一、基本原则
发生森林火灾时，应坚持以人为本、安全第一、快速反应、及时有效的原则，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急反应机制，要求在接到集中信息后半个小时内要赶到现场，确保森林火灾“打早、打小、打了”。在实际工作中，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众的生命财产安全放在首位，确保各项措施落实到位，最大限度减少火灾损失。
二、指挥组织机构和职责
（一）成立森林防灭火现场总指挥部
总指挥长：xxx
副指挥长：xx
成员：xxx
下设办公室，由xx兼任办公室主任，xx任办公室副主任，直接对总指挥负责。具体负责掌握救灾情况、统筹调度指挥救火工作及发布总指挥的指令，做好信息的沟通联系及上传下达。收到火警信息时，办公室应第一时间向总指挥长汇报，并根据火情及总指挥长的指令分层次向护林员、林业站人员、值班组人员、全体镇干部职工、邻近村两委干部、全体村两委干部发送到指定地点集中灭火信息。
（二）总指挥部下设5个工作组
火情预测组
组长：xx
副组长：火警发生村驻村领导xx
成员：火警发生村干部及护林员
工作职责： 收到火警信息时，应第一时间反应，及时摸清起火的地点方位、火情情况、周边道路交通（有指示牌）、河流、水圳、水库山塘等水文情况，及时报告指挥部，同时保持与上级防火指挥部的联系。火情预测组还需定期进行森林防火演练，提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速、准确地提供关键信息，为扑火决策提供科学依据。
2. 火场指挥组
组长：xx
副组长：xxx、火灾发生地驻村领导
成员：xx
工作职责： 负责扑火现场的指挥，组织扑火队进行现场扑火。下设6个工作队：
第一队：
队长：xx
副队长：xx
队员：xx村及火警发生地村、邻近村的护林员
第二队：
队长：xx
队员：xxx护林员
第三队：
队长：xx
队员：xxx护林员
第四队：
队长：xx
队员：xxx护林员
第五队：
队长：xx
队员：xxx护林员
第六队：
队长：xx
队员：xxx护林员
火场指挥组需在火情发生后迅速到达现场，评估火势，制定扑火方案，并指挥各工作队有序开展扑火工作。同时，火场指挥组还应与火情预测组保持密切联系，及时调整扑火策略，确保扑火工作的高效性和安全性。
3. 后勤保障组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
工作职责： 负责扑火现场的后勤保障工作，包括物资供应、车辆调配、医疗救护、通讯保障等。后勤保障组需提前准备充足的扑火工具和设备，确保扑火队伍在火场中的需求得到及时满足。同时，后勤保障组还需与当地医疗机构建立紧密联系，确保受伤人员能够得到及时救治。
4. 宣传报道组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
工作职责： 负责火灾现场的宣传报道工作，及时向公众发布火情信息，引导社会舆论，避免恐慌情绪的蔓延。宣传报道组需与新闻媒体保持良好沟通，确保信息的真实性和准确性。同时，宣传报道组还需加强对森林防火知识的普及，提高公众的防火意识，形成全社会共同参与森林防火的良好氛围。
5. 善后处理组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
工作职责： 负责火灾后的善后处理工作，包括火灾损失统计、灾后重建、受灾群众安置等。善后处理组需在火灾扑灭后立即开展损失统计工作，及时向上级部门报告损失情况，争取政策支持。同时，善后处理组还需协助受灾群众解决生活困难，确保受灾群众的基本生活得到保障。此外，善后处理组还需总结火灾经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。
三、应急预案启动程序
（一）火警信息接收
火警信息可通过多种渠道接收，包括电话报警、卫星监测、无人机巡查等。火情预测组在接收到火警信息后，应立即核实火情，确认火源位置、火势大小等关键信息，并迅速将信息上报至总指挥部办公室。办公室在收到火警信息后，应在5分钟内向总指挥长汇报，并根据火情的严重程度，启动相应的应急预案。
（二）应急响应
一级响应：
适用范围： 火势较小，初步判断可控制。
响应措施： 总指挥部办公室通知火场指挥组和火情预测组立即赶赴现场，组织附近护林员进行初步扑火。同时，后勤保障组准备好必要的扑火物资，随时待命。
2. 二级响应：
