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市长在x年市国土空间规划委员会第一次全体会议上的讲话

  同志们:

  加强国土空间总体规划是顺应新时代高质量发展的必然要求,也是xx人民创造美好生活的重要保障,既有重要的现实意义,也有深远的战略影响。在全市上下全面贯彻落实市“两会”精神,努力实现良好开局之际,今天我们召开市国土空间规划委员会第一次全体会议,体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才,我们观看了三个汇报视频;市自然资源和规划局汇报了工作;市发改委、市交通运输局、xx区、xx市四家单位作了表态发言;相关单位发表了意见;参会的几位市领导都提出了很好的意见和对策,现实性、针对性、操作性都非常强,请相关项目设计单位认真吸纳,加以改进。特别是xx书记的讲话,站位高,谋划远,要求严,讲得实,为我们指明了方向,提供了遵循,绘好了蓝图,鼓足了干劲。大家务必要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我结合贯彻落实xx书记讲话精神,加快构建高水平国土空间规划体系,推动xx高质量发展这一主题,讲三层意思:

  一、国土空间总体规划,要经得起“实践、时间、群众”三种检验

  国土空间总体规划具有基础性、全局性、引领性的作用,管宏观、管长远、管全局。要高起点谋划、高质量编制、高效能推进,确保国土空间总体规划编制经得起实践检验、时间检验和群众检验。一要贯彻落实新发展理念,引领规划实践。“五大发展理念”是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,是我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南,既是认识论,更是方法论、实践论。做好新一轮国土空间总体规划编制工作,要把“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念贯穿始终,防止规划编制出现“提思路时摆在前头,定规划时写在纸上,抓具体时丢在脑后”的通病。既不能因循守旧、闭门造车,也不能天花乱坠、异想天开,搞一些“看起来很诱人、做起来很伤筋动骨”的花架子。

  二、国土空间总体规划,要体现“科学性、前瞻性、可操作性”三大特点

  科学性是国土空间总体规划的生命线。我们要以科学的态度对待每一项规划,确保规划的科学性。首先,要充分考虑区域的资源环境承载能力,合理确定城市规模和发展方向,避免盲目扩张和资源浪费。其次,要注重生态优先,将生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界作为不可触碰的底线,严格控制各类建设活动。再次,要强化科技创新,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升规划的精准度和预见性。通过科学规划,促进经济社会与资源环境的协调发展,实现可持续发展目标。

  前瞻性是国土空间总体规划的灵魂。我们必须站在未来看现在,以长远的眼光和战略思维来指导规划编制工作。一方面,要深入分析国际国内形势变化,把握全球科技革命和产业变革的新趋势,科学预测未来经济社会发展走向,为规划提供坚实的基础。另一方面,要紧密结合国家重大战略部署,如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等,主动对接国家战略需求,发挥地方特色优势,形成错位发展、优势互补的发展格局。通过前瞻性规划,为xx市的长远发展奠定坚实基础。

  可操作性是国土空间总体规划的关键。再好的规划,如果缺乏可操作性,也只能是一纸空文。因此,我们在编制规划时,必须坚持问题导向和目标导向相结合,确保各项政策措施能够落地生根、开花结果。一是要加强部门间的协调配合,形成工作合力。各部门要树立大局意识,打破条块分割,加强沟通协作,共同解决规划实施中的难点问题。二是要建立健全规划实施机制,确保规划执行到位。要建立规划实施的责任制度、评估制度和调整制度,定期开展规划实施效果评估,及时发现并解决问题,确保规划目标顺利实现。三是要广泛听取社会各界的意见建议,提高规划的社会参与度。通过多种渠道和方式,广泛征求社会各界的意见和建议,使规划更加贴近实际、符合民意,增强规划的权威性和公信力。

  三、国土空间总体规划,要落实“以人为本、绿色发展、协调发展”三大原则

  以人为本是国土空间总体规划的根本出发点。规划编制过程中,要始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、提高人民生活品质作为规划的核心目标。一是要优化公共服务设施布局,合理配置教育、医疗、文化、体育等公共资源,满足人民群众日益增长的美好生活需要。二是要加强社区建设,打造宜居宜业的社区环境,提升居民的生活质量和幸福感。三是要关注特殊群体的需求,如老年人、残疾人等,确保他们在城市发展中不被边缘化,享受到公平的发展成果。

  绿色发展是国土空间总体规划的重要理念。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,将生态文明建设融入到规划的各个方面。一是要严格保护生态环境,划定并严守生态保护红线,加强对重要生态功能区的保护和修复。二是要大力发展绿色经济,推动产业结构转型升级,培育壮大节能环保、清洁能源等新兴产业。三是要倡导绿色生活方式,引导公众节约资源、减少污染,形成全社会共同参与的良好氛围。通过绿色发展,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

  协调发展是国土空间总体规划的基本要求。我们要统筹城乡、区域、经济、社会等各方面的关系,促进各类要素的优化配置。一是要推进新型城镇化建设,加快城乡融合发展步伐,缩小城乡发展差距。二是要加强区域协同,推动区域间基础设施互联互通,促进产业合理布局,实现资源共享、优势互补。三是要优化经济结构,促进一二三产业协调发展,提高经济发展的质量和效益。通过协调发展,形成整体联动、良性互动的发展格局。

  总之,加强国土空间总体规划,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推动xx市高质量发展的关键举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,确保规划编制科学、实施有力,为加快建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。希望各级各部门和广大干部群众团结一致,凝心聚力,以实际行动迎接党的二十大的胜利召开,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!



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