为深入贯彻落实全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会精神和《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》要求，高标准实现市党代会确立的目标任务，高质量推动“能力作风建设年”活动开展，结合纪检监察机关职能定位，聚焦作风建设主题，拟在全市开展作风建设专项治理行动。现制定工作方案如下。
一、总体思路
以党的十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实市第十二次党代会、市委二次全会部署和市纪委二次全会要求，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“争先进位、赶超发展”，加快实施“经济强市战略”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作重点
（一）开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。坚持以服务保障现代化建设为目标，以党委（党组）“一把手”和领导班子成员为重点强化政治监督，着力纠治贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示不及时、不全面、不到位等问题；纠治在贯彻落实促进黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中有令不行、有禁不止或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众等行为。通过专项治理，督促推动全市各级党组织和广大党员干部真正把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉转化为推动高质量发展的具体举措、实际行动，推动各级重大决策部署落实落地。
（二）开展不担当不作为问题专项治理。围绕市委市政府重要部署和中心工作，重点纠治“三个一批”推进缓慢、履职不力，开拓创新意识不强，“等、靠、要”思想严重等问题；纠治回避矛盾和困难，对责任上推下卸，“有批示动一动、没批示不作为”，不敢担当、不愿担当等问题；纠治落实“三项机制”不力，对干部激励约束不够，导致干部干事创业积极性不高、主动性不足等问题。通过专项治理，引导全市各级党员干部树立正确的政绩观，增强责任意识和担当精神，形成人人想干事、能干事、干成事的良好局面。
（三）开展形式主义官僚主义问题专项治理。针对当前一些单位存在的文山会海、检查考核过多过频、过度留痕等形式主义问题，以及部分领导干部作风漂浮、不接地气、不解决实际问题等官僚主义现象，进行集中整治。通过减少不必要的会议文件，优化检查考核方式，建立科学合理的评价体系，切实减轻基层负担，让广大干部有更多时间和精力抓落实、促发展。同时，加大对典型问题的曝光力度，形成有力震慑，推动形成求真务实的工作作风。
（四）开展侵害群众利益问题专项治理。聚焦教育、医疗、住房、社保等民生领域，严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的行为。通过专项整治，确保各项惠民政策落地见效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，建立健全长效机制，加强日常监督，防止问题反弹回潮。
（五）开展营商环境优化提升专项行动。围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境目标，重点解决企业反映强烈的审批难、办事慢、乱收费等问题，推动简政放权、优化服务。通过深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，实现数据多跑路、群众少跑腿，为企业提供更加便捷高效的服务。同时，加强对涉企收费的监管，坚决清理整顿各类不合理收费，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年1月至2月）。召开全市“能力作风建设年”活动动员大会，传达学习上级有关文件精神，对活动进行全面动员部署。各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保活动有序开展。
（二）自查自纠阶段（20xx年3月至4月）。各单位要组织党员干部对照活动要求，认真查找自身存在的问题，列出清单，建立台账，逐项整改。同时，通过设置意见箱、开通热线电话等方式，广泛听取群众意见，主动接受社会监督。对发现的问题，要立行立改，不能立即解决的要制定整改措施，明确责任人和完成时限。
（三）监督检查阶段（20xx年5月至8月）。市纪委监委将成立专项督查组，采取明察暗访、随机抽查、重点督办等方式，对各单位活动开展情况进行监督检查。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责，确保活动取得实效。
（四）总结提升阶段（20xx年9月至12月）。各单位要认真总结活动经验做法，提炼形成制度成果，巩固拓展活动成效。同时，围绕活动主题，开展一系列宣传教育活动，营造浓厚氛围，推动作风建设常态化长效化。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市委书记任组长的全市“能力作风建设年”活动领导小组，负责活动的统筹协调和组织实施。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。各单位也要成立相应机构，明确专人负责，确保活动顺利开展。
（二）强化舆论宣传。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传报道活动进展情况和典型经验，营造浓厚氛围。同时，开设专题专栏，定期通报活动动态，展示活动成果，发挥示范引领作用。
（三）注重成果转化。将活动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，上升为制度规定，固化为长效机制。通过建立完善相关制度，推动作风建设向纵深发展，确保活动成果能够长期保持。
（四）严格考核评价。将“能力作风建设年”活动纳入年度综合考核体系，作为评先评优的重要依据。对活动开展成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、效果不佳的，进行约谈提醒，直至追究责任。
通过以上措施，全市上下要以高度的政治责任感和使命感，扎实开展“能力作风建设年”活动，努力营造风清气正、干事创业的良好环境，为加快建设经济强市、美丽城市提供坚强保障。
