为深入贯彻落实中省市纪委关于党风廉政建设相关部署要求,按照县委《关于推进清廉XX建设的实施方案》要求,为扎实推进清廉机关建设,结合工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,做深做细做实省市纪委安排部署,突出政治引领,坚持目标导向,注重统筹推进,以伟大自我革命引领伟大社会革命,持续营造清明政治生态、建设清廉法治政府、培育清正担当干部、打造清爽诚信市场、构建清朗文明社会、弘扬崇廉尚廉文化,为推动县域经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、主要措施
(一)加强政治机关建设。强化机关政治属性和政治功能,严明党的政治纪律和政治规矩,围绕“两个维护”深化政治监督,确保在推动党中央决策部署、习近平总书记系列重要指示批示的贯彻落实中走在前、作表率。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,督促各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党组(党委)要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制,加强对基层党支部落实组织生活制度情况的督促指导。党组织书记按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,严格落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度。
(二)压实全面从严治党主体责任。党组(党委)严格落实全面从严治党主体责任,主要负责人要切实履行第一责任人职责,将清廉机关建设纳入党建工作和党风廉政建设工作中去,同部署、同推进、同落实。班子其他成员按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位的全面从严治党工作,从严教育管理监督党员干部。每年对党组(党委)班子成员落实“一岗双责”情况至少进行一次督促检查,确保责任层层传导、压力逐级传递。通过定期开展党风廉政建设专题会议,分析研判形势,研究解决突出问题,确保全面从严治党各项任务落到实处。
(三)深化廉政文化建设。将廉政文化建设作为清廉机关建设的重要抓手,通过多种形式丰富廉政文化内涵,增强党员干部廉洁自律意识。一是加强廉政教育,利用党校、干部学院等平台,组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是开展警示教育,定期通报典型案例,组织观看警示教育片,召开警示教育大会,以案为鉴、以案促改,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三是创新廉政文化载体,通过设立廉政文化墙、廉政书屋,举办廉政书画展、征文比赛等活动,营造浓厚的廉政文化氛围。
(四)规范权力运行机制。建立健全权力运行制约和监督体系,确保权力在阳光下运行。一是完善决策机制,严格执行重大事项请示报告制度,推行集体决策、“三重一大”事项决策程序化、公开化,防止个人或少数人专断。二是优化政务服务流程,简化审批环节,提高服务效率,减少权力寻租空间。三是强化内部监督,建立和完善内部审计、巡视巡察、纪检监察等监督机制,加强对关键岗位、关键人员的监督管理,及时发现和纠正问题。四是推进政务公开,加大政策法规、办事流程、服务指南等信息公开力度,接受社会监督,提升政府透明度和公信力。
(五)加强作风建设。持续巩固拓展中央八项规定及其实施细则精神成果,坚决整治形式主义、官僚主义问题。一是深化作风建设专项整治行动,聚焦群众反映强烈的热点难点问题,开展专项治理,切实减轻基层负担,让干部有更多时间和精力抓落实。二是强化日常监督,通过明察暗访、随机抽查等方式,加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,严肃追责问责。三是树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,选拔任用忠诚干净担当的干部,激励广大干部新时代新担当新作为。四是开展“我为群众办实事”实践活动,引导党员干部深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,解决实际困难,密切党群干群关系。
(六)推进清廉文化建设进社区、进学校、进企业。充分发挥社区、学校、企业在清廉文化建设中的重要作用,形成全社会共同参与的良好局面。一是加强社区清廉文化建设,通过开展丰富多彩的文化活动,如清廉故事分享会、清廉文艺演出等,提高居民的廉洁意识。二是推进清廉文化进校园,将清廉教育融入学校德育课程,培养学生的廉洁品质,从小树立正确的价值观。三是促进清廉文化进企业,鼓励企业建立廉洁从业制度,开展廉洁文化培训,营造风清气正的企业环境。通过多渠道、多层次的宣传教育,使清廉文化深入人心,成为社会共识。
(七)加强监督检查与考核评价。建立健全清廉机关建设的监督检查和考核评价机制,确保各项工作任务落实到位。一是成立清廉机关建设领导小组,负责统筹协调、督促指导,定期听取工作汇报,研究解决重大问题。二是建立动态监测机制,通过问卷调查、座谈交流、实地走访等形式,全面掌握清廉机关建设进展情况,及时调整优化工作措施。三是完善考核评价体系,将清廉机关建设成效纳入年度绩效考核,与评优评先、职务晋升挂钩,激发各级党组织和党员干部的积极性、主动性。四是强化责任追究,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,严肃追责问责,确保清廉机关建设取得实效。
通过上述措施的实施,我们将坚定不移地推进清廉机关建设,为全县经济社会高质量发展提供坚实的政治保证。在县委的坚强领导下,全县上下要统一思想、凝聚共识,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,努力开创清廉机关建设新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。