同志们:
市委、市政府在春节后及时召开全市目标管理工作会议,主要任务是:总结分析和安排部署全市目标管理工作,压紧压实工作责任,传递压力,凝聚合力,提振动力,推动全面完成202x年目标任务。李书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、202x年目标管理工作回顾
202x年,在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门攻坚克难、苦干实干,全市目标管理工作取得显著成绩。主要体现在以下几个方面:
(一)目标体系不断优化。创新目标管理方式,优化目标考核体系,进一步营造了激励干事成事的氛围,推动了加快发展。一是向结果排位要压力。综合目标中的每个单项工作实行考核结果依次排名、系数评分、公开公示,让牵头考核单位既有权力,又有压力,使被考核单位既有压力,又有动力,增强了目标考核的公开性、公平性。二是向季度考核要动力。改变年终“算总账”的考核模式,对县区乡村振兴、项目工作、招商引资、工业经济、旅游产业等重点工作实行季度考核,有效避免了时紧时松、年终突击应付。三是向差异化管理要活力。根据县区发展定位差异化设置工作目标,根据部门职能职责差异化确定重大工作事项,激励了优势资源、优势能量的更好发挥。
(二)目标督查切实加强。坚持将督查督办作为抓落实促发展的“利器”,围绕目标,紧扣重点,跟踪督查,高效督办,强力推动政策措施落地生根、目标任务全面完成。主要特点是:构建了大督查机制。市委、市政府主要领导率先垂范,对乡村振兴、稳定经济增长、重大项目推进等工作多次现场督查,对重点难点工作、普遍性问题深入解剖研究,实行系统解决、高效推进。市级各分管领导深入一线督促指导,推动分管领域工作落地落实。市目督部门会同相关市级部门,开展联合督查,推动了面上工作。加大了督查力度,对发现的问题及时通报,限时整改,确保了各项工作有序推进。特别是针对一些长期存在的“老大难”问题,通过专项督查、挂牌督办等方式,取得了实质性进展,为全市经济社会发展提供了有力保障。
二、202x年目标管理工作的总体思路
202x年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好目标管理工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,按照市委、市政府的工作要求,紧紧围绕高质量发展这一主题,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标,全面提升目标管理水平,确保全年目标任务圆满完成。
(一)强化目标引领,科学设定年度目标。目标是方向,也是动力。我们要紧密结合国家宏观政策和省市战略部署,科学设定202x年的目标任务,确保既符合上级要求,又切合我市实际。一是要聚焦高质量发展。围绕建设现代化经济体系,加快新旧动能转换,推动产业结构优化升级,提升经济发展质量和效益。二是要聚焦民生改善。坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好教育、医疗、就业、住房等民生问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是要聚焦社会治理。深入推进平安建设,加强社会矛盾纠纷排查化解,维护社会稳定和谐,为全市经济社会发展创造良好的社会环境。
(二)完善考核体系,提升目标管理效能。考核是指挥棒,也是风向标。我们要进一步完善目标考核体系,确保考核结果客观公正,真正发挥考核的激励导向作用。一是要优化考核指标。结合各单位职能职责,科学设置考核指标,突出重点、体现差异,既要注重数量,又要注重质量,既要关注过程,又要关注结果。二是要改进考核方法。继续推行季度考核、分类考核、第三方评估等多种考核方式,提高考核的科学性和精准度。三是要加强结果运用。将考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励挂钩,形成奖优罚劣、能上能下的用人导向,激发广大干部干事创业的热情和活力。
(三)加大督查力度,确保目标落实到位。督查是抓落实的重要手段。我们要进一步加大督查力度,确保各项政策措施落地见效。一是要健全督查机制。完善市委、市政府主要领导带头督查、分管领导专项督查、部门联合督查的多层次督查体系,确保督查全覆盖、无死角。二是要创新督查方式。充分利用大数据、云计算等现代信息技术,提高督查的效率和精准度,实现督查工作的智能化、信息化。三是要强化问题整改。对督查中发现的问题,要及时反馈、限期整改,确保问题不解决不放过、责任不落实不放过,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保各项工作落到实处。
三、202x年目标管理工作的重点任务
202x年,我们要围绕市委、市政府确定的重点工作,明确目标,细化措施,确保各项任务圆满完成。
(一)全力推动经济发展。经济发展是全市工作的重中之重。我们要紧紧抓住国家支持西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇,积极融入国家战略,加快构建现代产业体系。一是要大力发展实体经济。围绕汽车制造、电子信息、生物医药等主导产业,加快产业链上下游延伸,提升产业链供应链现代化水平。二是要优化营商环境。深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,吸引更多优质企业和项目落户我市。三是要扩大对外开放。主动对接“一带一路”倡议,加强与沿线国家和地区的交流合作,推动更高水平的对外开放,不断提升我市的国际影响力和竞争力。
(二)持续改善民生福祉。民生是最大的政治。我们要始终把人民放在心中最高位置,不断满足人民群众对美好生活的向往。一是要优先发展教育事业。加大教育投入,优化教育资源配置,推进城乡教育均衡发展,努力办好人民满意的教育。二是要提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生机构建设,提高医疗服务质量和水平,让群众看病更方便、更实惠。三是要加强社会保障体系建设。完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度,提高保障标准,扩大覆盖面,织密织牢社会保障安全网。四是要推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定,建立健全防止返贫长效机制,全面推进乡村产业发展、人才振兴、文化繁荣、生态宜居、组织建设,加快建设美丽宜居乡村。
(三)着力加强社会治理。社会治理是维护社会稳定、促进社会和谐的重要保障。我们要不断创新社会治理方式,提升社会治理能力,努力构建共建共治共享的社会治理格局。一是要深化平安建设。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会大局稳定。二是要加强社区治理。完善社区服务体系,增强社区服务功能,提升社区治理水平,打造和谐宜居社区。三是要强化网络治理。建立健全网络综合治理体系,加强网络空间法治化建设,营造清朗的网络环境。四是要推进法治建设。加强法治宣传教育,提高全民法治意识,推进依法行政,建设法治政府,营造公平正义的法治环境。
四、202x年目标管理工作的保障措施
目标管理是一项系统工程,需要全市上下共同努力,形成合力。为此,我们要从以下几个方面着手,确保目标管理工作的顺利推进。
(一)加强组织领导。各级党委、政府要切实履行主体责任,把目标管理工作摆在重要位置,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项任务有人管、有人问、有人干。同时,要建立健全目标管理工作的组织机构,配齐配强工作人员,提供必要的经费保障,确保目标管理工作有序开展。
(二)强化责任落实。各级各部门要对照目标任务,逐项细化分解,明确责任单位、责任人和完成时限,层层传导压力,层层压实责任。要建立定期报告制度,及时向上级汇报工作进展情况,确保各项工作按计划推进。对于重点难点问题,要集中力量攻关,确保按时保质完成。
(三)严格考核问责。要进一步完善考核评价体系,将目标管理纳入年度绩效考核,与评优评先、职务晋升挂钩,形成奖优罚劣的鲜明导向。对工作成效显著的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保各项工作落到实处。
(四)营造良好氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台,广泛宣传目标管理工作的目的意义、政策措施和典型经验,营造全社会关心支持目标管理工作的良好氛围。要引导广大党员干部树立正确的政绩观,增强责任感和使命感,勇于担当、敢于作为,为实现全年目标任务贡献力量。
同志们,202x年的目标管理工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结一心、真抓实干,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创目标管理工作新局面,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!