乡镇林业和草原服务中心建设意见
乡镇林业和草原服务中心（以下简称“林草中心”）是对林草业生产经营实施组织管理的最基层机构，主要承担着林业、草原、湿地等基层科学技术推广，森林草原防灭火、林草湿地保护、林草病虫害防治、林草产业发展等服务性工作，涵盖基层林草工作的全过程和各方面，对我县林草事业建设和经济社会发展具有重要影响。长期以来，林草中心在林业改革、保护生态、服务民生中发挥了重要作用，作出了突出贡献。但是，面对新形势新任务，林草中心机构队伍不稳、基础设施落后、服务能力偏弱等问题较为突出。为充分发挥林草中心职能作用，全面提升林草中心公共管理服务能力，深入推进林业改革，现就进一步加强林草中心建设提出如下意见：
一、加强林草中心建设的重要意义
（一）加强林草中心建设是推进生态文明建设的客观要求
林业是生态文明建设的主体，承担着前所未有的历史重任。林草中心是各项林业工作的“落脚点”，国家林草政策、重大生态修复工程、生态保护和造林绿化任务要落地生根，都要大力依靠林草中心的一线工作来实现。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进美丽中国建设，必须高度重视林草中心建设。
（二）加强林草中心建设是加快林草治理体系和治理能力现代化的战略举措
林草建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。林草事业的根在基层，林草事业的力量源泉在基层。林草中心是林草部门分布最广、最基层的综合性管理服务机构，关系到林草组织管理体系的健全稳定，关系到林草法律政策的贯彻执行，关系到资源林政管理和林草综合行政执法能力的稳定提升。
二、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以服务大局、服务林草事业为导向，坚持问题导向和目标导向相结合，强化基层基础，提升服务能力，推动林草中心建设迈上新台阶，为推进生态文明建设、加快林草治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
（二）基本原则
坚持党的领导。加强党对林草中心建设的全面领导，确保林草中心建设始终沿着正确方向前进。
2. 坚持以人为本。把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，不断提升林草中心的服务质量和水平。
3. 坚持依法行政。严格遵守法律法规，规范林草中心的各项工作，确保依法履职尽责。
4. 坚持改革创新。适应新形势新任务，创新体制机制，增强林草中心的活力和动力。
5. 坚持统筹协调。加强部门协作，形成工作合力，共同推进林草中心建设。
（三）主要目标
到20xx年，林草中心建设取得显著成效，机构队伍更加稳定，基础设施明显改善，服务能力大幅提升，基本实现林草治理体系和治理能力现代化。具体目标包括：
机构设置更加科学合理。明确林草中心的职能定位，优化机构设置，确保职责清晰、分工明确。
2. 人员素质全面提升。通过培训和引进人才，提高林草中心工作人员的专业素养和业务能力。
3. 基础设施显著改善。加大对林草中心的投入，改善办公条件，配备必要的设备和技术手段。
4. 服务效能显著提升。建立健全林草中心的工作机制，提高工作效率和服务质量，更好地满足人民群众的需求。
三、主要任务
（一）加强机构队伍建设
优化机构设置。根据实际需要，合理调整林草中心的机构设置，明确其职能定位，确保职责清晰、分工明确。建立科学合理的岗位设置和人员编制，确保每个岗位都有专人负责，避免职责交叉和重叠。
2. 加强人员培训。制定详细的培训计划，定期组织林草中心工作人员参加业务培训和继续教育，提高他们的专业素养和业务能力。鼓励和支持工作人员参加各类专业资格考试，提升职业资格水平。
3. 引进和留住人才。制定吸引和留住人才的政策措施，通过提供良好的工作环境和发展机会，吸引更多的优秀人才加入林草中心。建立激励机制，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，激发他们的工作热情和积极性。
（二）改善基础设施条件
加大投入力度。积极争取上级财政支持，增加对林草中心的经费投入，用于改善办公条件、购置设备和技术手段。鼓励社会力量参与林草中心建设，形成多元化的投入机制。
