市市场监督管理局202x年工作要点
202x年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。全市市场监管工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实国家、省、市各项决策部署要求,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,锚定“全国前列、全省领先”,持续发力“八个走在全国前列”和“十二项改革创新举措”,做到讲政治、优服务、促发展、保安全、稳秩序,统筹高质量发展和高水平安全,开创XX市场监管高质量发展新局面,为推动经济回升向好和社会稳定贡献力量。
一、坚持当好“服务先锋”,推动全面深化改革走在前列
(一)服务民营经济发展壮大。持续优化“一照通行”改革2.0版本,深入推进开办企业“一网通办”平台改革,在全市复制推广“一网通办”预审系统功能,实现市场主体登记全程网办、不见面审批,力争新办业务网办率提升至95%以上。推进市场主体登记统一(标准)地址库建设应用。推行企业开办风险提示工作机制,建立健全市场主体有序退出机制,推进个体工商户分型分类精准帮扶工作,提升市场主体发展质量。(牵头科室:许可注册科)
(二)提升综合监管效能。以信用分类管理为基础,提高跨部门联合监管水平,构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。深化“互联网+监管”模式,推动大数据、云计算等信息技术在市场监管领域的广泛应用,提升监管智能化水平。加强重点领域监管,加大对食品、药品、特种设备、产品质量等关系人民群众生命财产安全的重点领域监管力度,确保市场秩序稳定。探索建立市场监管风险预警体系,及时发现和处置潜在风险,提高市场监管的前瞻性和主动性。(牵头科室:综合执法科)
二、坚持创新驱动,推动高质量发展走在前列
(三)强化知识产权保护与运用。加大知识产权保护力度,完善知识产权保护政策体系,严厉打击侵犯知识产权行为,营造良好的创新环境。支持企业通过专利导航、商标品牌战略等手段,提升核心竞争力。推动知识产权质押融资、保险等金融服务创新,降低企业融资成本。加强知识产权公共服务体系建设,为企业提供便捷高效的知识产权服务。积极对接国家和省级知识产权交易平台,促进知识产权成果转化,推动科技成果产业化。(牵头科室:知识产权科)
(四)促进质量品牌提升。深入实施质量强市战略,引导和支持企业加强质量管理,提升产品和服务质量。开展质量提升行动,围绕重点行业和关键领域,推动技术改造和产业升级。鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定,提升行业话语权。加强品牌建设,培育一批具有国际竞争力的品牌企业。开展“品质城市”创建活动,打造城市品牌形象,提升城市软实力。(牵头科室:质量发展科)
三、坚持人民至上,推动民生保障走在前列
(五)加强食品安全监管。严格落实“四个最严”要求,健全食品安全治理体系,强化源头治理和全过程监管。加强食品生产、流通、餐饮等环节的监督检查,严厉打击食品安全违法行为。推进食品安全追溯体系建设,实现食品来源可查、去向可追、责任可究。开展食品安全宣传周等活动,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识。建立食品安全风险评估和预警机制,及时发布消费警示,保障人民群众“舌尖上的安全”。(牵头科室:食品监管科)
(六)强化药品安全监管。加强药品生产、经营、使用全链条监管,严格药品上市后风险管理,确保药品质量安全。开展药品安全专项整治行动,严厉打击制售假劣药品行为。推进药品追溯体系建设,实现药品来源可查、去向可追。加强疫苗、血液制品等高风险产品的监管,确保人民群众用药安全。建立健全药品不良反应监测体系,及时发现和处置药品安全风险。加强药品安全法律法规宣传教育,提高企业和公众的法律意识。(牵头科室:药品监管科)
四、坚持依法行政,推动法治建设走在前列
(七)深化“放管服”改革。持续推进简政放权,优化审批流程,减少审批事项,提高审批效率。完善市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。深化商事制度改革,简化企业注销程序,降低企业退出成本。加强事中事后监管,建立健全以信用监管为核心的新型监管机制,提高监管效能。推进“证照分离”改革全覆盖,进一步激发市场活力。加强政务公开,提升政务服务透明度和便利化水平,增强企业和群众的获得感和满意度。(牵头科室:法规科)
(八)加强法治队伍建设。深入开展法治宣传教育,组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,提高依法行政能力。加强行政执法人员培训,提升执法队伍的专业素养和执法水平。规范行政执法行为,严格执行行政执法“三项制度”,确保执法公正、公平、公开。建立健全法律顾问制度,为依法行政提供法律支持。加强执法监督,完善内部监督机制,防范执法风险。(牵头科室:人事科)
五、坚持党建引领,推动党的建设走在前列
(九)加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织开展主题教育活动,引导党员干部坚定理想信念,增强党性修养。加强意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。严格落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作长效机制。加强网络舆情监测和应对,维护网络意识形态安全。(牵头科室:机关党委)
(十)加强基层组织建设。扎实开展党支部标准化规范化建设,提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。加强党员教育管理,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,丰富组织生活形式,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党务干部队伍建设,选优配强党支部书记,提高党务干部的工作能力和水平。加强党员发展工作,注重从一线培养和发展党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。(牵头科室:机关党委)
(十一)加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。加强廉洁自律教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。加强廉政文化建设,营造风清气正的良好氛围。加强权力运行制约和监督,建立健全廉政风险防控机制,从源头上预防和治理腐败。严肃查处违纪违法案件,保持反腐败高压态势,营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。(牵头科室:纪检组)
六、坚持科技支撑,推动智慧监管走在前列
(十二)加快信息化建设。推进市场监管信息化建设,构建统一的数据资源体系,实现数据共享和业务协同。加强数据安全管理,建立健全数据安全管理制度和技术防护措施,确保数据安全。推动大数据、人工智能、区块链等新技术在市场监管中的应用,提升监管效能。加强信息化人才培养,提高信息化应用水平。推进智慧监管平台建设,实现监管智能化、精准化、高效化。(牵头科室:信息中心)
(十三)推进智慧监管应用。依托智慧监管平台,实现对市场主体的动态监管,提高监管的精准性和有效性。推动智慧监管在食品安全、药品安全、特种设备安全等领域的应用,提升监管效能。加强智慧监管平台与企业服务平台的对接,为企业提供更加便捷的服务。加强智慧监管平台与社会信用体系的融合,实现信用信息的互联互通。推进智慧监管平台与社会公众的互动,提高社会公众的参与度和满意度。(牵头科室:信息中心)
七、坚持社会共治,推动共建共治共享走在前列
(十四)加强社会共治。建立健全社会共治机制,发挥行业协会、商会等社会组织的作用,引导企业履行社会责任,共同维护市场秩序。加强消费者权益保护,畅通投诉举报渠道,及时处理消费者诉求,保护消费者合法权益。加强与新闻媒体的合作,广泛宣传市场监管工作成效,提高社会公众的认知度和满意度。加强与高校、科研机构的合作,借助外脑外力,提升市场监管工作的科学性和专业性。(牵头科室:消费者权益保护科)
(十五)加强区域合作。加强与周边城市的交流合作,推动区域市场监管一体化。积极参与国家和省级市场监管合作项目,借鉴先进经验,提升市场监管水平。加强与国际组织和国外同行的交流,拓展国际合作空间,提升市场监管工作的国际化水平。加强与兄弟省市市场监管部门的沟通协调,共同研究解决市场监管中的热点难点问题,推动形成协同发展的良好局面。(牵头科室:对外合作科)
202x年是充满机遇和挑战的一年,全市市场监管系统将紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,努力开创市场监管工作新局面,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。