今天到市人大,主要是和大家见见面,初步了解情况。刚才,XX同志介绍了人大常委会的工作,其他同志也作了发言。听了之后,感到这些年,在市委的领导下,市人大常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,在服务全市大局中发挥了重要作用。在此,我代表市委,向市人大常委会、市人大机关全体同志表示感谢!深入学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,感到人大工作要把握好三个原则:一是要始终坚持党的领导。开展人大工作,就是要把党的主张通过法定程序变成人民的意愿和行动。要坚持和加强党的领导,把准人大工作的重点,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。这一点至关重要。二是要始终以法治思维、法治方式开展工作。人大工作具有很强的法律性、政策性和程序性,人大常委会是依照法定程序集体行使职权的。在人大特别是在人大常委会工作,必须善用法治思维、法治方式。三是要始终坚持以人民为中心的发展思想。人大常委会的权利是人民代表大会授予的,人民代表大会的权利来自人民,人大代表是代表人民利益的。如果不关注人民群众,不从人民群众的关切出发,是肯定做不好人大工作的,必须把以人民为中心的发展思想贯穿人大工作全过程各方面。下面,再谈几点意见:
第一,要加强人大常委会政治建设。习近平总书记指出,“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”,强调“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的”。人大机关首先是政治机关,要落实人民代表大会制度这项根本政治制度,理清人大职能,不加强政治建设是不行的,政治上不强也是不行的。很多同志到了一定年龄转到人大来工作,容易有退居二线的想法,觉得自己不再承担过多具体、重大工作责任,进而产生懈怠思想,对自己的要求不再那么严格,工作状态、精神面貌也会有所松懈。这种思想是非常危险的。人大工作虽然相对稳定,但同样需要高度的政治敏锐性和政治责任感。我们要时刻牢记,人大不仅是权力机关,更是政治机关,肩负着重要的政治责任。因此,每一位同志都要自觉加强政治理论学习,特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在任何时候任何情况下都能坚定正确的政治立场和政治方向。
第二,要不断提升人大工作的质量和水平。随着全面深化改革的不断推进,人大工作面临许多新情况、新问题、新挑战。这就要求我们不断更新观念、创新思路,提高工作能力和水平。一方面,要强化立法质量。立法是人大的首要职责,是人大工作的基础。近年来,市人大常委会在立法工作中取得了一定成绩,但与新形势新任务的要求相比,还存在不少差距。我们要进一步完善立法机制,加强立法调研,广泛听取社会各界的意见建议,确保每一项法规都立得住、行得通、真管用。另一方面,要增强监督实效。监督是人大工作的又一重要职能。我们要围绕中心、服务大局,聚焦经济社会发展中的热点难点问题,综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问等多种形式,推动法律法规的有效实施,促进政府及其部门依法行政、公正司法。同时,还要加强对重大事项的决定和人事任免工作的规范化建设,确保人大常委会的各项决定和任免工作依法依规进行。
第三,要切实改进工作作风。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。人大作为国家权力机关,其形象和作风直接影响到党和政府在群众中的威信。因此,我们必须始终保持清醒头脑,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实、勤勉敬业的良好形象。要深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为人大工作的出发点和落脚点。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,厉行节约、反对浪费,坚决杜绝特权思想和特权现象。要持续深化党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,健全完善监督制约机制,营造风清气正的良好政治生态。
第四,要加强人大机关自身建设。打铁还需自身硬。人大机关是人大常委会的办事机构和服务机构,其建设水平直接关系到人大工作的整体效能。我们要按照“忠诚、干净、担当”的要求,着力加强人大机关干部队伍建设。要加强教育培训,不断提高干部的思想政治素质和业务能力;要优化队伍结构,注重选拔培养年轻干部,为人大事业注入新鲜血液;要严格管理考核,建立健全激励约束机制,激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。同时,还要加强人大机关的信息化建设,充分利用现代信息技术手段,提升工作效率和服务水平。
第五,要密切联系代表和群众。人大代表是国家权力机关的主体,是联系党和人民群众的桥梁纽带。我们要尊重代表主体地位,支持代表依法履职,充分发挥代表作用。要建立健全代表联络机制,定期组织代表视察、调研等活动,及时了解代表的意见建议,帮助解决代表在履职过程中遇到的实际困难。要完善代表议案建议办理工作机制,提高议案建议办理的质量和效率,让代表的真知灼见转化为推动经济社会发展的实际举措。此外,还要拓宽联系群众的渠道,利用各种平台和载体,广泛听取群众意见,及时回应群众关切,真正做到民有所呼、我有所应,使人大工作更加贴近民心、符合民意、集中民智。
总之,面对新时代的新任务新要求,我们要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,深入推进人民代表大会制度的完善和发展,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,奋力谱写新时代人大工作新篇章。