今天把大家召集起来召开一次县委农村工作领导小组会议，主要任务是对事关全县“三农”工作的一些重大问题进行研究和部署，持续推进乡村全面振兴。下面，我就做好今年农业农村工作特别是宅基地制度改革工作，强调三方面意见。
一、精准把握“三农”工作新形势，树立强烈的政治意识、责任意识
务农重本，国之大纲。今年是党的二十大召开之年，稳住农业基本盘、做好“三农”工作意义重大。要深刻认识做好“三农”工作的极端重要性。习近平总书记强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。在今年的省委、市委农村工作会议上，对深入实施乡村振兴战略，发展现代农业、做美乡村环境等工作作出全面安排，提出了明确要求。全县上下要深刻领会中央和省委、市委关于“三农”工作的战略部署，找准历史方位，紧盯目标方向，狠抓贯彻落实。
要进一步明确全县“三农”工作的主要任务。要对照党中央决策部署及省委、市委工作要求，围绕保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线，突出抓好粮食生产、扩种优质林果规模、确保“菜篮子”稳定、巩固拓展脱贫攻坚成果这“四件要事”；还要围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理“三个方面”，统筹推进种子耕地、特色产业、人居环境整治、乡风文明、绿色农业、农村改革这“六项任务”，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
要正确认识全县“三农”的差距与不足。一是思想认识不够到位。现在仍有一些同志觉得我县农业基础薄弱，资源条件也一般，再怎么努力也很难取得成绩。这里必须强调，这种想法完全错误。三次产业中，我们确实最大的短板在农业，根据“木桶效应”，决定一个地区发展水平的关键因素往往是其最短的那块板。因此，我们必须以更大的决心、更实的举措补齐农业这块短板，才能实现全县经济社会的全面发展。二是政策落实不够到位。一些地方在推进“三农”工作中，存在政策执行不到位、措施落实打折扣的现象，导致部分惠农政策未能真正惠及农民。比如，在高标准农田建设中，有的乡镇存在项目资金使用不规范、工程质量不达标等问题，严重影响了项目的实施效果。三是产业发展不够均衡。虽然近年来我县农业产业发展取得了一定成效，但仍然存在产业结构单一、产业链条短、附加值低等问题。特别是特色农产品的深加工和品牌建设滞后，市场竞争力不强，影响了农民增收。四是基层组织作用发挥不够。部分村党组织战斗力不强，缺乏带领群众致富的有效办法，导致一些好的政策措施难以落地生根。五是农民主体作用发挥不够。一些农民对参与乡村振兴的积极性不高，缺乏主动性和创造性，导致乡村振兴的动力不足。
二、聚焦关键领域，精准施策，全力推进“三农”工作取得新突破
做好“三农”工作，关键在于聚焦关键领域，精准施策，确保各项政策措施落地见效。一是要牢牢守住粮食安全这条底线。粮食安全是国家安全的重要基础，也是“三农”工作的首要任务。要严格落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积和产量只增不减。要加强高标准农田建设和管理，提高耕地质量，增强抗灾能力。要强化农业科技支撑，推广良种良法，提高粮食单产水平。同时，要加大对种粮大户、家庭农场等新型经营主体的支持力度，调动他们的种粮积极性。二是要大力发展特色优势产业。产业兴旺是乡村振兴的关键。要立足我县资源禀赋，大力发展特色种植业、养殖业和加工业，延长产业链，提升价值链。要注重品牌建设，打造一批具有地域特色的农产品品牌，提高市场知名度和占有率。要推进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展，拓宽农民增收渠道。三是要扎实推进农村人居环境整治。良好的人居环境是农民幸福生活的基础。要继续深入开展农村人居环境整治行动，重点解决垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等问题。要坚持因地制宜、分类指导，尊重农民意愿，不搞一刀切。要建立健全长效管护机制，确保整治成果长期保持。四是要加强农村基础设施建设。完善的基础设施是乡村振兴的重要支撑。要加快推进农村水电路气网等基础设施建设，改善农民生产生活条件。要加大农村教育、医疗、养老等公共服务供给，提升农民获得感和幸福感。五是要深化农村改革。改革是乡村振兴的强大动力。要稳步推进农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。要深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。要创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。
三、强化组织领导，凝聚合力，确保“三农”工作取得实效
做好“三农”工作，离不开坚强的组织领导和广泛的群众参与。一是要加强党的领导。各级党委要把“三农”工作摆在更加突出的位置，切实履行好领导责任。要建立健全党委统一领导、政府负责、部门协同的工作机制，形成齐抓共管的工作格局。要强化基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，带领广大农民群众共同奋斗。二是要强化责任落实。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的部署要求，细化任务分工，明确责任主体，确保各项任务落到实处。要建立督查考核机制，定期开展检查评估，及时发现和解决问题。三是要加大投入保障。要建立健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入机制，为“三农”工作提供有力支持。要优化财政支农资金使用结构，提高资金使用效益。要引导金融机构加大对“三农”领域的信贷投放，降低融资成本。四是要广泛动员社会力量。要鼓励和支持企业、社会组织和个人参与“三农”工作，形成全社会关心支持“三农”工作的浓厚氛围。要积极宣传“三农”工作的先进典型和成功经验，营造良好的舆论环境。五是要激发农民主体作用。农民是乡村振兴的主力军。要充分尊重农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的参与者、受益者。要加强农民教育培训，提高农民科技文化素质，增强农民自我发展能力。
同志们，做好“三农”工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快全县农业农村现代化、实现乡村振兴作出新的更大贡献！
