为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，持续深化区局党支部建设提升行动，全面提升党支部标准化规范化建设水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规精神，结合区局党建工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“党的一切工作到支部”的理念，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，以提升组织力为重点，以深化党支部标准化规范化建设为抓手，整顿党支部“慵懒散”现象，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推行党支部评星定级管理，推动党支部对标提升、晋位升级，基层党组织全面进步、全面过硬，为开创XX税务高质量发展新局面提供坚强组织保证。
二、评定范围和评定周期
（一）评定范围
各党支部。
（二）评定周期
以年度为周期，每年第四季度进行星级评定工作。
三、评定内容
党支部星级评定重点围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面，细化了区局党支部星级评定标准。
（一）政治建设过硬
执行上级决策部署。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定落实和维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，以党的政治建设为统领，践行使命任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”，推动党的建设高质量发展，为建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关贡献力量。
2. 加强理论思想武装。把党章党规党纪作为党支部学习的重要内容，定期组织党员学习党的最新理论成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集体学习、专题研讨、个人自学等多种形式，确保全体党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。同时，充分利用“三会一课”、主题党日等活动载体，开展形式多样的学习教育活动，提高党员的思想政治素质和理论水平。
（二）思想建设扎实
强化理想信念教育。坚持把理想信念教育作为思想建设的首要任务，通过组织专题培训、观看红色电影、参观革命遗址等方式，引导党员深刻理解党的性质宗旨，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。同时，注重发挥先进典型的示范引领作用，通过选树身边典型，讲好党员故事，激发广大党员的积极性和创造性。
2. 推进社会主义核心价值观教育。将社会主义核心价值观融入日常工作中，通过开展道德讲堂、志愿服务等活动，引导党员自觉践行社会主义核心价值观，树立良好的社会形象。同时，加强对党员的廉洁自律教育，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，营造风清气正的工作氛围。
（三）组织建设规范
完善组织设置。根据区局实际，合理设置党支部，确保每个部门、每个岗位都有党组织的覆盖。同时，建立健全党支部工作制度，明确党支部职责任务，规范党支部工作流程，确保党支部各项工作有章可循、有序开展。
2. 严格党员管理。严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，确保党员管理规范化、常态化。同时，加强党员发展工作，严格按照标准和程序发展新党员，确保党员队伍的质量和纯洁性。
3. 增强基层组织活力。积极探索创新党支部工作方式方法，通过开展丰富多彩的主题党日活动，增强党支部的凝聚力和战斗力。同时，鼓励和支持党员在业务工作中的创新创造，充分发挥党员的先锋模范作用，带动全体干部职工奋发有为。
（四）作风建设优良
落实中央八项规定精神。坚决反对形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，确保中央各项决策部署落地生根。
2. 密切联系群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入基层、深入群众，广泛听取意见，及时解决群众反映的问题，切实增强服务意识和服务能力。同时，加强与基层单位的沟通协调，形成工作合力，共同推动区局各项工作的顺利开展。
3. 提升工作效率。优化工作流程，简化办事程序，提高工作效率，确保各项工作任务按时保质完成。同时，加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提升管理和服务水平，为纳税人提供更加便捷高效的服务。
（五）纪律建设严格
严明党的纪律。坚持把纪律挺在前面，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，确保全体党员遵规守纪、令行禁止。同时，加强对党员干部的监督，建立健全监督机制，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。
2. 加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央和上级党委关于党风廉政建设的各项部署要求，层层压实责任，强化责任落实，推动党风廉政建设责任制全面落实。同时，加强廉政文化建设，通过开展廉政教育、廉政文化创建等活动，营造浓厚的廉政氛围，筑牢拒腐防变的思想防线。
（六）制度建设完善
健全党内制度体系。结合区局实际，进一步完善党内各项规章制度，确保制度建设符合时代要求和发展需要。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落地见效，形成用制度管权、管事、管人的良好局面。
2. 规范权力运行。建立健全权力运行制约和监督机制，加强对关键岗位、重要环节的监督，防止权力滥用。同时，推进政务公开，增强工作透明度，接受社会各界监督，确保权力在阳光下运行。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月）
制定方案。结合区局实际，研究制定党支部星级评定工作方案，明确评定标准、评定程序、评定时间等具体内容。
2. 动员部署。召开动员大会，传达学习上级文件精神，对党支部星级评定工作进行动员部署，统一思想认识，明确工作目标和任务。
（二）自评申报阶段（20xx年x月）
自查自评。各党支部对照星级评定标准，认真开展自查自评，查找存在的问题和不足，提出整改措施，并形成自查报告。
2. 申报材料。各党支部根据自查情况，填写《党支部星级评定申报表》，连同相关证明材料一并报送区局党委办公室。
（三）考核评定阶段（20xx年x月）
组织评审。区局党委成立考核评定小组，对各党支部的申报材料进行审核，采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，进行全面考核评定。
2. 确定星级。根据考核结果，确定各党支部的星级等级，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。
（四）整改提升阶段（20xx年x月—20xx年x月）
反馈意见。考核评定小组向各党支部反馈考核评定结果，指出存在的问题和不足，提出整改建议。
2. 整改落实。各党支部针对反馈意见，制定整改方案，明确整改目标、措施和时限，认真抓好整改落实。
3. 检查验收。区局党委适时组织检查验收，对整改情况进行跟踪问效，确保整改取得实效。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由区局党委书记任组长的党支部星级评定工作领导小组，负责统筹协调、组织实施、督促检查等工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
（二）强化责任落实
各党支部书记作为第一责任人，要切实履行职责，亲自抓、带头干，确保各项工作任务落到实处。同时，建立责任追究机制，对工作不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。
（三）加大宣传力度
充分利用区局网站、微信公众号等平台，广泛宣传党支部星级评定工作的目的意义、进展情况和典型经验，营造浓厚的工作氛围。同时，积极向上级党委和新闻媒体报送信息，扩大影响力。
（四）注重结果运用
将党支部星级评定结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，对评定为五星级的党支部给予表彰奖励，对评定为一星级的党支部进行重点帮扶，促进后进党支部转化提升。
通过以上措施，进一步提升区局党支部建设水平，为实现XX税务高质量发展提供坚强的组织保证。
