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某区长在全区突出生态环境问题整改推进会上的讲话

  同志们:

  我们召开全区突出生态环境问题整改推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和全市第二次环委会全体会议精神,总结盘点今年以来重点工作进展情况,分析研判当前面临形势,安排部署下步重点工作任务,以更加有力举措抓好抓细抓实生态环境保护工作,确保顺利完成年度目标任务。刚才,我们共同观看了区202x年第二季度生态环境警示片,警示片中反映的问题触目惊心、令人警醒,这说明当前我区生态环境问题依然突出、生态环境形势依然严峻。各地各有关部门要深入反思、引以为戒,采取有力措施加以整改;区长通报了今年以来全区生态环境保护工作落实情况和存在的主要问题,并对下步工作进行了部署,讲得很具体,我都同意,大家要认真抓好落实。下面,就做好当前和今后一个时期全区生态环境保护工作,再强调三点意见。

  一、认清形势,增强定力

  一要肯定成绩。今年以来,全区上下牢固树立“生态立区、绿色发展”理念,以第三轮省生态环境保护督察迎察准备工作为抓手,全面排查整治突出生态环境问题,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,生态环境质量持续向好。截至9月XX日,全区PM2.5平均浓度为X微克/立方米,低于全市平均浓度(XX.X微克/立方米),与去年同期持平;在市环委办《202x年1-7月份全市环境空气质量和大气污染防治重点工作任务完成情况通报》中,全市X个县市区我区位居第X位。全区X个地表水国考断面水质优良率达100%,X个地表水市考断面(X河XXX庄)水质整体良好,全区主要河流水质较去年同期有所改善。各类突出生态环境问题整改进展迅速,第三轮省生态环保督察转办我区信访件X批次X件,较上轮督察下降X%。这些成绩的取得离不开大家的辛勤付出,对此区委区政府给予充分肯定,希望各地各部门再接再厉,努力争创更好成绩。

  二要正视问题。尽管我们在生态环境保护方面取得了一定的成绩,但必须清醒地看到,当前我区生态环境形势依然严峻,还存在不少问题和短板。一是部分区域空气质量仍需进一步提升。尽管我区PM2.5平均浓度有所下降,但在某些特定时段和区域,空气质量仍然不容乐观,尤其是冬季取暖期,由于燃煤污染和不利气象条件的影响,空气质量反弹现象时有发生。二是水环境治理任务艰巨。虽然地表水国考断面水质达标率较高,但部分河流、湖泊仍存在不同程度的污染问题,特别是农村地区生活污水和农业面源污染治理难度较大,需要加大投入和技术支持。三是土壤污染防治任重道远。随着工业化、城市化进程的加快,工业污染和城市垃圾对土壤的污染日益严重,部分地块土壤重金属超标问题突出,亟待加强治理和修复。四是生态环境监管能力有待提高。一些部门和单位在生态环境保护工作中存在责任落实不到位、执法力度不够等问题,个别地方甚至存在监管盲区,影响了生态环境保护工作的整体效果。五是生态环境保护意识仍需增强。部分企业和群众对生态环境保护的重要性认识不足,存在侥幸心理和短视行为,导致一些生态环境违法行为屡禁不止。

  三要增强信心。面对复杂的生态环境形势,我们必须保持战略定力,坚定信心,迎难而上。近年来,党中央高度重视生态文明建设,习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于生态文明建设的重要论述,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,坚定不移走生态优先、绿色发展的道路。同时,我们要充分认识到,生态环境保护是一项系统工程,需要全社会共同努力,形成合力。各级各部门要强化责任担当,密切协作配合,共同推动生态环境保护工作不断取得新成效。

  二、聚焦重点,精准施策

  一要坚决打赢蓝天保卫战。蓝天白云是人民的期盼,也是我们义不容辞的责任。要进一步优化产业结构,严格控制高耗能、高排放行业新增产能,加快淘汰落后产能,推动传统产业转型升级。要深入推进能源结构调整,大力发展清洁能源,减少煤炭消费总量,提高天然气等清洁能源的使用比例。要加强机动车尾气治理,加快老旧车辆淘汰更新,推广新能源汽车,严格管控非道路移动机械排放。要强化扬尘污染管控,加大建筑工地、道路扬尘治理力度,推行绿色施工,减少裸露地面,增加绿化覆盖。要完善重污染天气应急响应机制,加强预测预警,及时启动应急措施,最大限度减轻污染影响。

