强化区域创新促新质生产力发展
202x年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，为以科技创新促进产业创新提供了科学指引和根本遵循，也为各地区深入推动经济高质量发展指明了路径。培育和发展新质生产力对推动区域经济高质量发展具有重大战略意义。一方面，有利于推动区域协调发展、优化经济格局，经济欠发达地区如能立足自身发展条件和产业发展基础，充分发挥资源禀赋优势，加快形成新质生产力，就有机会实现赶超，缩小与经济发达地区的发展差距。另一方面，可有效推动体制机制改革，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系，打造新的发展优势。创新在新质生产力形成和发展中起主导作用，科技创新是发展新质生产力的核心要素，通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，一个地区将有机会改变传统经济增长方式、生产力发展路径，提升地区全要素生产率，催生新产业、新模式、新动能。创新能力强的地区可从创新人才、创新平台载体、创新生态等方面入手，构建多层次、多领域的创新体系，为新质生产力的发展提供坚实支撑。
一、构建多层次创新体系，夯实新质生产力基础
构建多层次创新体系是推动新质生产力发展的关键。首先，要注重创新人才的培养和引进。人才是创新的第一资源，是推动科技进步和经济社会发展的核心力量。各地区应加大对高等教育和职业教育的支持力度，提高教育质量和科研水平，培养一批具有国际视野和创新能力的高端人才。同时，要制定更加开放的人才政策，吸引海外高层次人才回国创业，形成人才集聚效应。其次，要加强创新平台和载体建设。创新平台是技术创新的重要载体，是科技成果转化为现实生产力的关键环节。各地区应依托现有科研院所、高校和企业，建设一批高水平的创新平台，如国家重点实验室、工程技术研究中心等，为科研人员提供良好的研究环境和条件。此外，还应鼓励和支持企业建立研发机构，提升企业的自主创新能力。再次，要营造良好的创新生态环境。创新生态环境是影响创新活动的重要因素，包括政策环境、市场环境、社会文化环境等。各地区应进一步优化政策环境，出台更多支持创新的政策措施，降低创新成本，激发创新活力。同时，要完善市场机制，建立健全科技成果转化机制，促进科技成果的有效转化和应用。此外，还要加强知识产权保护，营造尊重知识、尊重创造的良好氛围，激发全社会的创新热情。
二、推动技术革命性突破，引领新质生产力方向
技术革命性突破是推动新质生产力发展的核心动力。各地区应紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加强基础研究和应用基础研究，力争在关键核心技术领域取得重大突破。一是要加大研发投入，提高科技创新能力。研发投入是科技创新的基础，是推动技术进步的重要保障。各地区应增加财政科技投入，引导企业加大研发投入，形成政府、企业、社会多元化投入机制。同时，要优化科研经费管理，提高资金使用效率，确保科研经费真正用于科研活动。二是要聚焦重点领域，开展协同攻关。当前，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等领域是全球科技创新的热点和前沿，各地区应结合自身优势和发展需求，选择若干重点领域进行集中攻关，形成一批具有自主知识产权的重大科技成果。三是要深化国际科技合作，拓展创新空间。国际科技合作是推动科技创新的重要途径，可以充分利用全球科技资源，提升我国科技创新能力和国际影响力。各地区应积极参与国际科技合作项目，与世界先进国家和地区开展联合研究和技术交流，引进国外先进技术，推动国内科技成果走向国际市场。
三、推进生产要素创新性配置，激活新质生产力潜能
生产要素创新性配置是推动新质生产力发展的关键环节。随着经济社会的发展，传统的生产要素配置方式已难以满足高质量发展的要求，必须通过创新性配置，释放生产要素的潜在价值，激活新质生产力的潜能。一是要优化土地资源配置，提高土地利用效率。土地是重要的生产要素，合理配置土地资源对于促进经济发展具有重要意义。各地区应根据产业发展需要，科学规划土地使用，优先保障重点项目用地，严格控制非农建设用地，提高土地节约集约利用水平。同时，要探索土地流转和使用权出让的新模式，盘活存量土地资源，促进土地资源的高效利用。二是要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力。金融是现代经济的核心，是推动经济社会发展的重要支撑。各地区应深化金融体制改革，创新金融产品和服务，提高金融服务实体经济的效率和质量。要大力发展多层次资本市场，支持符合条件的企业上市融资，拓宽企业融资渠道。同时，要完善金融监管体系，防范金融风险，维护金融稳定。三是要推动劳动力资源优化配置，提升人力资源素质。劳动力是最重要的生产要素之一，优化劳动力资源配置对于提高劳动生产率、促进经济发展具有重要作用。各地区应加强就业培训和职业指导，提高劳动者技能水平和就业能力。同时，要完善社会保障体系，保障劳动者合法权益，营造良好的就业环境，吸引更多优秀人才投身经济社会建设。
