为进一步加强XX局机关和局属单位干部人才队伍建设，促进人才合理有序流动，确保XX局机关和局属单位干部人才队伍的健康发展，根据省市有关人事调配政策文件，结合林草实际，特制定本办法。
一、适用范围
本规定适用于XX林业和草原局机关和局属单位在职在编的公务员、参公人员、专业技术人员、管理人员、工勤人员（市管干部除外）。旨在通过明确的人才流动机制，激发广大干部职工的工作热情和创新活力，提升整体工作效率和服务水平，为推进新时代林业和草原事业的发展提供坚强的人才保障。
二、外调依据
根据《中共XX省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步稳定XX干部队伍落实乡镇干部待遇有关问题的意见》、《XX加强XX干部队伍建设的实施意见》、《XX组织部、XX人社局关于进一步从严把握执行新录用XX工作人员调动纪律的通知》、《XX组织部、XX人社局、XX退役军人事务局关于军人家属调动有关政策说明》等文件规定。这些文件不仅为本办法的制定提供了坚实的政策基础，同时也明确了干部调动的基本原则和程序，确保了人事管理工作的规范化、制度化。
三、外调原则
（一）XX局机关和局属单位新录用（招聘）、调任、转隶、政策性安置的公务员、参公人员、专业技术人员、管理人员、工勤人员（市管干部除外）在本单位最低服务年限为XX年，最低服务年限XX年内，不得调出本系统或市外，不得借用借调到其他系统部门（单位），不得参加在职人员遴选考试或考试调动。市级及以上党委组织部门因工作需要确需调动或借用的，从其规定。
（二）符合《关于军人家属调动有关政策说明》调动规定的，按相关程序办理。对于符合条件的军人家属，将严格按照政策要求，简化程序，快速办理，以实际行动支持国防建设，体现对军人及其家属的关怀和支持。
（三）坚持激励干部干事创业的鲜明导向，调配政策向工作成效明显、表现优异的干部倾斜。因在重点工作或应对突发事件中表现优异，获得党中央国务院、省委省政府表彰奖励人员申请外调的，可优先办理调出，采取一事一议的原则进行。此举旨在鼓励广大干部职工在各自岗位上积极作为，勇于担当，为推动林业和草原事业的发展作出更大贡献。
（四）有下列情形之一的，原则上不予办理外调：
在本单位工作未满最低服务年限的；
2. 正在接受纪检监察机关、司法机关调查尚未结案的；
3. 受到党纪政纪处分影响期内的；
4. 涉嫌违法违纪正在接受审查尚未作出结论的；
5. 因个人原因造成重大工作失误或不良社会影响的；
6. 其他不宜调出的情形。
四、外调程序
（一）个人申请
申请人应向所在单位提交书面申请，详细说明调出理由，并附相关证明材料。申请材料包括但不限于个人简历、工作业绩、获奖证书、家庭情况说明等。申请人所在单位接到申请后，应认真审核申请材料的真实性和完整性，确保所提交材料准确无误。
（二）单位初审
申请人所在单位收到申请后，应在5个工作日内完成初审。初审过程中，单位应综合考虑申请人的工作表现、岗位需求、团队稳定性等因素，提出初步意见。对于不符合调出条件的，应及时向申请人反馈并说明理由；对于符合调出条件的，应填写《XX局机关和局属单位干部外调审批表》，连同申请材料一并报送局人事部门。
（三）人事部门复审
局人事部门收到申请材料后，应在10个工作日内完成复审。复审过程中，人事部门应重点核实申请人的基本情况、工作表现、奖惩记录等信息，必要时可与申请人所在单位沟通了解具体情况。对于符合调出条件的，提出复审意见，报局领导审批；对于不符合调出条件的，应及时向申请人反馈并说明理由。
（四）局领导审批
局领导收到人事部门报送的复审意见后，应在10个工作日内作出审批决定。审批过程中，局领导应全面考虑申请人的情况、单位的实际需求以及调动对全局工作的影响，确保审批结果公平公正。对于同意调出的，由人事部门按照相关规定办理调动手续；对于不同意调出的，应及时向申请人反馈并说明理由。
（五）办理调动手续
对于经局领导批准同意调出的，人事部门应按照相关规定，及时办理调动手续。主要包括：开具调动介绍信、转移工资关系、办理社会保险关系转移等。同时，人事部门还应做好档案资料的整理归档工作，确保档案资料完整、规范。
五、纪律要求
（一）严格执行干部外调政策，严禁违规操作。各单位和个人必须严格按照本办法的规定，履行相应的程序，不得擅自决定或变相操作干部外调事宜。
（二）强化监督管理，严肃查处违规行为。局人事部门应加强对干部外调工作的监督检查，定期开展专项检查，发现问题及时纠正。对于违反干部外调政策的行为，一经查实，将严肃追究相关人员的责任。
（三）加强宣传教育，营造良好的工作氛围。各单位应充分利用会议、培训等形式，加大对干部外调政策的宣传力度，使广大干部职工充分理解和支持干部外调工作，形成良好的工作氛围。
六、附则
（一）本办法自发布之日起施行，原《XX局机关和局属单位干部外调管理办法》同时废止。
（二）本办法由XX局人事部门负责解释。在实施过程中，如遇特殊情况或问题，由局人事部门研究提出处理意见，报局领导审批后执行。
通过以上措施，XX局旨在建立健全干部人才流动机制，优化干部资源配置，激发干部的工作积极性和创造性，为推动新时代林业和草原事业的发展提供坚实的人才支撑。同时，也希望通过严格规范的管理，营造一个风清气正、公平公正的工作环境，让每一位干部职工都能在自己的岗位上发光发热，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
