守正创新 推进法治税务建设高质量发展
同志们:
这次全面依法行政领导小组会议安排学习了习近平法治思想，审议了“枫桥式税务分局”推行工作实施方案、全面推广应用“1+8”示范试点成果加强税务机关法治基础建设实施方案、领导干部会前学法安排，法制科讲解了涉税裁判文书分析报告。征管科、财行科和社保非税科根据最高检发布的国财国士领域行政公益诉讼典型案例，结合实际作了风险分析。这次会议准备充分、内容扎实，既有对全市系统依法行政面上的工作安排部署，又结合工作中出现的新情况、新问题进行重点研究，对推进我市依法治税工作有很强的指导意义。下面，我就守正创新推进法治税务建设讲两点意见。
一、准确把握法治税务建设方向
党的二十大报告首次将法治建设专章论述、专章部署，体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”党的二十大报告系统阐述了全面依法治国的重要意义，凸显了法治建设事关根本的战略地位，明确了法治建设服务保障党和国家工作大局的战略任务，进一步丰富和发展了习近平法治思想，是推进法治中国建设的纲领性文件。税务机关是国家重要的执法机关，在推进全面依法治国中肩负着重要责任。要将学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决贯彻落实习近平法治思想，正确把握依法治税方向，自觉运用法治思维，系统形成法治理念，切实加强法治政府建设，扎实推进依法行政工作。具体来说，就是要按照党的二十大报告作出的“深化税收征管制度改革，完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，提高税收征管效能”等重要部署，结合税务工作实际，推动法治税务建设迈上新台阶。
二、坚定不移推进法治税务建设
（一）强化法治思维，提升依法行政能力
法治思维是依法行政的基础，是确保各项工作在法治轨道上运行的前提。各级税务机关要深入学习习近平法治思想，增强法治意识，提升法治素养，将法治思维贯穿于税收工作的全过程。一是要加强领导干部的法治教育培训。通过定期组织法治专题讲座、法治培训等方式，提升领导干部的法治思维能力和依法决策水平。二是要规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序履行职责，确保每项税收执法活动都合法合规，杜绝随意执法、选择性执法现象的发生。三是要加强税务执法监督。建立健全税务执法监督机制，加大对执法行为的监督力度，及时纠正违法或不当的执法行为，维护纳税人合法权益。
（二）深化“放管服”改革，优化税收营商环境
良好的税收营商环境是吸引投资、促进经济发展的重要条件。我们要以深化“放管服”改革为契机，进一步简政放权，优化服务，为市场主体创造更加公平、透明、可预期的税收环境。一是要简化办税流程。通过优化办税流程，减少审批环节，缩短办税时间，降低纳税成本，让纳税人享受到更加便捷高效的办税服务。二是要加强事中事后监管。转变重审批轻监管的传统观念，建立健全以信用为基础的新型监管机制，实现从“严进宽管”向“宽进严管”的转变，确保市场秩序的稳定。三是要提升服务质量。坚持以纳税人需求为导向，不断创新服务方式，拓展服务渠道，提高服务效率，切实解决纳税人反映强烈的热点难点问题，增强纳税人的获得感和满意度。
（三）推进智慧税务建设，提升税收治理效能
随着信息技术的快速发展，智慧税务建设已成为提升税收治理效能的重要手段。我们要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推动税收管理和服务的数字化转型。一是要加快信息化平台建设。构建统一、高效、安全的信息化平台，实现税收数据的集中管理、实时共享，为精准执法、精细服务提供强有力的技术支撑。二是要深化数据分析应用。通过大数据分析，深入挖掘税收数据的价值，为政策制定、风险防控、纳税服务等提供科学依据，提高税收管理的精细化水平。三是要加强信息安全保障。建立健全信息安全管理制度和技术防护措施，确保税收数据的安全可靠，防止数据泄露、篡改等风险发生。
（四）加强队伍建设，打造高素质税务铁军
人才是法治税务建设的关键。我们要坚持党管干部原则，加强税务队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质税务铁军。一是要加强思想政治教育。深入开展理想信念教育，引导广大税务干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持正确的政治方向。二是要加强业务技能培训。通过举办培训班、开展岗位练兵等形式，不断提升税务干部的专业能力和业务水平，确保他们能够适应新形势下的税收工作要求。三是要加强纪律作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，营造风清气正的良好政治生态，树立税务部门的良好形象。
总之，推进法治税务建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断开创法治税务建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务力量。
