为认真落实矿安全生产总体部署,规范安全生产秩序和施工质量标准,全面推进安全生产标准化管理体系建设,结合安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”要求,将202x年确定为安全生产标准化提升年。依据《辽宁能源煤电产业股份有限公司202x年安全生产标准化建设规划》(辽股发〔202x〕2号),结合矿井安全生产实际,特制定本规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面落实《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》,坚持“安全、标准、整洁、实用”原则,以“精品线路”建设为载体,构筑“点、线、面”建设格局,通过树立安全生产理念目标,实施安全承诺,健全组织机构,落实部门职责,完善安全生产责任制和安全管理制度,提升从业人员素质,深化双重预防机制建设,抓好质量控制,持续改进安全生产管理,推动安全生产标准化全方位、全过程、全时段动态达标,实现矿井安全生产管理工作持续、稳定、健康发展。
二、工作目标
在确保二级安全生产标准化矿井不滑坡、不反弹的基础上,达到一级标准化水平。具体目标包括但不限于:全面提升矿井安全生产管理水平,确保生产过程中无重大安全事故;提高职工的安全意识和技能,形成全员参与、共同维护的安全生产氛围;通过标准化建设,提升矿井的整体形象,增强企业的社会影响力和竞争力。
三、总体思路
突出一个理念:突出“以人为本、安全第一、质量至上、标准先行、朴素实用”的安全生产标准化理念。这一理念贯穿于矿井安全生产标准化建设的全过程,从设计到施工,从管理到操作,每一个环节都严格按照高标准、严要求执行,确保每一项工作都能经得起检验。
2. 坚持两个原则:一是坚持井上、井下两条主线同时推进的原则,确保地面与井下的安全生产工作同步进行,相互促进,形成合力;二是坚持体系建设、均衡发展的原则,既要注重安全生产标准化体系的建立健全,又要确保各项工作的均衡发展,避免出现“木桶效应”。
3. 强化三项管理:一是强化技术基础管理,确保设计在技术上科学合理,安全上可靠,经济上合理。通过引入先进的设计理念和技术手段,优化设计方案,减少安全隐患,提高经济效益;二是强化现场施工管理及机电设备、设施管理,确保作业环境符合安全生产标准,确保机电设备、设施符合行业标准,安全防护装置齐全,实现动态达标。加强对施工现场的监督检查,及时发现并解决存在的问题,确保施工质量和安全;三是强化掘进工程质量管理,把掘进工程质量标准化建设作为矿井安全生产标准化建设的龙头,带动全矿井安全生产标准化建设工作稳步提升。通过严格的质量控制措施,确保掘进工程质量达到行业领先水平,为矿井的长期安全稳定运行打下坚实基础。
4. 实现两个“四化”:井下实现工程质量标准化、设备管理规范化、现场管理精细化、安全管理信息化。通过推行“四化”建设,全面提升井下安全生产管理水平,确保各项工作有序开展。具体措施包括但不限于:加强工程质量的检查验收,确保每一道工序都符合标准要求;建立健全设备管理制度,定期对设备进行维护保养,确保设备处于良好状态;细化现场管理流程,明确各岗位职责,确保现场管理规范有序;利用现代信息技术手段,提高安全管理效率,实现安全管理的智能化、信息化。
四、主要任务
(一)完善安全生产责任体系
明确各级安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,明确公司领导班子成员、各部门负责人及各岗位人员的安全生产职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络。
2. 建立健全安全生产责任考核制度。将安全生产责任纳入绩效考核体系,定期对各部门、各岗位的安全生产责任落实情况进行评估,奖优罚劣,确保安全生产责任落到实处。
3. 加强安全生产教育培训。组织全员开展安全生产法律法规、规章制度、操作规程等知识的学习,提高职工的安全意识和操作技能,确保每位职工都能熟练掌握本岗位的安全生产要求。
(二)深化双重预防机制建设
完善风险分级管控体系。全面开展安全风险辨识和评估,建立风险数据库,对不同等级的风险采取相应的管控措施,确保各类风险得到有效控制。
2. 强化隐患排查治理。建立健全隐患排查治理工作机制,定期开展隐患排查活动,对发现的隐患立即整改,确保隐患及时消除。同时,加强隐患排查治理的监督考核,确保隐患排查治理工作取得实效。
3. 推动应急管理体系建设。完善应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。同时,加强应急救援队伍建设,配备必要的应急救援装备,确保在发生突发事件时能够迅速响应、有效处置。
(三)提升安全生产管理水平
优化安全生产标准化管理体系。结合矿井实际情况,不断完善安全生产标准化管理体系,确保各项管理制度和标准更加科学、合理、可行。
2. 加强安全生产信息化建设。充分利用现代信息技术手段,提高安全生产管理的信息化水平,实现安全生产信息的实时监控、分析预警等功能,为安全生产决策提供有力支持。
3. 推进安全生产文化建设。大力弘扬“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产文化,通过举办安全生产知识竞赛、安全生产月等活动,营造浓厚的安全生产氛围,引导职工树立正确的安全生产观念。
五、保障措施
(一)加强组织领导
成立由公司主要领导担任组长的安全生产标准化提升年领导小组,负责统筹协调安全生产标准化提升年各项工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织、协调、督促和检查。
(二)加大资金投入
公司将在年度预算中安排专项资金用于安全生产标准化提升年相关工作,确保各项工作的顺利开展。同时,鼓励各部门积极争取外部资金支持,多渠道筹集资金,为安全生产标准化提升年提供充足的经费保障。
(三)强化监督检查
公司将加大对安全生产标准化提升年各项工作的监督检查力度,定期组织专项检查,及时发现和解决问题,确保各项工作有序推进。同时,对工作进展缓慢、成效不明显的部门和个人,将予以通报批评,并限期整改。
(四)广泛宣传动员
通过召开动员大会、印发宣传资料、设置宣传栏等多种形式,广泛宣传安全生产标准化提升年的重要意义和目标任务,激发广大职工参与安全生产标准化提升年的积极性和主动性,形成全员参与的良好局面。
六、总结与展望
通过实施安全生产标准化提升年,我们有信心、有能力将矿井安全生产管理水平提升到新的高度。我们将以此次提升年为契机,进一步巩固和扩大安全生产标准化建设成果,为实现矿井安全生产长治久安奠定坚实基础。同时,我们也清醒地认识到,安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度警惕,不断总结经验教训,持续改进和完善安全生产管理工作,努力实现矿井安全生产管理工作的新跨越、新突破。