在党的坚强领导下,有序扩大和保障公民的政治参与是维护基层稳定、完善基层民主政治建设的重要任务。基层人大确保了公民的投票权利,但正如习近平总书记所强调的,“人民是否享有民主权利,不仅要看人民在选举时是否有投票的权利,还要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利”。能否在公共决策前和决策过程中为群众提供合法渠道,理性表达诉求与意见建议,并引导群众有效协商,以适当方式反映到公共决策中,这为发挥“政治协商、民主监督和参政议政”职能的人民政协将工作延伸到基层提供了广阔空间。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话中指出:“人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,既秉承历史传统,又反映时代特征,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。”将政协工作向基层延伸,不仅是基层民主建设的客观需要,也是体现人民政协时代担当,落实中国共产党加强和改进新时代人民政协工作部署的具体举措。本文主要通过阐释xx市xx区xx街道政协委员联系小组推进基层政协工作的探索,展望进一步推进基层政协工作的前景。
一、xx街道政协委员基层履职存在的主要问题
202x年11月,xx区政协出台了《区政协镇街委员联系小组工作规则(试行)》、《政协xx市xx区委员会办公室关于印发区政协委员联系社区(村)工作制度的通知》、《政协xx市xx区委员会办公室关于印发<住xx区市政协委员联系社区(村)工作制度>的通知》等文件,推动市、区政协委员履职向基层延伸。xx街道政协委员联系小组认真贯彻落实区政协的部署安排,着手推进政协委员基层履职,但作为一项改革创新的新尝试,政协工作向基层延伸在结合基层实际需求、发挥应有效果方面仍存在一些具体问题。
(一)政协委员基层履职的角色认识需提高
市、区政协委员及街道、社区相关政协工作人员对自身在基层履职中的角色定位和职责认识还不够清晰。部分政协委员对基层工作的复杂性和重要性缺乏足够的了解,导致在履职过程中存在被动应付的现象。此外,一些政协委员对基层实际情况不够熟悉,难以准确把握群众的需求和意见,影响了履职效果。
(二)基层政协工作机制尚不健全
虽然xx区政协出台了一系列文件,但在实际操作中,基层政协工作机制仍不够健全。例如,政协委员联系社区(村)的工作制度在执行过程中存在落实不到位的情况,部分社区(村)未能及时建立有效的沟通机制,导致政协委员与基层群众之间的互动不足。此外,政协委员在基层履职的考核评价体系尚未完善,缺乏科学的激励机制,影响了委员的积极性和主动性。
(三)基层政协工作平台和资源有限
基层政协工作的开展需要依托一定的平台和资源,但目前xx街道政协委员联系小组在平台建设和资源利用方面还存在较大不足。一方面,基层政协工作缺乏专门的办公场所和必要的设施设备,影响了委员履职的便利性和效率;另一方面,基层政协工作所需的资金支持和人力资源相对匮乏,限制了工作的深入开展。此外,政协委员在基层履职过程中,获取信息的渠道较为单一,难以全面掌握基层情况,影响了履职的科学性和精准性。
(四)基层群众参与度不高
尽管xx街道政协委员联系小组在推进基层政协工作中做出了积极努力,但基层群众的参与度仍然不高。部分群众对政协工作缺乏了解,认为政协工作与自己的生活关系不大,参与意愿不强。此外,基层政协工作在宣传和动员方面力度不够,未能有效激发群众的参与热情。这些问题不仅影响了基层政协工作的效果,也制约了基层民主建设的深入推进。
二、xx街道政协委员基层履职的探索与实践
针对上述问题,xx街道政协委员联系小组积极探索和实践,努力提升基层履职的效果。
(一)强化角色认知,提升履职能力
xx街道政协委员联系小组通过组织专题培训、座谈会等形式,加强对政协委员的教育培训,帮助他们深入学习了党的方针政策和政协工作的基本知识,增强履职意识和责任感。同时,鼓励政协委员深入基层,开展调研活动,了解群众的实际需求和意见,提高履职的针对性和实效性。通过这些措施,政协委员对自身角色有了更清晰的认识,履职能力得到显著提升。
(二)完善工作机制,确保落实到位
为了确保基层政协工作机制的有效运行,xx街道政协委员联系小组不断完善相关制度,明确责任分工,建立健全考核评价体系。具体措施包括:一是制定详细的履职计划和任务清单,确保各项工作的有序推进;二是建立定期汇报和反馈机制,及时了解和解决履职过程中遇到的问题;三是完善考核评价体系,将委员履职情况纳入年度考核,激励委员积极履职。通过这些措施,基层政协工作机制逐步完善,履职效果明显提升。
(三)拓展平台资源,提升履职效能
为了解决基层政协工作平台和资源有限的问题,xx街道政协委员联系小组积极争取上级支持,拓展平台资源。一是争取区政协的支持,协调相关部门为基层政协工作提供必要的办公场所和设施设备;二是整合社区(村)的现有资源,建立政协委员工作室,为委员履职提供便利条件;三是积极争取社会资源,引入志愿者和社会组织参与基层政协工作,形成合力。通过这些措施,基层政协工作的平台和资源得到有效拓展,履职效能显著提升。
(四)加大宣传力度,提高群众参与度
为了提高基层群众的参与度,xx街道政协委员联系小组加大了宣传力度,通过多种渠道普及政协知识,增强群众的参与意识。具体措施包括:一是利用社区(村)的宣传栏、电子屏幕等载体,广泛宣传政协工作的意义和成效;二是通过举办专题讲座、发放宣传资料等形式,向群众普及政协知识,提高群众的认知度;三是积极组织各类活动,如座谈会、听证会等,邀请群众参与,听取他们的意见和建议。通过这些措施,基层群众的参与度明显提高,政协工作的影响力不断扩大。
三、展望未来,推动基层政协工作再上新台阶
随着基层政协工作的不断推进,xx街道政协委员联系小组将在总结经验的基础上,继续深化改革,推动基层政协工作再上新台阶。
(一)深化理论研究,提升履职水平
xx街道政协委员联系小组将进一步加强理论研究,深入学习了党的最新理论成果,不断提高履职水平。一是组织政协委员参加各类培训和学习活动,提升理论素养和业务能力;二是加强与高校、研究机构的合作,开展专题研究,为基层政协工作提供理论支持;三是鼓励政协委员结合实际工作,撰写调研报告和提案,为党委、政府决策提供参考。
(二)创新工作方式,增强履职实效
为了增强履职实效,xx街道政协委员联系小组将不断创新工作方式,探索新的履职模式。一是利用现代信息技术,建立政协委员履职服务平台,实现线上线下相结合的履职方式;二是开展“政协委员进社区”活动,定期走访社区(村),了解群众需求,解决实际问题;三是探索建立政协委员与基层群众的长效沟通机制,确保群众的意见和建议能够及时反馈到公共决策中。
(三)加强队伍建设,提升整体素质
xx街道政协委员联系小组将加强队伍建设,提升整体素质。一是严格选任标准,选拔政治素质高、业务能力强的政协委员;二是加强培训教育,提升政协委员的履职能力和水平;三是建立激励机制,表彰先进典型,激发委员的积极性和创造性。
总之,xx街道政协委员联系小组将在党的领导下,继续发扬优良传统,勇于创新,不断提升基层政协工作的质量和水平,为推动基层民主建设作出新的更大贡献。