今年以来,面对历史罕见的大旱长旱严峻挑战,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下勠力同心、沉着应对,抗旱减灾工作取得阶段性成效。同时,我们也要清醒认识到,在今年特大干旱的严峻考验中,充分暴露了我市在抗旱能力建设和水利设施建设方面还存在不少短板、弱项和隐患。对此,各级各部门要高度重视,统一思想,坚持问题导向,增强机遇意识,树牢系统思维,强化使命担当,积极主动作为,全面掀起水利建设的热潮。下面,我就做好全市水利工作,讲几点意见。
一、时不我待,必须抢抓水利高质量发展历史机遇
进入新发展阶段,站在新的起点上,党中央对水利发展擘画了新蓝图。我们要提高政治站位,充分认识做好新阶段水利工作的极端重要性,准确把握新形势、新要求,主动靠前、主动担当、主动作为,做到真重视、真落实、真作为。一要深刻认识做好新阶段水利工作是政策所向。中央历来高度重视水利工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记站在战略和全局的高度,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的“十六字”治水思路,作出了一系列重大决策部署。去年,习近平总书记亲临南水北调工程、黄河入海口视察,对南水北调后续工程建设、黄河流域生态保护等发表重要讲话,并多次对水旱灾害防御、水资源节约保护、河湖治理保护等作出重要指示批示,为我们做好新阶段水利工作指明了方向、提供了重要遵循。近年来,国家和省里先后就新阶段水利工作制定出台多项政策规划,比如水利部开展“三对标、一规划”专项行动,进一步落实“十六字”治水思路;省里也出台“新365行动计划”,制定了xx省《“十四五”水安全保障规划》《“十四五”节水型社会建设规划》等,为推动全省水利高质量发展理清了思路、明确了实现路径。各地要对标中央和省委决策部署,持续增强做好新阶段水利工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,将中央和省委的精神落到实处,确保各项政策措施落地生根、开花结果。
二、精准施策,全面提升抗旱减灾能力
在应对今年特大干旱的过程中,虽然我们取得了阶段性成果,但也暴露出了一些问题和不足。这些问题不仅影响了抗旱工作的效率,也在一定程度上制约了我市经济社会的可持续发展。因此,我们必须以问题为导向,精准施策,全面提升抗旱减灾能力。首先,要加强抗旱基础设施建设。要加快推进水库、渠道、泵站等关键水利设施的建设和改造,提升水资源调配能力和应急供水保障水平。其次,要建立健全抗旱减灾机制。要完善应急预案,加强监测预警体系建设,提高灾害应对的科学性和精准度。同时,要加强部门间的协调配合,形成工作合力,确保在关键时刻能够迅速响应、有效处置。再次,要加大科技支撑力度。要充分利用现代信息技术,如遥感监测、大数据分析等手段,提升抗旱减灾的智能化水平。最后,要强化宣传教育,提高全社会的节水意识和防灾减灾意识。通过广泛宣传,引导群众树立节水理念,积极参与抗旱减灾工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
三、深化改革,激发水利发展活力
改革是推动水利发展的强大动力。我们要以深化改革为抓手,破解制约水利发展的体制机制障碍,激发水利发展的内生动力。一是深化水利投融资体制改革。要创新投融资模式,鼓励和引导社会资本参与水利项目建设和运营,拓宽融资渠道,减轻财政压力。二是推进水资源管理体制改革。要严格落实最严格的水资源管理制度,优化水资源配置,促进水资源高效利用。三是加快水利工程建设管理体制改革。要简化审批流程,提高建设效率,确保水利工程质量和安全。四是推进水利科技创新。要加大对水利科研的支持力度,鼓励科技创新,推广新技术、新材料、新工艺的应用,提升水利行业的科技含量。五是深化水利法治建设。要完善相关法律法规,依法治水,依法管水,为水利事业发展提供坚实的法治保障。通过深化改革,不断增强水利发展的活力和竞争力,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
四、统筹兼顾,推进水利与经济社会协调发展
水利是经济社会发展的基础性、先导性行业,其作用不可替代。我们要坚持系统观念,统筹兼顾,推进水利与经济社会协调发展。一是要将水利工作纳入经济社会发展规划。要在编制国民经济和社会发展五年规划时,充分考虑水利工作的需求和发展目标,确保水利工作与经济社会发展同步推进。二是要加强水利与其他领域的协调联动。要建立跨部门协调机制,加强与农业、生态环境、城乡建设等部门的合作,形成工作合力,共同推动水利事业的发展。三是要注重生态保护与修复。要坚持绿色发展理念,将生态保护贯穿于水利工作的全过程,加强水源地保护,推进水土保持综合治理,改善水环境质量,实现人水和谐共生。四是要服务乡村振兴战略。要围绕乡村振兴战略实施,加强农村水利基础设施建设,改善农村饮水条件,提高农业灌溉保障水平,助力乡村振兴。通过统筹兼顾,实现水利与经济社会的协调发展,为建设美丽xx、幸福xx奠定坚实基础。
五、加强领导,确保水利工作顺利推进
做好水利工作,关键在于加强党的领导。各级党委和政府要切实履行好主体责任,把水利工作摆在更加突出的位置,确保各项工作任务落到实处。一是要加强组织领导。要成立由主要领导挂帅的水利工作领导小组,定期研究部署水利工作,解决实际问题。二是要强化责任落实。要层层压实责任,明确目标任务,细化工作措施,确保每一项任务都有人抓、有人管。三是要加强队伍建设。要加大人才培养和引进力度,建设一支高素质的专业化水利队伍,为水利事业发展提供人才保障。四是要严格考核问责。要将水利工作纳入年度目标考核体系,建立健全考核评价机制,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人要严肃追责问责。通过加强领导,凝聚共识,形成合力,确保水利工作顺利推进,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
总之,面对新的形势和任务,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于水利工作的决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,坚定信心,迎难而上,奋力开创水利工作新局面,为加快建设现代化强市、实现人民美好生活作出新的更大贡献。