根据省委、市委20xx年度基层党建工作重点任务部署会议精神，为全面推进全市居民小区党组织建设规范化，进一步健全完善工作机制，切实解决群众需求和城市治理突出问题，把小区党支部建设成为基层治理的坚强战斗堡垒。结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，坚持党要管党、从严治党，结合全市居民小区党支部和业主委员会组建工作，以建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、服务质量好、群众反映好“六好”党组织和服务型党组织、学习型党组织、创新型党组织、廉洁型党组织“四型”党组织为抓手，把我市居民小区党组织建成善于学习、勇于创新、敢于担当、充满活力的坚强战斗堡垒。从20xx年开始，通过5年的时间，全市辖区内所有居民小区党组织达到党支部规范化标准化建设的要求。力争在20xx年内，80%以上居民小区党组织实现规范化达标创建，20xx年剩余的居民小区党组织全部实现规范化达标创建。在当年实现规范化达标创建的居民小区党支部中，创建30%以上的示范党支部，以小区党支部达标创建助推基层社区治理。
二、建设标准及具体要求
（一）组织建设标准化
合理设置组织。以居民小区为基本单元设置党组织，正式党员3人以上，设立党支部；正式党员不足3人的，应当按地域相邻、利于管理、便于活动、发挥作用的原则，与邻近居民小区联合组建党支部，联合党支部覆盖居民小区一般不超过5个。党员人数较多的居民小区，根据党员数量、分布情况、工作需要，合理设置党支部。适宜建立实体型党组织的小区严格按照实体型党组织成立标准创建，居民小区党支部关系原则上隶属于所在社区党组织。
2. 配强支委班子。党员人数超过7人的党支部应设立支部委员会，设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等职位，必要时可增设青年委员、妇女委员、统战委员等。支委会成员应具有较高的思想政治素质，较强的组织协调能力和一定的政策理论水平，热心党的事业，乐于服务群众，具有奉献精神。支委会选举产生后，应及时报上级党组织备案，并按照有关规定进行培训，提高其履职能力。
（二）队伍建设规范化
加强党员教育管理。定期开展党性教育、政治理论学习、业务技能培训等活动，提升党员的思想政治素质和业务能力。严格执行“三会一课”制度，确保组织生活规范有序。建立健全党员积分管理制度，量化评价党员表现，激发党员的积极性和创造性。对长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员，按照党纪处分条例进行处理。
2. 发展新党员。注重在小区居民中发展党员，特别是要重视在优秀青年、妇女、少数民族中发展党员，不断优化党员结构。严格入党程序，确保发展党员质量。对于符合条件的入党积极分子，要及时吸收为预备党员，并加强培养考察，确保其能够按时转正。
（三）运行机制科学化
完善议事决策机制。建立健全党支部议事规则和决策程序，确保重大事项由集体讨论决定。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，接受党员和群众监督。建立民主评议制度，每年至少组织一次党员大会，听取党员和群众的意见建议，改进工作。
2. 强化服务功能。围绕服务居民、服务社区、服务社会，积极开展志愿服务、困难帮扶、法律咨询、文化娱乐等活动，丰富居民的精神文化生活，提升居民的幸福感和满意度。鼓励和支持居民参与社区治理，形成共建共治共享的良好局面。
3. 推进智慧党建。充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，推动党建工作信息化、智能化。建立线上服务平台，方便党员学习交流、办理事务。开发手机APP、微信小程序等应用，拓展党建工作的新渠道和新方式。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各级党委要高度重视居民小区党组织建设工作，将其纳入党建工作总体规划，定期研究部署，加强督促检查。成立由党委主要领导任组长的工作领导小组，统筹协调各方资源，解决工作中遇到的困难和问题。各街道党工委、社区党委要切实履行主体责任，细化工作方案，明确目标任务，确保各项工作有序推进。
（二）加大投入力度
加大对居民小区党组织建设的资金投入，将所需经费纳入财政预算，确保各项工作的顺利开展。积极探索多元化投入机制，引导社会资金参与支持党建工作。加强对经费使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
（三）强化考核激励
建立健全居民小区党组织建设考核评价体系，将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。对成绩突出的党组织和个人给予表彰奖励，对工作不力、效果不佳的进行通报批评并限期整改。通过考核激励，调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，推动居民小区党组织建设取得实效。
四、工作要求
（一）提高认识，增强责任感
各级党组织和党员干部要充分认识加强居民小区党组织建设的重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。要把居民小区党组织建设作为践行全心全意为人民服务宗旨的具体行动，作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，作为巩固党的执政基础、提升党的凝聚力战斗力的重要途径，认真抓好落实。
（二）注重实效，防止形式主义
在推进居民小区党组织建设过程中，要坚持实事求是原则，一切从实际出发，注重解决实际问题，防止走过场、搞形式。要深入调查研究，了解掌握居民小区的基本情况和存在的主要问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施。要广泛听取党员和群众的意见建议，集思广益，凝聚共识，形成合力。
（三）加强宣传，营造氛围
要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传居民小区党组织建设的重要意义、目标任务、政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。要树立先进典型，发挥示范引领作用，带动面上工作的深入开展。要及时总结推广好的做法和经验，不断提高居民小区党组织建设的整体水平。
总之，全市各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进居民小区党组织建设，不断提升基层治理效能，为加快建设和谐美丽幸福新家园作出新的更大贡献。