2. 完善办公设施。按照现代办公标准，改善林草中心的办公环境，配备必要的办公设备和交通工具，确保工作人员能够高效开展工作。加强信息化建设，推广使用先进的信息技术手段，提高工作效率。
3. 提升技术装备水平。根据林草中心的实际需求，配备必要的技术装备，如无人机、遥感设备、监测仪器等，提升林草中心的科技含量和服务能力。
（三）提升服务能力和水平
建立健全工作机制。制定和完善林草中心的各项规章制度，明确工作流程和责任分工，确保各项工作有章可循、有序开展。建立定期汇报和考核制度，加强对林草中心工作的监督和评估，及时发现和解决问题。
2. 提高服务质量。坚持以人民为中心的发展思想，不断提高林草中心的服务质量和水平。加强与群众的沟通和联系，了解群众的需求和意见，及时解决群众反映的问题。开展多种形式的宣传活动，普及林草知识，增强群众的生态保护意识。
3. 加强科技推广。依托科研机构和高校的技术优势，加强林草科技推广工作，推广应用新技术、新成果，提高林草产业的科技含量和经济效益。建立科技示范点，开展现场观摩和技术培训，带动周边地区林草产业的发展。
（四）加强法治建设
严格依法行政。加强法律法规的学习和宣传，提高林草中心工作人员的法治意识和依法行政能力。严格执行林草法律法规，规范林草中心的各项工作，确保依法履职尽责。
2. 加强执法监督。建立健全林草执法监督机制，加强对林草中心执法行为的监督和检查，确保执法公正、公平、透明。加大对违法行为的查处力度，维护林草资源的安全和生态平衡。
3. 提升执法能力。加强林草中心执法人员的培训，提高他们的执法能力和水平。配备必要的执法装备，如执法记录仪、取证设备等，提升执法效率和效果。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立领导小组。成立由县主要领导任组长的林草中心建设领导小组，负责统筹协调林草中心建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。
2. 明确责任分工。明确各部门和单位的职责分工，形成工作合力，共同推进林草中心建设。建立定期会商和协调机制，及时解决工作中遇到的问题。
3. 加强督查考核。将林草中心建设纳入全县重点工作督查考核范围，定期进行督查和考核，确保各项任务落实到位。
（二）加大政策支持
制定扶持政策。制定出台支持林草中心建设的政策措施，从资金、项目、人才等方面给予倾斜和支持。对表现优秀的林草中心给予奖励和表彰，激发其工作积极性。
2. 争取上级支持。积极向上级部门汇报林草中心建设情况，争取更多的政策和资金支持。加强与上级部门的沟通和协调，争取更多的项目和资源。
3. 鼓励社会参与。鼓励和支持社会力量参与林草中心建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。通过政府购买服务、合作共建等方式，拓宽林草中心建设的资金来源和渠道。
（三）营造良好氛围
加强宣传引导。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传林草中心建设的重要意义和进展情况，营造全社会关心和支持林草中心建设的良好氛围。开展形式多样的宣传活动，提高群众的生态保护意识和参与度。
2. 树立先进典型。挖掘和树立林草中心建设中的先进典型，通过媒体报道、表彰奖励等方式，宣传他们的先进事迹和经验做法，发挥典型的示范引领作用。
3. 促进交流合作。加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进的经验和做法，不断提升林草中心建设的水平和效果。定期组织林草中心工作人员参加交流培训，开阔视野，提升能力。
五、结语
加强林草中心建设是推进生态文明建设、加快林草治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级各部门要高度重视，切实把林草中心建设摆上重要议事日程，加强组织领导，加大支持力度，确保各项任务落到实处。通过共同努力，不断提升林草中心的服务能力和水平，为推进生态文明建设、实现经济社会可持续发展作出新的更大贡献。
