《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(以下简称《工作规则》)正式公布后,我作为纪委监委干部,把其当成自己的业务,通过网络、报纸等渠道积极关注诠释,认真学习了、深入思考、务实重行,力求以“四带”要求贯穿于监督执纪和调查处置全过程。下面,我从让监督“带牙”、让纪律“带电”、让调查“带链”、让处置“带剑”四个方面谈谈自己的心得体会。
一、让监督“带牙”,内部外部强化约束
无论是纪委的监督执纪问责职能,还是监委的监督调查处置职责,监督都是第一职责、首要职责。《工作规则》上升为中央党内法规后,从内部监督和外部监督上更强化了这一职责。在内部监督上,要贯彻落实好《工作规则》,我认为务必注重“三个抓好”:一是要抓好日常监督。纪委监委干部在监督别人的同时,自身权力也要受到监督,信任不能代替监督。在日常的内部管理中,既要抓好‘八小时之内’,又要抓好‘八小时之外’,还要严格约束家属、子女和身边工作人员。对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,抓早抓小、动辄则咎;以坚决的态度“清理门户”,对执纪违纪、执法违法者从严查处,对履行监督责任不力者严肃问责并通报曝光。二是要抓好流程监督。《工作规则》更加关注工作中的关键点和风险点,针对实践中反映的问题和权力运行中的风险点作出严格规范。在线索处置环节,明确信访举报部门归口受理信访举报,案件监督管理部门对问题线索实行集中管理、动态更新、定期汇总核对,确保对问题线索处置全程可控;在谈话函询环节,规定谈话函询之前要严格审批,谈话内容应制作谈话笔录,必要时对谈话函询的说明情况进行抽查核实等等,整合规范了工作流程,强化了内部权力运行的监督制约。三是要抓好系统性监督。要按照《工作规则》的要求,主动接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督,同时,还要自觉接受人民群众和社会舆论的监督,形成内外结合、上下联动的监督体系,确保监督无死角、全覆盖。
二、让纪律“带电”,强化纪律刚性约束
纪律的生命在于执行,执行的关键在于刚性。《工作规则》的出台,不仅明确了监督执纪的工作程序和要求,更重要的是强调了纪律的刚性约束。要使纪律真正“带电”,就必须做到以下几点:一是要严格遵守党纪国法。作为纪委监委干部,我们不仅要带头遵守党纪国法,还要引导党员干部增强纪律意识和法治观念,自觉做到心中有戒、行有所止。二是要加强警示教育。通过开展形式多样的警示教育活动,用身边事教育身边人,使广大党员干部深刻认识到违纪违法的严重后果,从而筑牢思想防线。三是要加大惩处力度。对于违反党纪国法的行为,不论涉及何人,都要依规依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就,确保纪律的权威性和震慑力。四是要完善制度建设。结合实际工作中发现的问题,不断完善相关制度,堵塞漏洞,防止类似问题再次发生,从源头上减少违纪违法行为的发生。
三、让调查“带链”,确保证据链条完整
调查取证是监督执纪的重要环节,证据链条的完整性直接关系到案件的质量和效果。《工作规则》对调查取证提出了明确要求,我们要严格按照规定程序进行,确保每一步都经得起检验。一是要依法依规收集证据。在调查过程中,必须严格按照法律法规规定的程序和方法收集证据,严禁采用非法手段获取证据。二是要注重证据的关联性和证明力。在收集证据时,不仅要关注单个证据的真实性,还要注重证据之间的逻辑关系和相互印证,确保形成的证据链条能够客观真实地反映案件事实。三是要及时固定证据。对于易灭失的证据,要及时采取措施予以固定,防止因证据灭失而影响案件的查办。四是要加强与司法机关的协作配合。在调查取证过程中,要加强与公安机关、检察机关、审判机关的沟通协调,确保证据标准的一致性和法律适用的准确性。五是要保障被调查人的合法权益。在调查过程中,要严格遵守法定程序,尊重和保障被调查人的合法权益,确保调查工作的公正性和合法性。
四、让处置“带剑”,维护党纪国法尊严
处置是监督执纪的最终目的,也是检验监督执纪成效的重要标志。《工作规则》对处置工作提出了明确要求,我们要坚持实事求是的原则,做到精准施策,确保处置结果公平公正。一是要坚持依规依纪依法处置。在处置过程中,必须严格依据党纪国法的规定,不得随意扩大或缩小处分范围,确保每一项处分决定都有充分的事实依据和法律支撑。二是要注重综合考量。在作出处置决定时,不仅要考虑违纪违法行为的性质和情节,还要综合考虑其产生的背景、原因以及造成的后果等因素,确保处置结果既体现严肃性,又不失灵活性。三是要强化警示教育作用。通过公开通报典型案例,警示广大党员干部引以为戒,进一步增强遵纪守法的自觉性。四是要做好后续工作。对于受到处分的党员干部,要及时跟进教育帮扶,帮助他们正确认识错误,改正缺点,重新回到正确的工作轨道上来。五是要加强监督检查。通过建立健全监督检查机制,确保处置决定得到有效执行,防止出现“纸面整改”“走过场”等问题,切实维护党纪国法的尊严和权威。
总之,《工作规则》的出台,为纪委监委履行监督执纪问责和监督调查处置职责提供了重要遵循。作为纪委监委干部,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会《工作规则》的精神实质和核心要义,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以实际行动践行忠诚干净担当的政治品格,为推进全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。