X月X日,第X届区人大常委会召开第X次会议,对区税务局工作进行了评议,在充分肯定我局各项工作的同时,全面、客观地指出了我局工作中存在四个方面的问题,根据区人大常委会《关于对区税务工作的评议意见》,局领导班子高度重视,专题研究,并结合工作实际,对评议意见进行了任务分解,制订如下整改工作方案。
一、指导思想和目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述,按照区人大常委会提出的评议工作要求,始终坚持问题导向、突出重点抓整改,强化责任保落实,不断完善税务工作征管制度和纳税服务优化工作,强化系统作风建设,以高质量税收工作助推我区经济社会高质量发展。
二、整改步骤
(一)任务分解阶段(8月31日-9月2日)。针对区人大提出的四个方面意见,结合局机关各科室职能职责,进行任务分解,明确责任科室,制定整改方案。
(二)整改落实阶段(9月3日-12月中旬)。按照整改方案,落实整改举措,宣传典型经验做法,对整改工作实时跟进。积极接受区人大评议小组的跟踪督查。
(三)总结汇报阶段(12月下旬)。收集各部门整改工作总结,撰写整改落实情况工作报告,并向区XX届常委会第XX次人大常委会作出书面报告,并听取评议小组评议意见,接受最终测评。
三、整改内容及责任分工
(一)关于“挖潜增收有待深入”意见的整改措施
针对“新型业态挖掘力度不强”问题。当前,以网红经济为代表的新型业态经济中存在复杂的业务形态、盈利模式、劳务关系等,给税收监管带来考验。整改措施:一是加大税源排查。对全区范围内新业态经济进行全面摸底调查,建立新业态企业台账,定期更新企业经营状况和税收贡献数据,确保税源信息的准确性和时效性。二是加强政策辅导。组织业务骨干深入新业态企业开展税收政策宣讲,帮助企业理解并适用相关税收优惠政策,提高企业的纳税意识和能力。三是创新管理方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升对新业态经济税收监管的精准度和有效性。四是优化纳税服务。简化办税流程,减少纳税人办税成本,提供更加便捷高效的纳税服务体验,增强纳税人的满意度和获得感。
2. 针对“传统行业税收增长乏力”问题。部分传统行业受市场环境影响,经济效益下滑,税收贡献度降低。整改措施:一是深化调研分析。深入企业了解生产经营状况,分析行业发展趋势,找准制约税收增长的关键因素。二是实施精准帮扶。根据企业实际情况,量身定制税收优惠和服务措施,助力企业转型升级,增强市场竞争力。三是促进产业升级。积极配合相关部门推动产业结构调整,引导和支持企业向高端化、智能化、绿色化方向发展,培育新的经济增长点。四是强化政策落实。确保各项减税降费政策措施落地见效,减轻企业负担,激发市场主体活力。
(二)关于“税收征管存在薄弱环节”意见的整改措施
针对“部分税种征收率不高”问题。部分税种由于征收难度大、监管不到位等原因,存在漏征现象。整改措施:一是完善征管机制。建立健全税源监控体系,加强对重点税源、重点行业的日常管理和风险预警,及时发现和解决税收征管中的问题。二是加大执法力度。依法查处偷逃税行为,维护公平公正的税收秩序。三是提升征管效能。优化征管资源配置,提高征管人员素质,通过培训等方式提升征管队伍的专业能力和业务水平。四是推进信息化建设。加快智慧税务建设步伐,利用现代化信息技术手段提高税收征管效率和服务质量。
2. 针对“税收风险管理能力不足”问题。在应对复杂多变的经济形势时,税收风险管理能力亟待提升。整改措施:一是健全风险防控体系。构建覆盖事前预防、事中监控、事后处置的风险防控网络,形成全流程、全方位的风险管理体系。二是加强数据分析应用。充分利用大数据资源,深入挖掘税收数据背后的信息价值,为风险识别、评估、应对提供科学依据。三是完善应急预案。针对可能出现的重大税收风险事件,提前制定应对预案,确保一旦发生能够迅速响应、有效处置。四是加强跨部门协作。与公安、工商、银行等部门建立常态化信息共享机制,共同防范和化解税收风险。
(三)关于“纳税服务水平需进一步提升”意见的整改措施
针对“纳税服务便利化程度不高”问题。部分纳税人反映办理涉税事项过程中仍存在手续繁琐、耗时较长等问题。整改措施:一是简化办税流程。持续优化办税程序,减少不必要的审批环节,提高办税效率。二是拓展办税渠道。推广电子税务局、移动办税APP等线上服务平台,实现更多涉税事项网上办、掌上办。三是提升服务质量。加强办税服务厅标准化建设,规范服务行为,提高服务标准,确保纳税人获得优质高效的服务体验。四是加强宣传培训。广泛宣传税收法律法规和便民利民措施,提高纳税人的税法遵从度;定期举办纳税人学堂,帮助纳税人掌握最新的税收政策和办税技巧。
2. 针对“纳税人权益保护不够到位”问题。在处理涉税争议等方面,纳税人的合法权益有时得不到充分保障。整改措施:一是畅通投诉举报渠道。设立专门的纳税人维权窗口,及时受理和处理纳税人的投诉举报,确保纳税人诉求得到妥善解决。二是完善争议解决机制。建立健全涉税争议调解仲裁制度,为纳税人提供多元化的争议解决途径。三是加强权益保护宣传。通过多种渠道向纳税人普及税收法律知识,增强纳税人的自我保护意识。四是严格执法监督。加大对税务人员执法行为的监督检查力度,严肃查处侵害纳税人权益的行为,营造良好的税收法治环境。
(四)关于“干部队伍建设和作风建设需要加强”意见的整改措施
针对“干部教育培训力度不够”问题。部分税务干部的知识结构和业务能力与新形势下的工作要求存在一定差距。整改措施:一是加强政治理论学习。组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强政治定力。二是强化业务技能培训。定期举办各类培训班、研讨会,邀请专家学者授课,提升税务干部的专业技能和服务水平。三是注重实践锻炼。选派优秀年轻干部到基层一线、重大项目中挂职锻炼,增强解决实际问题的能力。四是建立长效机制。将干部教育培训纳入年度工作计划,形成长效机制,确保培训工作常态化、制度化。
2. 针对“作风建设有待进一步加强”问题。少数税务干部工作作风不实,存在形式主义、官僚主义倾向。整改措施:一是深入开展作风建设专项整治行动。围绕“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,开展自查自纠,坚决纠正损害群众利益的行为。二是严格落实中央八项规定精神。细化落实措施,强化监督检查,确保中央八项规定精神在税务系统落地生根。三是加强廉政文化建设。通过举办廉政教育活动、典型案例剖析等形式,筑牢拒腐防变的思想防线。四是完善内部监督机制。建立健全权力运行监督制约机制,加强对重点岗位、关键环节的监督,防止权力滥用。
总之,我们将以此次区人大常委会评议为契机,深刻反思存在的问题,切实抓好整改落实,不断提升税务工作水平,为推动我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。