四、促进产业深度转型升级，提升新质生产力水平
产业深度转型升级是推动新质生产力发展的根本途径。随着科技的进步和市场需求的变化，传统产业面临着转型升级的压力，新兴产业则迎来了快速发展的机遇。各地区应抓住这一历史机遇，加快产业深度转型升级，提升新质生产力水平。一是要改造提升传统产业，提高产业链现代化水平。传统产业是国民经济的重要支柱，其转型升级对于推动经济高质量发展具有重要意义。各地区应运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，要优化产业结构，延伸产业链条，提高产业链的整体竞争力。二是要发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。战略性新兴产业是未来经济发展的方向，具有广阔的发展前景。各地区应结合自身优势和发展需求，选择若干战略性新兴产业进行重点培育，如新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、节能环保等。要加大政策支持力度，优化产业发展环境，吸引国内外优质企业和项目落户，形成产业集群效应。三是要推动服务业高质量发展，提升服务业对经济的贡献度。服务业是现代经济的重要组成部分，对促进经济增长、改善民生具有重要作用。各地区应加快推进服务业供给侧结构性改革，提高服务业的质量和效益。要大力发展现代服务业，如金融、物流、旅游、健康养老等，提升服务业的专业化、精细化水平。同时，要促进服务业与制造业深度融合，推动服务业向价值链高端延伸。
五、加强区域协同创新，形成新质生产力发展合力
加强区域协同创新是推动新质生产力发展的有效途径。各地区应树立全局观念，加强区域间交流合作，形成新质生产力发展的强大合力。一是要加强区域创新合作，共建共享创新资源。各地区应打破行政壁垒，加强跨区域创新合作，共同建设创新平台，共享创新资源。要推动科技资源的开放共享，促进科技成果的转移转化，形成区域协同创新的良好局面。二是要推动区域产业协同发展，优化产业布局。各地区应根据自身的资源禀赋和产业基础，明确产业发展定位，避免同质化竞争，实现错位发展。要加强区域间的产业对接，推动产业链上下游企业的协同发展，形成分工合理、优势互补的区域产业体系。三是要完善区域协同创新机制，提高协同创新效率。各地区应建立健全区域协同创新的政策体系和工作机制，明确各方职责，加强协调配合，形成合力。要定期召开区域协同创新工作会议，研究解决协同创新中的重大问题，确保协同创新工作顺利推进。
六、强化政策支持，为新质生产力发展提供有力保障
强化政策支持是推动新质生产力发展的必要条件。各地区应加大政策支持力度，为新质生产力发展提供有力保障。一是要完善科技创新政策，激发创新活力。各地区应出台更多支持科技创新的政策措施，如税收优惠、财政补贴、科研奖励等，降低创新成本，提高创新收益。同时，要简化审批程序，缩短创新周期，为科研人员和企业提供便捷的服务。二是要加强财政金融支持，拓宽融资渠道。各地区应增加财政科技投入，设立专项基金，支持重大科技项目和重点产业的发展。同时，要引导金融机构加大对科技创新和产业转型的信贷支持，创新金融产品和服务，满足不同企业的融资需求。三是要优化营商环境，营造良好的发展环境。各地区应进一步优化营商环境，降低企业运营成本，提高企业竞争力。要简化行政审批程序，提高服务效率，为企业提供高效便捷的服务。同时，要加强市场监管，维护市场秩序，保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。
总之，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。各地区应深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院的决策部署，强化区域创新，推动新质生产力加快发展，为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