适用范围： 火势较大，需要更多人力物力支持。
响应措施： 在一级响应的基础上，总指挥部办公室通知全体镇干部职工、邻近村两委干部、全体村两委干部前往指定地点集中灭火。同时，后勤保障组调集更多的扑火物资和设备，确保扑火工作的顺利进行。
3. 三级响应：
适用范围： 火势非常大，超出镇级扑火能力。
响应措施： 在二级响应的基础上，总指挥部办公室向上级防火指挥部请求支援，协调周边乡镇和专业扑火队伍参与扑火。同时，宣传报道组通过媒体发布火情信息，引导社会力量参与救援。
（三）信息发布
火情发生后，宣传报道组应及时通过官方渠道发布火情信息，包括火源位置、火势大小、扑火进展等。信息发布应遵循真实、准确、及时的原则，避免引起不必要的恐慌。同时，宣传报道组还需密切关注社会舆论，及时回应公众关切，维护社会稳定。
（四）扑火行动
火场指挥： 火场指挥组到达现场后，应立即评估火势，制定扑火方案。扑火方案应包括火场布局、扑火路线、扑火方法等内容，确保扑火工作的科学性和有效性。
2. 扑火队伍： 各扑火队伍在接到指令后，应迅速前往指定地点集合，听从火场指挥组的统一指挥。扑火过程中，各队伍应密切配合，协同作战，确保火势得到有效控制。
3. 后勤保障： 后勤保障组应确保扑火队伍的物资供应，包括扑火工具、水源、食品、医疗用品等。同时，后勤保障组还需确保扑火队伍的通讯畅通，及时传递火场信息。
（五）火情监测
火情预测组应持续监测火场动态，及时向总指挥部报告火势变化情况。火情监测手段包括地面巡逻、无人机巡查、卫星遥感等。火情预测组还需与气象部门保持联系，获取最新的气象信息，为扑火决策提供科学依据。
四、善后处理
（一）火灾损失统计
火灾扑灭后，善后处理组应立即开展火灾损失统计工作，包括林木损失、房屋损毁、农作物受损等情况。损失统计结果应及时上报至总指挥部，为后续的灾后重建和救助工作提供依据。
（二）灾后重建
林木恢复： 善后处理组应组织林业专家对受损林区进行评估，制定林木恢复计划。林木恢复计划应包括补植新树、土壤改良、病虫害防治等内容，确保受损林区尽快恢复生态平衡。
2. 房屋重建： 对于因火灾受损的房屋，善后处理组应协助受灾群众申请政府补助，确保受灾群众的住房问题得到妥善解决。同时，善后处理组还需加强对重建房屋的质量监管，确保新建房屋的安全性和舒适性。
3. 农田修复： 对于因火灾受损的农田，善后处理组应组织农业专家进行评估，制定农田修复计划。农田修复计划应包括土地平整、灌溉设施修复、农作物种植指导等内容，确保受灾农田尽快恢复生产。
（三）受灾群众安置
临时安置： 灾后初期，善后处理组应为受灾群众提供临时安置点，确保受灾群众的基本生活需求得到满足。临时安置点应配备必要的生活设施，如床铺、被褥、食品、饮用水等。
2. 心理疏导： 灾后心理疏导是善后处理的重要环节。善后处理组应组织心理专家为受灾群众提供心理咨询服务，帮助他们缓解心理压力，尽快恢复正常生活。
3. 就业帮扶： 对于因火灾失去收入来源的受灾群众，善后处理组应提供就业帮扶服务，包括职业培训、就业推荐等，帮助他们重新找到工作，恢复经济来源。
五、总结与改进
（一）总结经验
每次火灾扑灭后，总指挥部应组织各工作组召开总结会议，全面回顾火灾扑救过程中的经验和教训。总结会议应邀请相关专家参加，对火灾扑救工作进行全面评估，找出存在的问题和不足，提出改进措施。
（二）改进措施
加强培训： 针对火灾扑救中发现的问题，总指挥部应组织各工作组进行专项培训，提高扑火队伍的专业素质和实战能力。培训内容应包括火情预测、火场指挥、后勤保障等方面的知识和技能。
2. 完善预案： 根据火灾扑救经验，总指挥部应对现有的应急预案进行修订和完善，确保预案更具针对性和可操作性。预案修订应充分考虑各种可能的火情，制定详细的应对措施。
3. 提升装备： 为提高火灾扑救效率，总指挥部应加大对扑火装备的投入，引进先进的扑火设备和技术。同时，应加强对现有装备的维护保养，确保装备在关键时刻能够正常运行。
六、结语
森林防火是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。各级政府和相关部门应深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强森林防火工作，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。通过不断完善应急预案，加强队伍建设，提升装备水平，我们有信心、有能力打赢森林防火这场硬仗，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
