最近中共中央公布了新修订的《中国共产党问责条例》,新修订的《条例》共27条,比201x年施行的《中国共产党问责条例》增加了14条,新修订的《条例》更具政治性、精准性和实效性,通过学习了感到有以下几点体会:一是修订本身体现了我党实事求是与时俱进的思想作风。这次修订针对201x年施行的《条例》在实践中出现的问责不到位、问责简单化泛化、问责程序不规范、问责不严格、标准不统一等问题,及时修正完善,对症下药,堵住漏洞,同时吸收在实际中形成的新经验,健全问责程序方式,进一步细化问责情形。修订本身体现了我党善于自我革新、自我革命的精神,坚持实事求是、不断解放思想的理念,不唯上,不唯书,只唯实,敢于直面短板问题,不断校正纠偏,具有主动担当、与时俱进的时代风采。
二是问责更具精准化科学化。问责将原有的6大类情形修改为11种类型,在问责程序上从启动调查、报告、审批、实施等各个环节进行了具体规定,问责调查和作出问责决定应履行严格审批程序,问责事实材料应与调查对象见面,听取其陈述和申辩,调查结束后应经集体研究形成调查报告,精准提出处理意见,做到事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当。《条例》对问责工作主体进行了明确:党委应当履行全面从严治党主体责任,加强对本地区本部门本单位问责工作的领导;纪委应当履行监督专责,协助同级党委开展问责工作;党的工作机关应当依据职能履行监督职责,实施本机关本系统本领域的问责工作。三是问责把严管与厚爱进行有机结合。问责一方面坚持“严管”,一方面坚持“厚爱”,“严管”体现在坚持失责必问,问责必严,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗提拔或者退休等,都应当严肃问责;“厚爱”体现在不一棒子打死,区别实际情况,保护干部的干事创业积极性,把容错纠错机制、“三个区分开来”纳入《条例》中,对于在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,以此激励干部勇于担当作为,营造风清气正的政治生态。
四是强化了党的领导核心地位。新修订的《条例》进一步强调了党的领导核心作用,明确了各级党组织在问责工作中的责任,确保党的领导贯穿于问责工作的全过程。《条例》指出,党委(党组)应当履行全面从严治党的主体责任,加强对问责工作的领导,支持纪委履行监督责任,督促职能部门落实监管职责,形成了党委统一领导、纪委协调推进、各部门各司其职的工作格局。这种顶层设计不仅强化了党的集中统一领导,也为问责工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。五是提升了问责工作的规范化水平。新修订的《条例》在问责程序方面进行了详细规定,包括问责线索的收集、调查、核实、认定、处理等环节,确保每一个步骤都有章可循,有据可依。特别是对问责调查的启动条件、调查权限、调查时限、调查报告的内容等作出了明确规定,有效避免了问责过程中的随意性和主观性,增强了问责的公正性和权威性。此外,《条例》还强调了问责结果的运用,要求将问责情况纳入干部考核评价体系,作为干部选拔任用、评先评优的重要参考,从而进一步提高了问责工作的实效性。
六是注重了问责的效果导向。新修订的《条例》不仅关注问责的过程,更加重视问责的效果。《条例》明确要求,问责工作不仅要解决当前存在的问题,更要着眼长远,通过问责促进制度建设,堵塞管理漏洞,提高治理效能。为此,《条例》规定,被问责的党组织和领导干部应当深刻反思问题根源,认真整改落实,并向上级党组织报告整改情况。同时,各级党组织应当定期总结分析问责工作情况,查找共性问题,提出改进措施,推动问责工作不断深化。这种效果导向的问责机制,既有利于及时纠正错误,防止类似问题再次发生,也有助于提升党员干部的责任意识和担当精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
七是彰显了以人民为中心的发展思想。新修订的《条例》始终将人民群众的利益放在首位,要求各级党组织和广大党员干部坚持以人民为中心,切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。《条例》明确规定,对于漠视群众利益、侵害群众权益的行为,必须坚决予以问责。这一规定充分体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨,也是对“不忘初心、牢记使命”的生动诠释。通过强化对损害群众利益行为的问责,不仅能够增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,也能够密切党群干群关系,巩固党的执政基础。
八是推动了全面从严治党的深入发展。新修订的《条例》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是推进全面从严治党的重要制度成果。《条例》的出台,标志着我国在党的建设领域又迈出了坚实的一步。它不仅为加强党内监督、严肃党的纪律提供了有力武器,也为构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制奠定了坚实基础。通过严格执行《条例》,将进一步净化党内政治生态,增强党的凝聚力和战斗力,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
总之,新修订的《中国共产党问责条例》是新时代加强党的建设的重要举措,是全面从严治党的重要制度支撑。各级党组织和广大党员干部要认真学习领会《条例》的精神实质,准确把握《条例》的各项要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动践行忠诚干净担当的政治品格,为推进党和国家各项事业的发展作出新的更大贡献。