为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省委《贯彻落实<关于加强新时代廉洁文化建设的意见>的若干措施》,进一步加强全市新时代廉洁文化建设,现提出如下实施意见。
一、重要意义
新时代廉洁文化是党内政治文化的重要组成部分,是中国特色社会主义文化的重要组成部分。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会的重要讲话中指出:“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力”。近日,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。纪检监察机关要站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省委《贯彻落实<关于加强新时代廉洁文化建设的意见>的若干措施》,充分发挥廉洁文化的教育、激励、凝聚、导向和约束作用,通过培育一批廉洁文化建设示范点、打响一批廉洁文化活动品牌、建设一批廉洁文化传播阵地、推出一批廉洁文化精品力作、形成一批廉洁文化理论成果、健全一批廉洁文化工作制度,使廉洁文化的引领力、传播力、感染力进一步提升,广大干部群众的廉洁意识明显增强,党风政风、社风民风持续改善,全社会共同参与廉洁文化建设的生动局面逐步形成。
三、基本原则
——坚持突出重点、重在教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦领导干部这个“关键少数”,将廉洁文化融入干部教育培训全过程,贯穿于干部选拔任用、日常管理监督等各个环节。通过开展形式多样的廉洁教育活动,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线,自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀。
——坚持全面覆盖、注重实效。廉洁文化建设是一项系统工程,涉及社会生活的方方面面。要广泛动员社会各界力量,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会积极参与的工作格局。同时,要紧密结合本地实际,创新工作方法,丰富活动载体,确保廉洁文化建设取得实实在在的效果。
——坚持问题导向、精准施策。针对当前廉洁文化建设中存在的突出问题和薄弱环节,采取有针对性的措施,着力解决人民群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要坚持标本兼治,既治标又治本,既要解决表面现象,更要深挖根源,从根本上铲除滋生腐败的土壤。
——坚持与时俱进、创新发展。随着时代的发展和社会的进步,廉洁文化建设的内容和方式也在不断变化。要顺应时代潮流,紧跟科技发展的步伐,积极探索利用互联网、大数据等现代信息技术手段,推动廉洁文化建设与新媒体融合发展,不断提升廉洁文化的吸引力和影响力。
四、主要任务
(一)深化廉洁文化理论研究
加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究,深刻理解其关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,将其作为指导廉洁文化建设的根本遵循。组织专家学者撰写高质量的研究报告和学术论文,为廉洁文化建设提供理论支撑。
2. 深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁元素,如儒家的“仁义礼智信”、道家的“清静无为”、法家的“明法审令”等,结合时代特点进行创造性转化和创新性发展,使之成为新时代廉洁文化建设的重要资源。
3. 开展国际比较研究,借鉴国外廉洁文化建设的成功经验,取长补短,为我所用。同时,加强对外交流与合作,积极宣传我国在廉洁文化建设方面的成就和做法,提升国际影响力。
(二)加强廉洁文化宣传教育
将廉洁文化纳入各级党校、行政学院、干部学院的培训课程体系,作为必修课或选修课,确保每位党员干部都能接受系统的廉洁教育。定期举办专题讲座、培训班,邀请专家学者授课,提升教育培训的质量和效果。
