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某县主要领导在全县x年秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话

  同志们:

  今天我们在这里召开全县秋季秸秆禁烧工作会议,主要任务是,贯彻落实省、市关于禁烧工作有关要求,回顾总结夏季秸秆禁烧工作开展情况,总结分析存在的问题,安排部署秋季秸秆禁烧任务,组织和动员全县上下再接再厉、迎难而上,全力实现“不着一把火、不冒一处烟、不见一块黑斑”的总体目标,坚决打好打赢秋季秸秆禁烧这场硬仗。刚才,副县长同志传达了上级有关工作要求,通报了全县夏季秸秆禁烧工作开展情况,并对今年秋季秸秆禁烧工作进行了安排部署,相关乡镇和部门、单位也作了表态发言,讲得都很好,我都同意,希望大家说到做到。下面,就抓好本年度秋季秸秆禁烧工作,我再强调几点意见:

  一、提高站位,充分认清秋季秸秆禁烧的重要意义。当前秋分已过,又到了“三秋”大忙时节,秋季秸秆禁烧工作也正式拉开了序幕。相较于夏季,秋季秸秆禁烧工作面临着工作战线长、秸秆利用率低等特点,给秋季秸秆焚烧埋下了较大的隐患。此外,当前时间节点敏感,抓好秋季秸秆禁烧工作也更具特殊意义。

  一是在党的二十大特殊节点不容有失。党的二十大即将召开,确保社会大局和谐稳定是当前压倒一切的政治任务。在这个敏感时期,不给上级添乱,是各级党委、政府义不容辞的责任。根据农业农村部门预计,我县早熟的水稻10月中旬前就将开镰,正好赶在党的二十大召开之时,抓好秸秆禁烧工作绝对不容有失。我们必须以高度的政治责任感和使命感,确保秋季秸秆禁烧工作万无一失,为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。

  二是不能与现阶段的大气污染防治背道而驰。今年以来,全县PM2.5浓度不降反升,空气优良天数比例不升反降。虽然8月份有所好转,但随着秋季的到来,静稳天气增多,全县大气质量出现下滑态势,全县污染防治仍然面临较大压力,前几天省市里还专门召开了全市大气污染防治紧急会议,可以说形势异常严峻。这个时候如果秸秆禁烧出现问题,对当前已经较为脆弱的大气质量必将造成严重影响,进而影响全县年度高质量考核。因此,我们必须将秸秆禁烧工作作为大气污染防治的重要抓手,确保空气质量持续改善,为人民群众创造更加美好的生活环境。

  三要与当前县委县政府工作大局同频共振。今年是全面贯彻党的十九届六中全会精神、迎接党的二十大的重要一年,也是“十四五”规划实施的关键之年。县委、县政府高度重视生态环境保护工作,明确提出要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动全县生态环境质量持续改善。秸秆禁烧工作作为其中的重要组成部分,必须与县委、县政府的工作大局同频共振,确保各项任务落实到位。我们要把秸秆禁烧工作放在全县经济社会发展大局中去谋划和推进,确保各项工作有力有序有效开展,为全县高质量发展提供坚实的生态环境保障。

  二、强化责任,严格落实秸秆禁烧各项措施。秸秆禁烧工作是一项系统工程,需要全县上下齐心协力、密切配合,形成工作合力。为此,我们必须进一步强化责任意识,严格落实各项措施,确保秋季秸秆禁烧工作取得实效。

  一是要明确责任分工。各乡镇、各部门要按照职责分工,层层压实责任,确保每一项工作都有人抓、有人管。特别是各乡镇要切实履行属地管理责任,主要领导要亲自挂帅,分管领导要靠前指挥,确保各项措施落实到位。县直相关部门要发挥职能作用,加强指导和服务,确保形成工作合力。同时,要建立健全县、乡、村三级联动机制,形成上下贯通、左右协调的工作格局。

  二是要加强宣传引导。宣传部门要充分利用广播、电视、网络等媒体平台,广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性,营造浓厚的社会氛围。要通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等多种形式,深入田间地头、农户家中,面对面、心贴心地做好群众的思想工作,引导广大农民群众自觉参与秸秆禁烧工作。同时,要加大对典型案件的曝光力度,形成强大的震慑效应,让违法者付出应有的代价。

  三是要强化巡查监管。各乡镇要组建专门的巡查队伍,实行全天候、全覆盖巡查,及时发现和制止秸秆焚烧行为。县环保、农业等部门要加强联合执法,加大对重点区域、重点时段的巡查力度,确保不留死角、不留盲区。同时,要充分发挥科技手段的作用,利用卫星遥感、无人机航拍等技术手段,提高巡查效率和精准度,确保第一时间发现并处置问题。

