在202x年民政局党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言
同志们：
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，部署了健全社会救助体系、积极应对人口老龄化、健全保障儿童合法权益制度、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系、健全社会组织管理制度、发展公益慈善事业等改革任务，为新征程上民政事业改革发展指明了方向、提供了遵循。全市民政系统要深入贯彻落实全会精神，推动民政领域全面深化改革，在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。
一、研究创新举措，兜牢基本民生底线
一要进一步健全分层分类社会救助体系。推进分层分类精准化，持续细化救助对象类别和救助需求层次。进一步完善残疾人两项补贴精准管理和动态调整机制，加快推动补贴申请“跨省通办”“全程网办”。健全精神卫生福利机构管理制度，扩大精神卫生福利服务供给。大力推动康复辅助器具产业发展，提升康复辅助器具产品与服务质量，开展康复辅具社区租赁服务，助力提高残疾人生活品质。
二要加快推进救助方式创新。加快推动社会救助从单纯的物质救助向“物质+服务”救助转变，提供心理疏导、就业培训、社会融入等多元化服务。加强与乡村振兴、就业创业等政策紧密衔接，探索建立多部门联动的社会救助机制，形成救助合力。同时，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，实现社会救助信息的互联互通和资源共享，提高救助效率和精准度。例如，通过建立统一的社会救助信息平台，整合各类救助资源，实现救助对象信息的实时更新和动态管理，确保救助资源能够及时、准确地到达需要帮助的人群手中。此外，还要注重社会力量的参与，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等参与社会救助工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。
二、优化服务供给，提升民政工作效能
一是全面提升养老服务水平。随着我国人口老龄化的加速，养老服务成为当前和今后一个时期的重要任务。要按照《决定》的要求，积极推进养老服务体系建设，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加大社区养老服务设施建设力度，推动社区养老服务中心、日间照料中心等设施的普及和升级，提高社区养老服务的覆盖面和质量。同时，鼓励和支持社会力量参与养老服务，引导社会资本投资建设养老机构，增加养老床位供给，满足老年人多样化的养老服务需求。此外，还要加强养老服务队伍建设，通过培训、考核等方式提高养老服务人员的专业素质和服务能力，确保老年人能够享受到高质量的养老服务。
二是加强未成年人保护工作。未成年人是国家的未来和希望，保护未成年人的合法权益是全社会的共同责任。要建立健全未成年人保护工作机制，强化家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护体系的协同配合，形成全方位、多层次的未成年人保护网络。加强对困境儿童、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，确保他们能够健康成长。同时，要加大对侵害未成年人权益行为的打击力度，依法严惩性侵、虐待、拐卖等违法犯罪行为，营造安全、健康的成长环境。此外，还要加强未成年人心理健康教育，建立心理健康辅导室，配备专业心理教师，定期开展心理健康讲座和咨询活动，帮助未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是完善残疾人社会保障制度。残疾人是社会的弱势群体，需要社会各界给予更多的关心和帮助。要按照《决定》的要求，进一步完善残疾人社会保障制度，确保残疾人能够平等享有公民权利和社会福利。加大对残疾人就业的支持力度，通过提供职业培训、创业指导、就业援助等服务，帮助残疾人实现稳定就业。同时，要加强残疾人康复服务，完善康复医疗、康复训练、康复辅助器具适配等服务体系，提高残疾人的生活质量。此外，还要加强残疾人权益保障，完善残疾人法律援助机制，依法维护残疾人的合法权益，让残疾人感受到社会的温暖和关怀。
三、深化制度改革，激发民政事业发展活力
一是深化社会组织管理制度改革。社会组织是社会治理的重要主体，对于促进经济社会发展、维护社会稳定具有重要作用。要按照《决定》的要求，进一步深化社会组织管理制度改革，完善社会组织登记管理制度，简化登记程序，降低准入门槛，激发社会组织活力。同时，要加强社会组织监督管理，建立健全社会组织信用体系，规范社会组织行为，防止违法违规行为的发生。此外，还要支持社会组织参与社会治理，鼓励社会组织在公共服务、公益慈善、社区治理等领域发挥作用，形成政府与社会良性互动的局面。
二是推动公益慈善事业健康发展。公益慈善事业是社会文明进步的重要标志，对于弘扬社会主义核心价值观、促进社会和谐具有重要意义。要按照《决定》的要求，进一步推动公益慈善事业健康发展，完善公益慈善法律法规体系，规范公益慈善组织的行为，保障捐赠人和受助人的合法权益。同时，要加大公益慈善宣传力度，提高公众的慈善意识，营造良好的慈善氛围。此外，还要鼓励企业、个人等社会力量参与公益慈善事业，通过税收优惠、表彰奖励等方式激励社会各界积极参与慈善活动，形成全社会共同参与的良好局面。
三是创新基层社会治理模式。基层是社会治理的基础，基层治理水平直接影响到社会的和谐稳定。要按照《决定》的要求，创新基层社会治理模式，加强社区治理体系建设，推动社区自治、法治、德治有机融合，形成共建共治共享的社会治理格局。同时，要发挥基层党组织的领导核心作用，加强基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。此外，还要加强基层干部队伍建设，通过培训、考核等方式提高基层干部的能力和素质，确保基层治理工作顺利开展。
四、加强党的领导，确保民政事业健康发展
一是强化理论武装。全市民政系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于民政工作的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要将理论学习与实际工作紧密结合，把学习成果转化为推动民政事业发展的强大动力。
二是加强作风建设。全市民政系统要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。要深入开展党风廉政建设，加强廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。
三是提升工作能力。全市民政系统要注重提升干部职工的专业能力和综合素质，通过培训、轮岗、挂职等方式，提高干部职工的业务水平和服务能力。要建立健全激励机制，激发干部职工的工作积极性和创造性，打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍。
四是加强宣传引导。全市民政系统要充分利用各种媒体平台，广泛宣传民政工作的成效和经验，提高民政工作的社会影响力和认可度。要注重挖掘和宣传先进典型，发挥典型的示范引领作用，营造良好的社会氛围。
总之，全市民政系统要在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动民政事业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献民政力量。
