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某镇开展省级乡村治理示范镇创建实施方案

  为深入贯彻习近平总书记关于加强和创新乡村治理重要论述,认真落实中央、省、市、县关于加强乡村治理的工作部署,xx镇以加强基层党组织建设为基础,充分发挥党建引领在乡村振兴中的重要作用,持续推进乡村治理体系和治理能力现代化建设,切实夯实乡村振兴基层基础,着力打造全县党建引领乡村治理样板镇、样板村,创建xx省级乡村治理示范镇。现根据《xx省级乡村治理示范县、示范乡、示范村创建实施方案》工作要求,结合xx镇实际,制定如下实施方案。

  一、创建背景

  xx镇位于某县城南x公里,全镇辖xx个村,xx个村民小组,总人口xx人,东与xx隔河相望,西与xx农场相连,辖区面积xx平方公里。全镇xx个基层党组织,共有xx名党员,辖区内建成xx、xx、xx3个中心村。xx镇现有耕地10万亩,全镇主要以种植业为主,形成以优质粮食、露地瓜菜、设施农业、鲜食葡萄等为主的农业特色产业体系,是某县优质农产品生产基地之一。全乡农民人均可支配收入xx元。为了强化乡村治理,xx镇以党建引领乡村治理试点县创建工作为契机,按照县委、县政府的统一部署,开展xx省级乡村治理示范村创建工作。

  二、创建思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和创新乡村治理重要论述,认真落实xx省第十三次党代会工作部署,坚持和加强党的全面领导,坚持乡村治理为农民而治,有效发挥农民群众在乡村治理中的主体作用,切实强化基层党建政治引领功能,以提升基层党组织组织力为重点,切实把基层党组织建设成为领导乡村治理的坚强战斗堡垒,为加快打造党建引领乡村治理样板镇、样板村提供坚强组织保障。

  三、预计目标

  以党建引领乡村治理试点县创建工作为契机,xx镇计划通过三年的努力,实现以下目标:

  基层党组织建设显著增强。全镇所有村级党组织达到标准化、规范化建设要求,党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显提升,党员队伍结构进一步优化,党员先锋模范作用得到充分发挥。

  2. 乡村治理体系更加完善。建立健全以村党组织为核心,村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、社会组织等共同参与的乡村治理体系,形成多方协同、共建共治共享的治理格局。

  3. 农民群众参与度显著提高。通过开展形式多样的宣传教育活动,增强农民群众的法治意识、公民意识和社会责任感,使农民群众成为乡村治理的积极参与者和受益者。

  4. 乡村治理成效显著。全镇社会治安持续稳定,农村公共服务水平明显提升,农民生活水平稳步提高,乡村环境显著改善,乡村文化繁荣发展,乡村治理现代化水平迈上新台阶。

  四、主要任务

  (一)强化基层党组织建设

  推进基层党组织标准化建设。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求,推进村级党组织标准化建设,确保每个村级党组织达到“六有”标准,即有规范的组织机构、有健全的规章制度、有稳定的活动场所、有合格的领导班子、有充足的经费保障、有良好的工作业绩。

  2. 加强党员队伍建设。实施“党员素质提升工程”,通过定期开展主题党日活动、专题培训、远程教育等方式,不断提升党员的政治素质和业务能力。同时,注重发展年轻党员,优化党员队伍结构,增强党组织的活力和战斗力。

  3. 发挥党员先锋模范作用。鼓励和支持党员在乡村振兴中带头创业致富,带动群众共同发展;在乡村治理中积极作为,主动参与矛盾纠纷调解、环境卫生整治等公益活动,树立党员良好形象。

  (二)完善乡村治理体系

  健全村级自治机制。完善村民自治章程和村规民约,建立健全村民会议、村民代表会议制度,落实重大事项民主决策程序,确保村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障。

  2. 强化村务公开透明。建立村务公开栏,定期公布村级财务收支情况、惠农政策落实情况、工程项目进展情况等信息,接受村民监督,增强村务工作的透明度和公信力。

  3. 深化农村社区建设。依托村党群服务中心,整合各类资源,开展便民服务、文体活动、志愿服务等活动,促进邻里和谐,增强社区凝聚力。

  (三)提升农民群众参与度

  开展法治宣传教育。通过举办法治讲座、发放宣传资料、播放法治宣传片等形式,普及法律知识,增强农民群众的法治观念,引导其依法维权、依法办事。

  2. 组织文明实践活动。围绕社会主义核心价值观,开展道德讲堂、文明家庭评选、志愿服务等活动,弘扬传统美德,培育文明乡风。

  3. 鼓励农民参与治理。建立村民议事会、理事会等平台,鼓励农民群众参与村级事务管理,提出合理化建议,共同解决村庄发展中遇到的问题。

  (四)推动乡村治理现代化

  加强农村基础设施建设。加大财政投入,改善农村交通、水利、电力、通信等基础设施条件,为乡村治理提供有力支撑。

  2. 提升农村公共服务水平。完善农村医疗、教育、养老等公共服务体系,提高服务质量,满足农民群众日益增长的美好生活需要。

  3. 创新农村社会治理模式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段,创新乡村治理方式方法,提高治理效率和效果。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  成立由镇党委主要领导任组长的xx镇党建引领乡村治理示范镇创建工作领导小组,负责统筹协调创建工作。各村也要成立相应的工作机构,明确责任分工,确保各项任务落到实处。

  (二)强化资金保障

  积极争取上级财政支持,加大本级财政投入,设立专项基金,用于支持党建引领乡村治理示范镇创建工作。同时,鼓励社会资本参与,形成多元化的资金投入机制。

  (三)严格考核评估

  建立科学合理的考核评价体系,将党建引领乡村治理示范镇创建工作纳入年度目标责任制考核,定期对各村创建工作进行督查评估,确保各项工作有序推进。

  (四)广泛宣传动员

  充分利用广播、电视、网络等媒体,加大对党建引领乡村治理示范镇创建工作的宣传力度,营造浓厚的创建氛围,激发广大党员干部和农民群众的积极性、主动性和创造性。

  六、结语

  通过党建引领乡村治理示范镇创建工作,xx镇将进一步夯实基层基础,提升治理效能,促进乡村振兴。我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在全体党员干部和农民群众的共同努力下,xx镇一定能够顺利完成创建任务,为全县乃至全省提供可复制、可推广的乡村治理经验,为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。



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