为深入贯彻落实《中华人民共和国耕地占用税法》（以下简称《耕地占用税法》）及《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》，进一步规范分局耕地占用税征收管理，有效防范耕地占用税税收执法风险，不断加强耕地占用税税源管控，结合省、市局工作部署和分局实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕落实精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的改革目标和任务，坚持党建引领，以风险防控为导向、以责任管理为基础、以信息化技术和智能化控制为支撑，全面构建联动、贯通、共治的智能管理模式和高效运行机制，推动全面提升耕地占用税管理水平和治理效能。通过加强党的领导，确保各项工作始终沿着正确的方向前进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为耕地占用税管理工作提供坚强的政治保障。
二、工作目标
通过对20xx年以来分局管辖纳税人在籍建设用地耕地占用税缴纳情况进行自查，查找耕地占用税征管突出问题和薄弱环节，纠正涉税违法行为，建立耕地占用税管理长效机制，切实提升耕地占用税征管工作水平，实现税源信息的全面控管和动态更新。具体目标包括：
全面排查：对20xx年以来所有涉及耕地占用税的纳税人进行全面排查，确保无遗漏、无死角。
2. 问题整改：针对自查中发现的问题，制定详细的整改方案，明确责任人和整改时限，确保问题得到有效解决。
3. 长效机制：建立健全耕地占用税管理的长效机制，完善相关制度和流程，提升征管工作的规范化、科学化水平。
4. 信息化建设：充分利用现代信息技术手段，加强数据采集、分析和应用，提高征管效率和精准度。
5. 风险防控：强化风险意识，建立健全风险防控体系，有效防范和化解税收执法风险。
三、组织领导
为确保在籍建设用地耕地占用税自查工作有序推进和顺利实施，成立领导小组及工作小组。
（一）领导小组及工作小组成员
组长：xx
副组长：xx、xx、xx
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx
工作小组成员由服务与管理二股、服务与管理三股、服务与管理四股、综合管理一股、综合管理二股及综合业务股负责人组成，由综合业务股负责人具体负责协调工作。
（二）主要职责
综合业务股为在籍建设用地耕地占用税自查工作的牵头部门，负责组织、沟通、协调相关股室工作，业务上提供政策辅导、咨询解答等支持。同时，负责制定工作方案，明确各阶段的任务和时间节点，确保各项工作有序推进。
2. 服务与管理二股负责对辖区内耕地占用税纳税人进行初步筛查，收集相关资料，整理汇总后提交综合业务股审核。
3. 服务与管理三股负责对筛查出的疑点问题进行进一步核查，核实具体情况，提出初步处理意见。
4. 服务与管理四股负责对核查结果进行复核，确保问题认定准确无误，并提出最终处理建议。
5. 综合管理一股负责与上级部门和其他相关部门的沟通协调，确保信息畅通，及时反馈工作进展。
6. 综合管理二股负责后勤保障工作，确保各项工作所需资源及时到位。
7. 综合业务股还负责对自查工作进行监督和评估，确保各项任务按时完成，达到预期效果。
四、工作步骤
为确保耕地占用税自查工作有序开展，特制定以下工作步骤：
（一）准备阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
成立组织机构：按照上述要求，成立领导小组和工作小组，明确职责分工。
2. 制定工作方案：综合业务股牵头制定详细的自查工作方案，明确自查范围、方法、步骤和要求，报领导小组批准后实施。
3. 召开动员会议：召开全体工作人员动员大会，传达上级精神，部署工作任务，统一思想认识，增强责任感和紧迫感。
4. 培训学习：组织相关人员学习《耕地占用税法》及相关法律法规，提高业务能力和法律素养，确保自查工作依法依规进行。
（二）自查阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
全面排查：各服务与管理股按照工作方案的要求，对20xx年以来所有涉及耕地占用税的纳税人进行全面排查，重点检查是否存在未按规定申报、少缴或漏缴税款等问题。
2. 资料收集：收集相关纳税人的申报资料、财务报表、合同协议等，确保资料齐全、真实、有效。
3. 数据分析：利用信息化手段，对收集到的数据进行分析比对，查找异常情况，确定疑点问题。
4. 现场核查：对筛查出的疑点问题，进行现场核查，核实具体情况，固定证据，形成核查报告。
5. 初步处理：根据核查结果，提出初步处理意见，报综合业务股审核。
（三）整改阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
问题确认：综合业务股对各服务与管理股提交的核查报告进行审核，确认问题性质和严重程度，形成正式处理意见。
2. 整改通知：向存在问题的纳税人发出整改通知书，明确整改要求和时限，督促其限期改正。
3. 跟踪落实：各服务与管理股负责跟踪整改落实情况，确保问题得到彻底解决。
4. 总结经验：对整改过程中发现的好做法、好经验进行总结推广，不断提升征管工作水平。
（四）总结阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）
撰写报告：综合业务股负责撰写自查工作总结报告，全面总结自查工作的情况、成效和经验教训。
2. 上报成果：将自查工作总结报告报送省、市局，接受上级部门的检查和指导。
3. 表彰先进：对在自查工作中表现突出的集体和个人进行表彰，激励广大干部职工继续努力，再创佳绩。
4. 持续改进：针对自查中发现的问题和不足，制定改进措施，不断完善管理制度和工作流程，确保耕地占用税管理工作持续健康发展。
五、保障措施
为确保耕地占用税自查工作顺利开展，特制定以下保障措施：
加强组织领导：领导小组要定期召开会议，研究解决自查工作中遇到的重大问题，确保各项工作有序推进。
2. 强化责任落实：各服务与管理股要严格按照工作方案的要求，落实好各自的工作任务，确保责任到人、任务到岗。
3. 严格工作纪律：全体工作人员要严格遵守工作纪律，依法依规开展自查工作，严禁弄虚作假、徇私舞弊。
4. 加强宣传引导：通过多种渠道和形式，广泛宣传耕地占用税自查工作的重要意义，争取社会各界的理解和支持，营造良好的工作氛围。
5. 注重信息安全：在自查过程中，要严格遵守保密规定，确保纳税人信息的安全，防止信息泄露。
六、工作要求
高度重视：各单位要充分认识耕地占用税自查工作的重要性和紧迫性，将其作为当前的一项重要任务来抓，确保各项工作落到实处。
2. 精心组织：要按照工作方案的要求，精心组织，周密安排，确保自查工作有序开展。
3. 密切配合：各服务与管理股要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力，共同完成自查任务。
4. 严格标准：要坚持高标准、严要求，确保自查工作质量，做到不走过场、不留死角。
5. 注重实效：要通过自查工作，切实解决耕地占用税征管中存在的问题，提升征管工作水平，确保税款应收尽收。
总之，通过本次耕地占用税自查工作，我们要进一步规范分局耕地占用税征收管理，有效防范税收执法风险，不断提升耕地占用税管理水平和治理效能，为推动经济社会高质量发展作出积极贡献。