  二要深入实施碧水保卫战。水是生命之源,保护水资源、改善水环境是我们的共同责任。要全面落实河湖长制,建立健全长效管理机制,确保每条河流、每个湖泊都有人管、有人护。要加强饮用水水源地保护,依法划定保护区,严禁违法排污,保障人民群众饮水安全。要加快推进污水处理设施建设,提高污水处理能力和标准,确保城镇污水全收集、全处理。要加大对黑臭水体的治理力度,综合运用截污纳管、清淤疏浚、生态修复等措施,彻底消除黑臭现象。要严格管控农业面源污染,推广测土配方施肥、病虫害绿色防控技术,减少化肥农药使用量,防止农业面源污染对水体造成影响。

  三要扎实推进净土保卫战。土地是人类生存的基础,保护土壤环境、防治土壤污染是我们的重大任务。要全面开展土壤污染状况详查,摸清底数,建立污染地块清单和优先管控名录,为精准治理提供依据。要严格管控建设用地准入,对拟开发利用的污染地块,要进行风险评估,制定修复方案,确保安全利用。要加强农用地分类管理,对受污染耕地实施分类治理,采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险。要强化固体废物和危险废物管理,严厉打击非法转移、倾倒、处置行为,确保环境安全。要积极推进垃圾分类,提高资源回收利用率,减少垃圾填埋量,减轻对土壤的污染压力。

  四要全面提升生态环境监管能力。生态环境监管是维护生态安全的重要手段,必须加强和完善。要健全生态环境监测网络,完善监测体系,实现对大气、水、土壤等环境要素的全面监控。要加大生态环境执法力度,依法严惩各类环境违法行为,形成强有力的震慑效应。要创新监管方式,充分利用大数据、云计算等现代信息技术,提高监管效率和水平。要加强生态环境保护队伍建设,提升专业素质和服务能力,打造一支忠诚干净担当的生态环境保护铁军。要强化社会监督,鼓励公众参与生态环境保护,形成政府主导、企业主体、社会参与的良好局面。

  三、压实责任,强化保障

  一要加强组织领导。生态环境保护是一项长期性、系统性的工作,必须坚持党的领导,充分发挥各级党组织的领导核心作用。区生态环境保护委员会要发挥统筹协调职能,定期研究解决重大问题,督促指导各项工作落实。各乡镇、街道和相关部门要切实履行属地管理和行业监管职责,层层传导压力,层层落实责任,确保各项任务落地见效。要建立健全考核评价体系,将生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系,作为领导干部政绩考核的重要内容,形成正确的导向和激励机制。

  二要加大投入力度。生态环境保护需要真金白银的投入,必须多渠道筹集资金,确保生态环境保护工作的顺利开展。要积极争取上级政策和资金支持,用足用好国家和省、市各项生态环境保护政策。要加大财政投入,设立专项资金,用于重点区域、重点领域、重点项目的生态环境保护。要引导和鼓励社会资本参与生态环境保护,通过PPP模式、绿色金融等方式,拓宽融资渠道,形成多元化投入机制。

  三要强化科技支撑。科学技术是推动生态环境保护工作的重要力量,必须加强科技创新,提升生态环境保护的技术水平。要依托科研院所和高等院校,加强生态环境保护领域的基础研究和应用研究,突破关键技术瓶颈,为生态环境保护提供科技支撑。要推广应用先进适用技术,提高生态环境保护的科技含量和智能化水平。要加强生态环境保护信息化建设,构建智慧环保平台,实现数据共享、信息互通、协同作战,提高生态环境保护的科学化、精细化管理水平。

  四要广泛宣传教育。生态环境保护需要全社会的共同参与,必须加强宣传教育,提高全民生态环境保护意识。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛宣传生态环境保护的重要意义和政策措施,营造浓厚的社会氛围。要深入开展生态环境保护知识进机关、进学校、进社区、进农村活动,普及生态环境保护法律法规和科学知识,提高广大群众的生态环境保护意识和参与度。要发挥典型示范引领作用,表彰奖励生态环境保护先进集体和个人,树立正面典型,激发社会各界的积极性和创造性。

  同志们,生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,关系到人民福祉,关乎民族未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于生态文明建设的重要论述,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为建设美丽XX、守护绿水青山作出新的更大贡献!



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