为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央精神,根据《中共中央办公厅印发<关于在全党大兴调查研究的工作方案>》要求,省委、市委、县委的决策安排部署,XX局、XX局关于开展大兴调查研究的工作要求,在全县税务系统开展大兴调查研究的工作,结合我局工作实际,制定如下工作实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央精神,紧紧围绕党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署,以“问题导向”引领“调研方向”。税务干部特别是领导干部,要善于运用党的理论研究税收工作中的新情况、解决新问题、破解新难题、总结新经验、探索新规律,始终用好调查研究“传家宝”,为服务地方经济发展贡献税务力量。要始终坚持党的群众路线,增进税企关系,真诚倾听纳税人、缴费人的心声,不断提升纳税人缴费人满意度、获得感。
二、工作目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,着眼提升税务干部思想境界,转变工作作风,深刻领悟党中央精神。深入企业调查走访,研究企业生产经营情况与税收政策的契合点,多听取纳税人缴费人的意见建议,把各项税收政策执行落实过程中的“堵点”、难点找出来,落实落细各项税收政策。使调查研究工作同税收工作和决策需要紧密结合起来,练好调查研究这一基本功。
三、调研任务
在全县税务系统开展大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党中央精神,要提高调查研究实效,走好“群众路线”,实事求是、求真务实地搞调研。要立足税收职能职责,围绕服务地方经济发展、税收增长、优化营商环境、落实税收优惠政策进行调研,突出重点、直击要害,确保调研成果能够转化为推动工作的实际举措。具体调研任务包括但不限于以下几个方面:
服务地方经济发展:深入了解地方经济发展的现状、特点及未来趋势,分析税收政策对地方经济发展的支持作用。通过调研,找出税收政策在促进地方经济发展中的优势和不足,提出针对性的改进建议。例如,针对高新技术企业、小微企业等不同类型的市场主体,研究税收优惠政策的实际效果,探讨如何进一步优化政策设计,更好地激发市场活力。
2. 税收增长与结构优化:调研当前税收收入的增长情况,分析税收收入结构的变化趋势,重点关注增值税、企业所得税等主要税种的增减变化及其原因。通过调研,掌握税收增长的内在动力和外部环境因素,为制定更加科学合理的税收征管策略提供依据。同时,关注税收结构优化问题,研究如何通过调整税收政策,促进产业结构升级,实现经济高质量发展。
3. 优化营商环境:深入企业一线,了解企业在办税过程中遇到的实际困难和问题,特别是针对纳税申报、发票管理、退税办理等高频事项,收集纳税人的意见和建议。通过调研,发现现行办税流程中存在的短板和瓶颈,提出简化办税程序、提高办税效率的具体措施,进一步优化税收营商环境,增强企业的获得感和满意度。
4. 落实税收优惠政策:调研各类税收优惠政策的落实情况,特别是减税降费政策的实施效果。通过对企业进行走访,了解政策落地过程中存在的问题,如政策宣传不到位、操作流程复杂等,及时反馈并协调解决。同时,研究如何进一步扩大税收优惠政策的覆盖面,确保更多符合条件的企业能够享受到政策红利,减轻企业负担,助力企业发展。
四、调研方法与步骤
为了确保调研工作的科学性和有效性,本次大兴调查研究将采取以下方法和步骤:
成立调研小组:由局领导牵头,抽调业务骨干组成调研小组,明确分工,责任到人。调研小组成员要具备较高的政治素质和业务能力,熟悉税收政策和相关法律法规,能够准确把握调研的重点和方向。
2. 制定调研计划:根据调研任务,制定详细的调研计划,包括调研时间、地点、对象、方式等内容。调研计划要具有可操作性,确保调研工作有序开展。同时,要预留一定的弹性空间,以便根据实际情况进行调整。
3. 广泛收集资料:通过查阅文件、网络搜索、专家访谈等多种途径,广泛收集与调研主题相关的资料和数据。资料收集要全面、准确,为后续的分析研究奠定坚实的基础。
4. 深入基层调研:调研小组要深入基层单位和企业,采取座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式,广泛听取各方面的意见和建议。调研过程中,要坚持实事求是的原则,客观记录调研情况,避免主观臆断。
5. 汇总分析资料:调研结束后,要及时整理和汇总调研资料,进行深入分析和研究。通过数据分析、案例剖析等方法,提炼出有价值的信息和观点,形成调研报告初稿。
6. 撰写调研报告:在充分讨论的基础上,撰写调研报告。调研报告要结构清晰、逻辑严谨,既要有详实的数据支撑,又要有深刻的理论分析。报告中要明确提出调研发现的问题、原因分析以及具体的对策建议,为领导决策提供参考。
五、保障措施
为确保大兴调查研究工作的顺利开展,特制定以下保障措施:
加强组织领导:成立由局主要领导担任组长的调研工作领导小组,负责统筹协调调研工作。领导小组要定期召开会议,研究解决调研工作中遇到的重大问题,确保调研工作有序推进。
2. 强化经费保障:根据调研工作的实际需要,合理安排调研经费,确保调研活动的顺利进行。同时,要严格遵守财务纪律,规范经费使用,杜绝铺张浪费现象。
3. 注重培训指导:组织调研小组成员参加专题培训,学习调研方法和技术,提高调研能力和水平。同时,邀请专家学者进行指导,帮助调研人员拓宽视野,提升调研质量。
4. 严格纪律要求:调研过程中,要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求,轻车简从,不扰民、不添乱。调研人员要保持良好的工作作风,树立税务部门的良好形象。
5. 建立反馈机制:建立调研成果反馈机制,及时向调研对象反馈调研结果和改进措施。对于调研中发现的问题,要跟踪督办,确保整改到位。同时,要定期总结调研工作经验,不断完善调研工作制度,提高调研工作的科学化、规范化水平。
六、工作要求
高度重视,精心组织:各单位要充分认识大兴调查研究的重要意义,将其作为一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问,确保调研工作落到实处。
2. 密切配合,形成合力:各单位要加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。对于跨部门、跨领域的调研任务,要主动对接,共同推进,确保调研工作取得实效。
3. 注重实效,务求实效:调研工作要注重实效,避免走过场、搞形式主义。要真正沉下心来,深入基层,倾听群众心声,找准问题症结,提出切实可行的解决方案。
4. 及时总结,推广经验:各单位要及时总结调研工作的经验和做法,提炼出可复制、可推广的好经验、好做法,为全县税务系统的调研工作提供借鉴。同时,要充分利用各种媒体平台,广泛宣传调研工作成效,营造浓厚的调研氛围。
通过本次大兴调查研究,全县税务系统将进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,全面提升税务干部的思想境界和工作作风。我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风,推动税收工作再上新台阶,为服务地方经济社会发展作出新的更大贡献。