加入WTO,为中国农业与农村经济发展提供了难得机遇,对加快实现中国农业现代化将产生积极影响:1.加入WTO后,中国可以享受40多年来关贸总协定各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的成果,并可取得大多数成员国的无条件贸易最惠国待遇、尤其是对发展中国家的优惠待遇,为中国农业国际化创造了非常有利的环境,有利于中国有效利用国际农业资源与市场。2.有利于中国参照国际规范深化农村经济体制改革,建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系。对实现农业的两个根本转变、提高农业的比较优势及国际竞争能力以及增强农业的综合生产能力具有积极的促进作用。3.有利于增强中国参与国际贸易新规则制定的主动权,并灵活运用WTO有关条款及争端解决机制,保护国内农业生产和农产品市场,使之免受国外农产品大量进口的冲击。4.有利于减少其他国家对我国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇,降低农产品贸易谈判成本和交易成本,并获得解决农产品外贸问题的规范“渠道”,促进我国农产品进入国际市场。与此同时,也应看到,加入WTO也会对中国农业发展带来一些不利的影响,主要表现在:中国加入WTO后,国内农产品将面临世界市场的冲击与挑战。尤其是部分地区的一些质量和单产较低、技术含量不高的农产品及加工品将会面临更严峻的挑战,可能会在近期内引发三个方面的问题:一是进一步加重国内主要农产品“卖难”矛盾,加重流通渠道的压力;二是引起国内市场一些农产品价格下跌,引发市场波动;三是影响一些地区农民收入的增加和农业生产的积极性。此外,加入WTO后,会使今后中国在农产品价格保护制度、生产资料价格补贴等方面的农业支持措施受到限制,最后,加入WTO有可能增加中国进口国外农产品的外汇负担。
面对这些机遇与挑战,中国政府高度重视,采取了一系列政策措施,以确保农业在新的国际环境下能够稳健发展。首先,在政策层面,政府加大了对农业的支持力度,通过财政补贴、税收减免等方式,减轻农民负担,提升农业生产效率。特别是在20xx年中央一号文件中明确提出,要继续加大对农业的支持,推动农业供给侧结构性改革,提高农产品的质量和竞争力。同时,政府还积极推动农业科技的进步,鼓励科研机构和企业加强合作,研发适应市场需求的新品种、新技术,提高农业的科技含量和附加值。
其次,在市场准入方面,中国政府积极参与国际规则的制定,争取更多的话语权,为本国农产品出口创造更有利的条件。例如,通过双边或多边谈判,努力消除贸易壁垒,争取更多的市场准入机会。同时,政府还加强了对农产品出口企业的指导和服务,帮助它们了解目标市场的法律法规和消费者偏好,提高产品的市场适应性。此外,政府还鼓励企业通过品牌建设、质量认证等方式提升产品形象,增强国际竞争力。
再次,在应对市场风险方面,政府建立了较为完善的农产品价格监测预警系统,及时掌握国内外市场动态,为决策提供科学依据。一旦发现市场异常波动,政府将迅速采取措施,如启动临时收储、发放价格补贴等,稳定市场价格,保护农民利益。同时,政府还积极推动农业保险的发展,通过财政补贴等方式,鼓励农民参保,降低因自然灾害或市场价格波动造成的损失。
最后,为了应对加入WTO后可能面临的外汇负担增加问题,政府采取了多种措施优化外汇管理,提高外汇使用效率。一方面,通过推进人民币国际化进程,扩大人民币在跨境贸易中的使用范围,减少对外汇的依赖;另一方面,通过优化进口结构,鼓励进口高技术含量、高附加值的产品,减少低效进口,从而在一定程度上缓解外汇压力。
总之,加入WTO为中国农业带来了前所未有的机遇,同时也提出了新的挑战。面对这一历史性的转折点,中国政府坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进改革开放,不断完善农业政策体系,提升农业综合竞争力,努力实现农业可持续发展,让广大农民共享改革发展的成果。未来,随着全球化的不断深入,中国农业将在更加开放的环境中迎来更加广阔的发展空间,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。