2. 利用各类媒体平台,广泛宣传廉洁文化理念,营造浓厚的社会氛围。制作播出廉洁文化主题的公益广告、微电影、动漫作品等,增强公众的廉洁意识。在重要时间节点,如“七一”建党节、“十一”国庆节等,集中开展系列宣传活动,扩大社会影响。
3. 推动廉洁文化进校园、进社区、进企业、进农村,让廉洁文化深入人心。鼓励和支持学校开设廉洁教育课程,培养青少年从小养成廉洁自律的好习惯;在社区设立廉洁文化宣传栏,举办廉洁文化知识竞赛等活动;在企业建立廉洁文化墙,开展廉洁文化主题活动;在农村利用农民夜校等形式,普及廉洁文化知识。
(三)打造廉洁文化品牌活动
组织开展“廉洁从政月”活动,每年选定一个月作为“廉洁从政月”,集中开展一系列丰富多彩的廉洁文化活动,如廉洁文化论坛、廉洁书画展览、廉洁文艺演出等,展示廉洁文化建设成果,弘扬廉洁正能量。
2. 举办“廉洁故事汇”演讲比赛,鼓励党员干部讲述自己或身边人的廉洁故事,用真实的事例教育人、感染人。通过网络投票、专家评审等方式,评选出优秀选手,并给予表彰奖励。
3. 开展“廉洁家庭”创建活动,倡导家庭成员相互监督、共同进步,形成以廉为荣、以贪为耻的良好家风。对评选出的“廉洁家庭”进行表彰,树立典型,发挥示范引领作用。
(四)建设廉洁文化传播阵地
建设一批廉洁文化主题公园、纪念馆、展览馆等实体场所,作为开展廉洁文化教育的重要基地。通过设置互动体验区、多媒体展示区等功能区域,增强参观者的参与感和体验感。
2. 打造一批廉洁文化网站、微博、微信公众号等网络平台,及时发布廉洁文化信息,提供在线学习资源,方便公众随时随地获取廉洁文化知识。加强网络安全管理,确保网络平台健康有序运行。
3. 发挥各类媒体的作用,开设廉洁文化专栏、专版、专题节目,加大宣传力度,扩大覆盖面。支持和引导社会力量参与廉洁文化传播,形成多元化的传播格局。
(五)推出廉洁文化精品力作
鼓励和支持文艺工作者创作反映廉洁主题的文学、戏剧、影视、音乐、舞蹈等作品,丰富廉洁文化产品供给。对于优秀作品,给予政策扶持和资金支持,促进其传播和推广。
2. 组织开展廉洁文化作品征集评选活动,设置多个奖项,激发社会各界参与热情。对获奖作品进行集中展示和推介,提高其知名度和影响力。
3. 编纂出版《廉洁文化读本》《廉洁故事集》等书籍,作为党员干部学习廉洁文化的重要资料。将这些书籍纳入图书馆、阅览室等公共阅读场所,方便读者借阅。
(六)健全廉洁文化工作机制
成立市廉洁文化建设领导小组,由市委主要领导担任组长,负责统筹协调全市廉洁文化建设工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。
2. 建立联席会议制度,定期召开会议,研究解决廉洁文化建设中的重大问题,推动各项任务落实落地。建立健全考核评价机制,将廉洁文化建设成效纳入党风廉政建设责任制考核范围,强化责任追究。
3. 加强队伍建设,选拔一批政治素质高、业务能力强的人员从事廉洁文化工作,提供必要的培训和指导,提高其专业水平和服务能力。加大对廉洁文化建设的资金投入,保障各项工作顺利开展。
五、保障措施
(一)加强组织领导
各级党委(党组)要把加强新时代廉洁文化建设作为一项重要政治任务,摆上重要议事日程,切实履行主体责任。主要领导同志要亲自抓、负总责,分管领导同志要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化经费保障
各级财政部门要将廉洁文化建设经费列入年度预算,确保资金到位。同时,要积极争取上级支持,拓宽资金来源渠道,提高资金使用效益。鼓励和支持社会力量投资参与廉洁文化建设,形成多元化投入机制。
(三)严格监督检查
纪检监察机关要加强对廉洁文化建设工作的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。建立健全跟踪问效机制,定期对廉洁文化建设情况进行评估,确保各项任务落到实处。对敷衍塞责、弄虚作假的行为,要严肃追责问责,确保廉洁文化建设取得实效。
(四)营造良好氛围
充分利用各类媒体平台,广泛宣传廉洁文化建设的重大意义、政策措施和先进典型,形成全社会关注、支持和参与的良好氛围。加强舆论引导,及时回应社会关切,澄清模糊认识,营造风清气正的社会环境。
通过上述措施的实施,力争在20xx年底前,全市新时代廉洁文化建设取得显著成效,为推进全面从严治党向纵深发展、建设风清气正的政治生态提供坚实的文化支撑。