为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步推动共青团改革向纵深发展，探索团的基层组织建设新思路新模式，根据共青团中央文件精神，按照全国、省、市县域共青团基层组织改革要求，结合工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦青年工作的政治性、先进性、群众性，坚持问题导向，勇于自我革命，以破除“机关化”作风和“行政化”依赖为主要任务，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，努力锻造有信仰的团青少年、助力有激情的有为青年、留住有才华的人才菁英、提供有温度的关爱服务、打造有纪律的团青组织。着力推动共青团强化政治功能、形成社会功能，切实增强团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，努力建设对党忠诚、贴近青年、运行高效、动员有力的现代化组织，充分发挥全县团员青年在高质量发展中的生力军和突击队作用，为奋力描绘“xxxxx”现代化崭新画卷贡献青春力量。
二、工作目标
（一）队伍不断巩固壮大。团县委编制内工作力量配备率动态达到100%，各镇区（街道）、村居团组织书记配备率稳定在90%以上。挂职、兼职、聘用等各类编制外工作力量分别增加x人，确保比改革前力量增加x倍。
（二）组织覆盖大幅拓展。全县规模以上企业建团率达到xx%以上，“两新”组织中建立团组织或团主导的青年社团增幅xx%以上。镇区（街道）青年之家实体阵地实现全覆盖。建立并巩固团县委直属的青年社会组织x个以上，稳定联系一批团主导的青年社团。
（三）团员质量持续提升。入团标准严格细致，推优、入团程序规范化，确保每一名新团员都是经过严格考察、符合标准的优秀青年。通过定期培训、实践锻炼等多种形式，不断提升团员的思想政治素质和业务能力，使广大团员成为推动社会进步、促进经济发展的重要力量。
（四）服务效能显著提高。建立健全服务青年的工作体系，广泛开展就业创业、教育培训、权益维护等服务项目，帮助青年解决实际困难，满足青年多样化需求。创新服务方式，利用互联网平台拓宽服务渠道，提高服务效率和覆盖面，让青年随时随地都能感受到团组织的关怀和支持。
（五）品牌活动影响力增强。精心策划和组织实施一系列具有时代特征、符合青年特点的品牌活动，如“青春建功新时代”“青年创新创业大赛”等，通过这些活动凝聚青年智慧和力量，展示青年风采，扩大团组织的社会影响力。同时，加强对活动的宣传报道，提升活动的社会关注度和美誉度。
三、主要任务
（一）深化团的领导体制改革
完善团县委领导班子结构。按照精干高效的原则，优化团县委领导班子配置，合理设置内设机构，明确职责分工，形成科学合理的组织架构。注重选拔德才兼备、年轻有为的优秀干部进入领导班子，增强班子的整体战斗力和凝聚力。
2. 推进团县委机关改革。全面梳理团县委机关职能，理顺内部管理流程，减少中间环节，提高工作效率。探索实行项目化管理模式，将重点工作分解成若干具体项目，明确责任人和完成时限，确保各项工作有序推进。同时，加强机关作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义，树立良好的机关形象。
3. 加强团的基层组织建设。建立健全镇区（街道）、村居团组织，确保每一个基层单位都有团组织覆盖。加强对基层团组织的指导和支持，帮助其解决工作中遇到的实际问题，提升基层团组织的服务能力和水平。鼓励和支持基层团组织创新工作方式方法，更好地服务青年、凝聚青年。
（二）创新团的工作机制
建立健全团员发展机制。严格按照《中国共产主义青年团章程》和相关文件规定，规范入团程序，严把入口关。加强对团员的教育和管理，定期开展团员评议活动，及时处置不合格团员，保持团员队伍的纯洁性和先进性。
2. 完善团干部选拔培养机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从基层一线选拔优秀团干部，拓宽团干部来源渠道。建立健全团干部教育培训体系，定期举办培训班、研讨会等活动，提高团干部的综合素质和业务能力。关心团干部的成长和发展，为他们创造良好的工作环境和发展空间。
3. 创新团的活动方式。紧密结合青年特点和需求，不断创新团的活动形式和内容，增强活动的吸引力和感染力。充分利用新媒体技术手段，拓展活动载体，扩大活动覆盖面，提高活动效果。加强与社会各界的合作，整合各方资源，共同开展丰富多彩的活动，形成全社会关心支持共青团工作的良好氛围。
（三）提升团的服务能力
构建全方位服务体系。围绕青年成长成才、就业创业、身心健康等方面的需求，构建涵盖教育培训、就业指导、心理辅导、法律援助等内容的全方位服务体系。通过设立专项基金、建立服务平台等方式，为青年提供精准有效的服务。
2. 拓展服务领域和范围。在做好传统服务项目的基础上，积极探索新的服务领域和服务方式，满足青年日益增长的多样化需求。比如，针对农村青年、城市流动人口中的青年群体，推出专门的服务项目，帮助他们更好地融入社会、实现个人价值。
3. 提升服务质量和服务效率。建立健全服务质量评价体系，定期开展服务质量评估，及时发现和解决问题，不断提高服务质量和满意度。优化服务流程，简化办事程序，提高服务效率，让青年享受到更加便捷高效的服务。
（四）强化团的自身建设
加强思想政治建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展主题学习教育、专题讲座等形式，引导广大团员青年坚定理想信念，筑牢思想根基。
2. 强化组织纪律建设。严格执行团的各项规章制度，严肃团的组织生活，规范团的各项工作程序。加强团干部的监督管理，建立健全考核评价机制，对违反纪律的行为坚决予以查处，维护团的良好形象。
3. 推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”问题，营造风清气正的政治生态。加强廉政文化建设，通过开展警示教育、廉政谈话等活动，增强团干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委主要领导担任组长的共青团改革领导小组，统筹协调推进改革工作。各镇区（街道）、村居也要成立相应的领导机构，确保各项改革措施落到实处。
（二）加大政策支持。积极争取各级党委政府的支持，出台有利于共青团改革发展的政策措施，为改革创造良好的外部环境。加大对共青团工作的经费投入，保障各项改革任务顺利实施。
（三）强化督导检查。建立健全督导检查机制，定期对改革进展情况进行跟踪问效，及时发现和解决存在的问题。对改革成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对落实不力的单位和个人进行通报批评，确保改革取得实效。
（四）营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传共青团改革的重要意义、目标任务和进展情况，争取社会各界的理解和支持。及时总结推广改革中的好经验好做法，为深化改革提供借鉴和参考。
通过上述措施的实施，我们有信心、有决心将共青团改革推向深入，不断提升团组织的凝聚力、战斗力和社会影响力，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
