障。三是健全考核机制，建立科学合理的考核评价体系，将乡村振兴工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容，确保责任落实到位。四是加强队伍建设，选派优秀干部到农村基层任职，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供人才支撑。
四、确保国家粮食安全，巩固农业基础地位
粮食安全是国家安全的重要基石，也是乡村振兴的基础保障。要坚决贯彻落实党中央关于粮食安全的战略部署，确保国家粮食安全。一是稳定粮食生产能力，严守耕地红线，实施高标准农田建设，提高耕地质量和粮食产量。二是优化粮食生产结构，调整种植业结构，发展优质高效农业，提高粮食生产的经济效益。三是加强粮食储备体系建设，完善粮食储备制度，确保关键时刻能够调得出、用得上。四是提升粮食流通能力，加强粮食物流设施建设，优化粮食市场体系，确保粮食供应稳定。五是强化科技支撑，加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高粮食生产的科技含量。六是加强国际合作，积极参与全球粮食安全治理，拓展国际粮食贸易渠道，提高我国粮食安全的国际影响力。
五、提升乡村产业发展水平，增强农村经济活力
产业兴旺是乡村振兴的关键。要以“千万工程”为引领，推动乡村产业转型升级，提升农村经济活力。一是大力发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，发展特色农业、品牌农业，提高农产品附加值。二是促进农村一二三产业融合发展，延长产业链条，提升价值链，打造一批具有竞争力的产业集群。三是支持农村电商和乡村旅游等新兴业态发展，拓宽农民增收渠道，带动农村消费升级。四是加强农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，为产业发展创造良好环境。五是优化农村营商环境，简化行政审批程序，降低企业成本，吸引各类资本投资农村，激发市场活力。六是加强农村劳动力培训，提升农民就业创业能力，为产业发展提供人才支持。
六、提升乡村建设水平，建设美丽宜居乡村
良好的人居环境是农民幸福生活的基础。要以“千万工程”为榜样，全面提升乡村建设水平，建设美丽宜居乡村。一是加强农村环境整治，持续推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，改善农村环境卫生。二是推进农村基础设施建设，加快农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提升农村公共服务水平。三是加强农村住房建设管理，规范农村建房行为，提升农村住房质量，确保农民住有所居。四是加强农村生态保护，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，维护农村生态系统平衡。五是弘扬优秀传统文化，保护和传承农村历史文化遗产，丰富农民精神文化生活。六是加强农村社会治理，健全农村基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，提升农村治理效能。
七、提升乡村治理水平，构建和谐稳定的社会环境
良好的社会治理是乡村振兴的重要保障。要以“千万工程”为示范，提升乡村治理水平，构建和谐稳定的社会环境。一是加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，提升农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。二是健全农村基层自治机制，完善村民自治组织，规范村民自治程序，保障农民的民主权利。三是加强农村法治建设，普及法律知识，提高农民的法治意识，依法化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。四是加强农村德治建设，弘扬社会主义核心价值观，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民的道德素养。五是加强农村治安管理，打击违法犯罪活动，维护农村社会治安秩序。六是加强农村应急管理，完善农村应急管理体系，提高农村应对自然灾害和突发事件的能力。
八、强化科技和改革双轮驱动，激发乡村振兴新动能
科技创新和深化改革是推动乡村振兴的重要动力。要以“千万工程”为引领，强化科技和改革双轮驱动，激发乡村振兴新动能。一是加强农业科技研发，加大农业科技投入，支持农业科技项目，提升农业科技创新能力。二是推广先进适用技术，加强农业技术推广体系建设，提高农业科技成果转化率，提升农业技术水平。三是深化农村改革，完善农村土地制度，推进农村集体产权制度改革，激活农村要素市场。四是创新农村金融服务，完善农村金融体系，拓宽农村融资渠道，降低农村融资成本。五是优化农村资源配置，推动城乡资源合理流动，提高农村资源利用效率。六是加强农村信息化建设，推进数字乡村建设，提升农村信息化水平，为乡村振兴提供技术支持。
九、强化农民增收举措，提高农民生活水平
增加农民收入是乡村振兴的重要目标。要以“千万工程”为借鉴，强化农民增收举措，提高农民生活水平。一是发展特色产业，支持农民发展特色种植、养殖、加工等产业，提高农产品附加值，增加农民收入。二是促进农民就业创业，加强农民技能培训，提高农民就业创业能力，拓宽农民增收渠道。三是完善社会保障体系，加强农村社会保障体系建设，提高农村社会保障水平，减轻农民负担。四是优化农村公共服务，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平，提高农民生活质量。五是加强农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，为农民增收创造良好环境。六是加强农村市场体系建设，完善农村市场体系，提高农产品流通效率，增加农民收入。
十、总结
“千万工程”是推进乡村振兴的成功范例，其经验值得我们认真学习和借鉴。在推进乡村全面振兴的过程中，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫，提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗。通过这些努力，我们一定能够实现乡村全面振兴，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
