为扎实开展乡村建设，全面推进乡村振兴，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈乡村建设行动实施方案〉的通知》（中办发〔202x〕22号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈xx省乡村建设行动推进方案〉的通知》（xx办发〔202x〕xx号）精神，结合xx实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，以建设绿色低碳发展示范区为引领，以逐步推动农村现代化为目标，以“广泛发动、共同缔造，因地制宜、分类指导，节约资源、绿色低碳”为原则，以改造农村厕所、建设养老照料中心和幼儿托幼中心、提高污水处理能力、打造垃圾清运体系、加快农村公路建设等普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，统筹县乡村基础设施和公共服务体系建设，构建政府、社会、村民共建共享的乡村建设新格局，建设宜居宜业和美乡村。到2025年，全市创建xx个省级乡村建设示范县、xx个省级乡村建设示范乡镇、xx个省级乡村建设示范村和xx万户美丽庭院示范户。
二、重点任务
（一）加强乡村建设规划管理。坚持县域统筹，强化系统观念，综合考虑村庄发展现状、总体定位、发展重点、生态保护等因素，科学有序编制“多规合一”的实用性村庄规划，逐步实现有条件、有需求的村庄规划应编尽编。合理安排建设空间，划定乡村地区建设边界。强化村庄规划实施管控，全面推行乡村建设规划许可制度。
（二）扎实推进农村厕所革命。以县级为单位开展农村改厕情况摸底，确定农村无害化卫生厕所建改任务。因地制宜选择群众接受、经济适用、不污染环境的改厕技术模式，引导农民开展户内改厕。按照“收集+处理+排放”、“收集+处理+利用”等模式，抓好农村厕所粪污与生活污水一体化治理和资源化利用试点。通过政府引导、市场运作、农户参与的方式，建立健全农村厕所长效管护机制，确保厕所改造成果得到巩固和提升。
（三）提升农村供水保障水平。实施农村供水保障工程，加快城乡供水一体化和农村供水规模化建设，推进小型供水工程标准化改造，提高农村自来水普及率和水质达标率。加强水源地保护和水质监测，建立健全从源头到龙头的全过程监管体系。推广节水技术和设备，提高水资源利用效率，保障农村居民饮水安全。
（四）改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，重点解决垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆等问题。推进农村生活垃圾治理，建立完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系。加强农村生活污水治理，因地制宜采取集中处理与分散处理相结合的方式，提高污水处理设施覆盖率和运行效率。推进村庄绿化美化，加强古树名木和传统村落保护，营造良好的生态环境。
（五）加强农村基础设施建设。加快农村公路建设，提升农村公路通达深度和服务水平。推进农村电网改造升级，提高农村电力保障能力。加快农村信息基础设施建设，推进宽带网络向行政村延伸，提高农村信息化水平。加强农村防灾减灾体系建设，提升农村抵御自然灾害的能力。
（六）提升农村基本公共服务水平。加强农村教育设施建设，改善农村学校办学条件，提高农村教育质量。推进农村医疗卫生服务体系建设，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，提高农村医疗服务水平。加强农村养老服务设施建设，推进农村养老照料中心建设，提高农村养老服务能力。加强农村文化体育设施建设，丰富农民精神文化生活。
（七）促进农村产业发展。依托乡村特色资源，大力发展现代农业、乡村旅游、农村电商等产业，促进农村一二三产业融合发展。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。加强农村劳动力技能培训，提高农民就业创业能力。推进农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入。
（八）创新乡村治理机制。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化村民自治实践，完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会等作用，引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。推进平安乡村建设，加强农村社会治安综合治理，维护农村和谐稳定。加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识和法治素养。
（九）加大政策支持力度。加大对乡村建设的财政投入力度，优化财政支出结构，重点支持农村基础设施和公共服务体系建设。创新投融资机制，鼓励社会资本参与乡村建设，拓宽资金来源渠道。落实用地、用电、税收等优惠政策，降低乡村建设项目成本。加强乡村建设人才队伍建设，引进和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才，为乡村建设提供智力支持。
（十）强化组织实施。成立乡村建设工作领导小组，负责统筹协调、督促指导乡村建设各项工作。建立部门协同机制，明确责任分工，形成工作合力。加强考核评估，将乡村建设纳入各级政府绩效考核内容，定期开展监督检查，确保各项任务落实到位。加强宣传引导，广泛宣传乡村建设的重要意义和先进典型，营造全社会关心支持乡村建设的良好氛围。
通过上述措施的实施，力争到2025年，全市乡村建设取得显著成效，农村基础设施和公共服务水平明显提升，农民生产生活条件大幅改善，农村面貌焕然一新，为实现乡村振兴奠定坚实基础。
