按照区、市关于农村信用体系建设的总体部署，为扎实推进我县“五位一体”农村信用体系建设工作，确保农户信用信息采集完整统一和真实准确，特制定本方案。
一、采集对象
采集对象是全县农户，即实施农村土地承包经营权确权登记后持有本县《农村土地承包经营权证》的农户（包含不限于夫妻一方在家务农，另一方是行政事业单位在编在职干部职工的农户；父母单方或双方在家务农，与共同居住的子女是行政事业单位在编在职干部职工的农户），全家外出务工的农户，暂不用采集，待农户务工回家后再补采集。孤儿、特困人员及户口土地在本县，但全家已搬迁县外长期居住的农户（包含因家庭变故已带子女外嫁或上门到县外，因赖账、拖欠、躲避债务的农户）不用采集。
二、采集内容
采集《农户信用信息档案》中各项指标内容。
三、采集程序
本次采集由县委、县人民政府组织，各乡镇党委、政府具体负责实施，统一把抽调县、乡干部、村第一书记、驻村工作队员和防贫监测员组建成信用信息采集工作队（以下简称工作队）派赴各行政村，在采集对象所在村的村干部参与和配合下，开展信用信息采集工作。
（一）宣传动员
工作队在行政村、村民小组分别召开宣传动员会，宣传本次农户信用信息采集目的意义、采集程序、步骤和要求。行政村宣传动员会要求村两委干部、村民小组长参加。村民小组宣传动员会要求组内农户代表参加。两次宣传动员会都必须做好参会人员登记和会议记录。宣传动员会上工作队员要向农户发放信用信息采集宣传单，确保信用信息采集工作家喻户晓。
（二）入户采集
脱贫户农户：由原帮扶干部对照《农户信用信息档案》逐项采集信息，并经户主签名确认；已调离县外或退休的原帮扶干部联系的脱贫户农户，由脱贫户农户原帮扶干部所在单位负责采集。
2. 非贫困户农户：以村民小组为工作单元，由工作队成员按照分工，分片包干，逐户上门采集信息。采集过程中，工作队员需详细解释每一项指标的意义，确保农户理解并积极配合。对于文化程度较低的农户，工作队员应耐心指导，帮助其填写相关信息。同时，工作队员还应对农户的家庭经济状况、信用历史等进行深入了解，确保采集的信息全面、真实、有效。
四、信息审核与录入
（一）信息审核
初审：各村民小组完成信息采集后，由村两委干部对所辖村民小组提交的《农户信用信息档案》进行初步审核，主要检查信息的完整性、逻辑性和真实性。初审过程中发现的问题，应及时反馈给农户进行核实和更正。
2. 复审：各乡镇信用信息采集工作领导小组对各村提交的《农户信用信息档案》进行复审，重点审核信息的真实性和准确性。复审过程中，可采取随机抽查、现场核查等方式，确保信息质量。
3. 终审：县信用信息采集工作领导小组对各乡镇提交的《农户信用信息档案》进行终审，确保全县信用信息采集工作的统一性和规范性。终审通过的信息将作为农户信用评价的重要依据。
（二）信息录入
录入准备：各乡镇信用信息采集工作领导小组根据复审通过的信息，组织专门人员进行信息录入准备工作，包括建立信息录入系统、培训录入人员等。
2. 信息录入：信息录入人员严格按照《农户信用信息档案》的内容，逐项录入系统。录入过程中，应确保信息的准确性和完整性，避免遗漏和错误。
3. 信息校验：信息录入完成后，由县信用信息采集工作领导小组组织人员对录入信息进行校验，确保信息与纸质档案一致。校验过程中发现的问题，应及时纠正。
五、信息应用与管理
（一）信息应用
信用评价：根据采集的农户信用信息，结合相关评价标准，对农户进行信用等级评定。信用等级评定结果将作为金融机构授信、政府政策扶持、社会资源分配等的重要参考依据。
2. 信用激励：对信用等级较高的农户，给予一定的优惠政策，如贷款利率优惠、保险费用减免等，鼓励农户保持良好信用。
3. 信用惩戒：对信用等级较低的农户，采取相应的约束措施，如限制贷款额度、提高贷款利率等，督促农户改善信用状况。
（二）信息管理
信息更新：定期对农户信用信息进行更新，确保信息的时效性和准确性。更新频率可根据实际情况确定，原则上每年至少更新一次。
2. 信息安全：建立健全农户信用信息保密制度，加强对信息的管理和保护，防止信息泄露。对涉及农户隐私的信息，应严格遵守相关法律法规，确保农户合法权益不受侵害。
3. 信息共享：在确保信息安全的前提下，推动农户信用信息在政府部门、金融机构、社会组织等之间的共享，提高信息利用效率，促进农村信用体系建设的全面发展。
六、保障措施
（一）组织保障
成立县农村信用体系建设工作领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全县农村信用体系建设工作。各乡镇、村也要相应成立工作机构，明确职责分工，确保各项工作落实到位。
（二）经费保障
县财政部门要将农村信用体系建设所需经费纳入年度预算，确保资金及时到位。同时，积极争取上级财政支持和社会资金投入，多渠道筹集建设资金，保障工作顺利开展。
（三）技术保障
加强信息技术支持，充分利用现代信息技术手段，提高信用信息采集、审核、录入、管理等工作效率。建立完善的信息管理系统，实现信息的数字化、网络化管理，提升农村信用体系建设的科技含量。
（四）人才保障
加强信用信息采集工作队伍建设，定期组织培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。同时，吸引和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的专业人才，为农村信用体系建设提供人才支撑。
七、工作要求
（一）高度重视
各乡镇、各部门要充分认识农村信用体系建设的重要性和紧迫性，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进乡村振兴战略的重要举措，切实增强责任感和使命感。
（二）精心组织
各乡镇、各部门要按照本方案的要求，结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保各项工作有序推进。
（三）密切协作
农村信用体系建设是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。各乡镇、各部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推动农村信用体系建设取得实效。
（四）广泛宣传
要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村信用体系建设的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的社会氛围，提高农户的参与意识和积极性。
通过以上措施，力争在20xx年底前，基本完成全县农村信用体系建设任务，为促进农村经济发展、维护社会稳定、助力乡村振兴奠定坚实基础。
