为深入贯彻习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，创新推进社会治理模式，确保社会大局和谐稳定，经研究，决定在全县税务部门开展“枫桥式”办税服务大厅创建活动。为推进活动有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，矢志不渝地把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，坚持重心下移、力量下沉、资源下投，坚持“文明、规范、公正”要求，聚焦“矛盾不上交、服务不缺位”的目标，高站位谋划、项目化推进，大力推进“枫桥式”办税服务大厅建设，全面夯实以办税服务大厅建设为重中之重的新时代税务行政基层基础工作，推动税收治理深度融入税收现代化治理体系，促进共建共享共治的综合治理格局效能升级。
二、组织领导
成立XX县税务局“枫桥式”办税服务大厅创建活动领导小组，由党委书记、局长XX任组长，副局长XX任副组长，党建股、税政股负责同志任成员，办公室设在党建股，由XX同志兼任办公室主任。领导小组负责统筹协调、指导监督全县税务系统“枫桥式”办税服务大厅创建工作，定期召开会议，研究解决创建过程中遇到的重大问题，确保创建活动顺利推进。
三、创建原则
（一）突出时代主题。准确把握新时代“枫桥经验”的精神实质和基本内涵，深入贯彻落实党的群众路线，积极构建多元化化解矛盾、零距离服务群众的工作机制，维护社会和谐稳定。
（二）紧密联系实际。充分考虑工作业务、工作环境、工作特点等因素，把握要义，突出创新，因地制宜，实现“枫桥式”办税服务大厅与税务工作的深度融合，确保创建活动取得实效。
（三）注重协同联动。加强与地方政府、其他相关部门的沟通协作，形成合力，共同推进“枫桥式”办税服务大厅建设，提升整体工作水平。
（四）强化科技支撑。充分利用现代信息技术，提高办税服务效率和质量，实现线上线下服务的无缝对接，提升纳税人满意度。
（五）突出人文关怀。坚持以人为本，关注纳税人的实际需求，提供更加贴心、便捷的服务，营造温馨和谐的办税环境。
四、主要任务
（一）优化服务流程，提升服务质量
简化办税程序。进一步简化办税流程，减少不必要的环节，提高办事效率。对纳税人反映较多的问题进行梳理，逐一解决，确保纳税人办税顺畅。
2. 完善服务设施。按照“枫桥式”办税服务大厅的标准，完善办税服务大厅的各项设施，包括自助办税区、休息等候区、咨询服务区等，确保纳税人能够享受到便捷、舒适的办税体验。
3. 提升服务水平。加强对窗口工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，确保每一位纳税人都能得到专业、耐心的服务。建立窗口服务评价机制，定期收集纳税人意见，及时改进服务方式。
4. 推行预约服务。通过线上平台和电话预约等方式，为纳税人提供预约办税服务，减少排队等待时间，提高办税效率。
5. 开展延时服务。针对纳税人办税高峰期，推行延时服务制度，确保纳税人在非工作时间也能办理相关业务，满足不同群体的需求。
（二）强化矛盾化解，维护社会稳定
建立矛盾预警机制。通过数据分析、舆情监测等方式，及时发现和掌握可能引发矛盾的苗头性问题，提前介入，有效预防矛盾的发生。
2. 完善矛盾调处机制。建立健全矛盾调处机制，设立专门的调解室，配备专业的调解人员，为纳税人提供矛盾纠纷调解服务。对于复杂疑难问题，可邀请法律顾问参与调解，确保矛盾得到有效化解。
3. 加强与地方司法部门的合作。与地方司法部门建立常态化合作机制，对于涉及法律问题的矛盾纠纷，及时转介至司法部门处理，确保矛盾纠纷依法依规得到解决。
4. 强化信访工作。设立专门的信访接待窗口，安排专人负责信访接待工作，认真听取纳税人的诉求，及时回应纳税人的关切，确保信访问题得到妥善处理。
5. 推动多元共治。鼓励和支持社会力量参与矛盾纠纷化解，建立税务部门、社区组织、企业协会等多方参与的矛盾纠纷化解机制，形成合力，共同维护社会稳定。
（三）加强队伍建设，提升整体素质
加强思想政治教育。组织全体干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2. 提升业务能力。定期开展业务培训，邀请专家授课，组织业务知识竞赛，不断提升干部职工的业务水平和服务能力。
3. 强化纪律作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的税务形象。
4. 激励担当作为。建立健全激励机制，对在创建活动中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发干部职工的积极性和创造性。
5. 关心关爱干部职工。关注干部职工的思想动态和生活状况，帮助解决实际困难，营造和谐的工作氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年X月—20xx年X月）
召开动员大会。由县税务局“枫桥式”办税服务大厅创建活动领导小组召开全县税务系统动员大会，传达上级文件精神，部署创建工作任务，明确责任分工。
2. 制定实施方案。各基层单位根据本方案的要求，结合自身实际情况，制定具体的实施方案，报县税务局备案。
3. 广泛宣传发动。通过内部网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传“枫桥式”办税服务大厅创建活动的意义、目标和要求，营造浓厚的创建氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年X月—20xx年X月）
落实创建任务。各基层单位严格按照实施方案，逐项落实创建任务，确保各项措施落到实处。
2. 加强监督检查。县税务局创建活动领导小组定期对各基层单位的创建情况进行检查督导，发现问题及时整改，确保创建活动顺利推进。
3. 总结推广经验。及时总结创建过程中的好做法、好经验，通过内部交流、现场观摩等方式，推广先进经验，带动全县税务系统创建工作整体水平的提升。
（三）总结验收阶段（20xx年X月—20xx年X月）
组织验收评估。县税务局创建活动领导小组组织验收评估小组，对各基层单位的创建情况进行全面验收评估，确保创建活动达到预期效果。
2. 表彰先进典型。对在创建活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。
3. 巩固创建成果。将创建活动中形成的好的经验和做法制度化、规范化，形成长效机制，确保“枫桥式”办税服务大厅建设持续深化、不断巩固。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县税务局“枫桥式”办税服务大厅创建活动领导小组要切实履行职责，加强对创建活动的领导和指导，确保创建活动顺利推进。
（二）落实经费保障。县税务局要将创建活动所需经费纳入年度预算，确保各项创建任务的资金需求。
（三）强化责任落实。各基层单位要明确责任分工，细化工作措施，确保每一项创建任务都有人抓、有人管。
（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体资源，加大对“枫桥式”办税服务大厅创建活动的宣传力度，提高社会各界的知晓率和参与度，营造良好的社会氛围。
（五）严格考核奖惩。将“枫桥式”办税服务大厅创建活动纳入年度绩效考核体系，对创建工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，确保创建活动取得实效。
通过上述措施的落实，XX县税务局将努力把“枫桥式”办税服务大厅创建活动推向深入，不断提升办税服务质量和水平，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
