关于破解纪检监察干部监督难题严防"灯下黑"的调研与思考
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,纪检监察队伍在党的反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在最前面,是一把掌握执纪执法职权的“反腐利剑”。在全面抓好纪检监察队伍建设的同时,加强对监督者的监督、强化对执纪执法职权的约束已成为一个现实而紧迫的课题。习近平总书记鲜明指出:“党的十八大以来,我多次谈到谁来监督纪委、防止灯下黑",这就是监督者要接受监督的问题。这对行使监督权的机构和同志同样适用”。
一、加强对纪检监察队伍监督的现实必要性、紧迫性
纪检监察队伍是捍卫党纪、国法的“忠诚卫士”,掌握着执纪执法的职权。从某种意义上讲,任何权力都是“双刃剑”:如果正确使用,就能够有利于党和国家事业发展、保障人民福祉;如果滥用乱用,则会极大伤害政治生态,损害党和政府的公信力。经过多年来强力正风肃纪反腐,全党、全社会凝聚起纠风治弊的强大正能量。在这个关键阶段,进一步加强对纪检监察队伍的监督,严惩严治少数纪检监察队伍中的违纪违法人员,不仅是净化这支“纪律部队”的迫切需要,更是将“反腐利剑”擦得更亮、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的现实要求。
(一)纪检监察队伍在全面从严治党、正风肃纪反腐中发挥了重要作用。在党的各个历史时期,纪检监察队伍都为党实现自我净化、打击惩治腐败作出了重要贡献。习近平总书记指出:“我们以得罪千百人,不负十四亿的使命担当去疴治乱,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,坚定稳妥、有力有效查处了一批新中国成立以来十分重大的案件,打击了腐败分子的嚣张气焰,形成了强大震慑。”这些成就的取得,离不开纪检监察队伍的辛勤付出和无私奉献。然而,成绩面前不能骄傲自满,必须清醒地认识到,纪检监察队伍并非铁板一块,也存在一些问题和挑战。如何确保这支队伍始终保持纯洁性和战斗力,成为当前亟待解决的重要课题。
二、当前纪检监察队伍监督中存在的主要问题
尽管纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了显著成效,但监督自身建设仍面临不少困难和挑战。主要表现在以下几个方面:
(一)监督机制不够健全。虽然各级纪检监察机关普遍建立了内部监督制度,但在实际操作中,这些制度往往流于形式,缺乏有效的执行力度。特别是在基层纪检监察机关,由于人员编制有限,监督资源相对匮乏,难以形成有效的内部监督网络。此外,一些地方纪检监察机关与党委政府的关系过于紧密,导致其独立性受到一定程度的影响,影响了监督效果。
(二)监督方式单一。目前,对纪检监察干部的监督主要依赖于内部检查、考核评价等传统手段,缺乏创新性和针对性。随着信息技术的发展,利用大数据、云计算等现代科技手段进行监督的方式尚未得到充分运用,监督效率和质量有待提高。
(三)监督意识不强。部分纪检监察干部对自身监督的重要性认识不足,存在“自己人监督自己人”“家丑不可外扬”的错误观念,不愿主动接受监督,甚至对监督持抵触态度。这种心态不仅阻碍了监督工作的开展,也在一定程度上削弱了纪检监察机关的公信力。
(四)监督能力不足。随着反腐败斗争的不断深入,纪检监察工作面临的形势更加复杂多变,对纪检监察干部的专业素质和业务能力提出了更高要求。然而,一些纪检监察干部在理论学习、业务培训等方面投入不足,缺乏必要的专业知识和技能,难以适应新形势下的工作需要。
三、破解纪检监察干部监督难题的对策建议
针对上述问题,必须采取切实有效的措施,加强纪检监察干部监督,严防“灯下黑”,确保纪检监察队伍始终成为党和人民可以信赖的坚强力量。
(一)完善监督机制,增强监督实效。一是建立健全纪检监察机关内部监督体系,明确监督职责,细化监督流程,确保监督工作有章可循。二是加强外部监督,建立健全纪检监察机关与人大、政协、司法机关等外部监督主体的协作配合机制,形成监督合力。三是强化社会监督,通过设立举报平台、公开典型案例等方式,鼓励和支持人民群众参与监督,拓宽监督渠道。
(二)创新监督方式,提升监督效能。一是充分利用现代信息技术,建立纪检监察干部信息管理系统,实现对纪检监察干部履职情况的动态监控。二是探索实行纪检监察干部轮岗交流制度,打破利益固化格局,减少“关系网”“保护伞”现象的发生。三是建立纪检监察干部绩效评估机制,定期对纪检监察干部的工作业绩、廉洁自律情况进行综合评价,奖优罚劣,激发工作积极性。
(三)加强教育培训,提高监督能力。一是加大对纪检监察干部的思想政治教育力度,引导广大纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务培训,定期组织纪检监察干部参加各类培训班、研讨会,提升专业素养和业务水平。三是注重实践锻炼,选派优秀纪检监察干部到基层一线、艰苦岗位挂职锻炼,增长见识、积累经验,提高解决实际问题的能力。
(四)严肃追责问责,强化监督权威。一是严格落实责任追究制度,对履行监督职责不力、造成严重后果的纪检监察干部,依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就。二是建立健全容错纠错机制,为敢于担当、勇于作为的纪检监察干部撑腰鼓劲,营造风清气正的政治生态。三是加强正面宣传引导,及时总结推广纪检监察干部监督工作的成功经验和典型做法,树立纪检监察机关的良好形象。
总之,加强纪检监察干部监督是一项系统工程,需要各方共同努力,久久为功。只有坚持不懈地推进这项工作,才能确保纪检监察队伍始终忠诚干净担当,为全面从严治党提供坚强保障。面对新时代的新任务新要求,我们必须以更加坚定的信心、更加务实的举措,不断提升纪检监察干部监督工作的质量和水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。