  四是要严格考核奖惩。县秸秆禁烧工作领导小组要加强对各乡镇、各部门工作的考核,将秸秆禁烧工作纳入年度绩效考核体系,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、问题严重的单位和个人进行严肃问责。同时,要建立健全奖惩机制,对举报秸秆焚烧行为的群众给予一定的物质奖励,激发广大群众参与秸秆禁烧工作的积极性。

  三、创新思路,探索秸秆综合利用新路径。秸秆禁烧工作的根本出路在于综合利用,只有将秸秆变废为宝,才能从根本上解决秸秆焚烧问题。为此,我们必须创新思路,积极探索秸秆综合利用的新路径,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

  一是要加大政策扶持力度。县财政、农业等部门要积极争取上级政策支持,出台一系列扶持政策,鼓励和支持企业、合作社、家庭农场等市场主体参与秸秆综合利用。要加大对秸秆收储运体系建设的支持力度,完善秸秆收集、运输、储存等环节,降低秸秆综合利用的成本。同时,要加大对秸秆综合利用项目的资金投入,提高项目实施的可行性和可持续性。

  二是要推广先进适用技术。县科技、农业等部门要积极引进和推广秸秆综合利用的先进适用技术,如秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化等技术,提高秸秆的附加值和利用率。要加强对农民的技术培训,提高他们的技术水平和操作能力,确保秸秆综合利用技术真正落地生根。同时,要鼓励和支持科研机构和企业开展技术创新,不断研发新的秸秆综合利用技术和产品,提升全县秸秆综合利用水平。

  三是要培育壮大市场主体。县工商、税务等部门要优化营商环境,简化审批程序,降低市场准入门槛,吸引更多的社会资本投入到秸秆综合利用领域。要支持现有企业扩大规模、提升档次,培育一批具有较强竞争力的龙头企业,带动全县秸秆综合利用产业的发展。同时,要鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体参与秸秆综合利用,形成多元化的市场主体结构,增强市场的活力和竞争力。

  四是要建立长效机制。县秸秆禁烧工作领导小组要牵头制定秸秆综合利用的长远发展规划,明确发展目标、重点任务和保障措施,确保秸秆综合利用工作有章可循、有序推进。要建立健全秸秆综合利用的政策体系、技术体系和市场体系,形成政府引导、市场运作、社会参与的秸秆综合利用长效机制,确保秸秆综合利用工作持续健康发展。

  四、加强领导,确保秋季秸秆禁烧工作扎实推进。秸秆禁烧工作是一项政治任务,也是一项民生工程,关系到全县经济社会发展大局和人民群众切身利益。为此,我们必须加强组织领导,确保秋季秸秆禁烧工作扎实推进、取得实效。

  一是要提高思想认识。各级党委、政府要把秸秆禁烧工作作为一项重要政治任务来抓,切实增强责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以更加坚定的决心和更加有力的举措,确保秋季秸秆禁烧工作顺利推进。要深入学习了习近平生态文明思想,深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设的重大决策部署,不断提高做好秸秆禁烧工作的能力和水平。

  二是要加强组织领导。县秸秆禁烧工作领导小组要定期召开会议,研究解决工作中的重大问题,统筹协调全县秸秆禁烧工作。各乡镇、各部门要成立相应的领导机构,明确专人负责,确保各项工作有人抓、有人管。同时,要建立健全工作责任制,将秸秆禁烧工作纳入各级领导干部的政绩考核体系,确保责任落实到位。

  三是要强化督查考核。县纪委、监委、督查室等部门要加强对秸秆禁烧工作的监督检查,对工作不力、问题突出的单位和个人进行约谈问责。要建立健全秸秆禁烧工作考核评价体系,定期对各乡镇、各部门的工作情况进行评估,确保各项工作落到实处。同时,要建立秸秆禁烧工作通报制度,及时通报工作进展情况,表扬先进、鞭策后进,形成比学赶超的良好氛围。

  四是要注重总结提升。各乡镇、各部门要及时总结工作经验,查找存在的不足和问题,研究提出改进措施,不断提升秸秆禁烧工作的科学化、规范化水平。要注重挖掘和宣传先进典型,发挥典型的示范引领作用,激发广大干部群众的积极性和创造性。同时,要建立健全信息报送制度,及时向上级部门报告工作进展和成效,争取更多的支持和帮助。

  同志们,秋季秸秆禁烧工作时间紧、任务重、要求高,我们必须以高度的政治责任感和使命感,全力以赴、攻坚克难,确保圆满完成各项任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实省、市有关要求,以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风,坚决打赢秋季秸秆禁烧这场硬仗,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!



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