今天把全市自然资源系统的同志们召集起来开个会,主要原因就是今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年,面对新起点、新形势、新任务、新要求,我们必须更加深入贯彻习近平生态文明思想,更加全面落实中央、省经济工作以及自然资源等会议精神,紧扣市委全会和市“两会”提出的目标任务,进一步提升自然资源领域的能力水平和工作成效,为全市经济社会高质量发展作出贡献。刚才,李同志总结了202x年以来全市自然资源和规划工作,并对202x年重点任务进行了安排部署,大家要不折不扣抓好落实。最后,强调三方面意见。
一、精准把握形势,把能干事干成事作为政治要求
202x年,在市委、市政府坚强领导下,全市自然资源系统干部职工履职有为、顺势而为、担当作为,聚焦主责抓主业、主动担当抓落实,在重点项目用地保障、国土空间规划编制、不动产登记领域改革、地质灾害防治等方面取得了良好成效。一是全面助力稳经济大盘。细化自然资源保障措施,全年完成项目建设用地组卷xx宗,面积xx万亩,位列全省前列。实施“占补平衡”项目xx个,新增耕地xx亩。完成批而未供土地处置xx万亩,有效保障了重点项目用地需求。二是全面优化营商环境。不动产登记实现了“一窗受理,并行办理”,群众“立等可取,一小时领证”,达到了数据多跑腿,群众少跑路目标。三是全面推进多规合一。高质量完成“三区三线”划定,做到了与服务重点工作、重点项目相结合。划定永久基本农田xx万亩,较202x年增加xx万亩,为全省耕地保护目标的顺利完成做出了突出贡献;生态保护红线xx万亩,调出红线xx万亩;城镇开发边界xx万亩,基本满足了各县区发展需要。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市自然资源和规划工作面临新形势新任务新要求。
当前,我国经济发展进入新常态,资源环境约束趋紧,人民群众对美好生活的向往更加强烈。这些都对我们提出了更高的要求。一方面,我们要深刻认识新时代自然资源工作的重大意义,坚定不移贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展。另一方面,我们要准确把握当前自然资源工作的形势和任务,积极应对各种风险挑战,确保各项工作稳步推进。特别是要紧紧围绕市委、市政府中心工作,以更大的决心、更实的举措、更严的要求,全面提升自然资源管理和服务水平。
二、聚焦关键领域,全面提升自然资源管理能力
一是强化规划引领作用。规划是发展的蓝图,也是行动的指南。我们要坚持规划先行,科学编制国土空间规划,统筹考虑生态、农业、城镇等功能空间,合理布局生产、生活、生态空间,形成节约资源和保护环境的空间格局。要加快推进“多规合一”,确保各类规划有机衔接、协调一致,避免重复建设、资源浪费。同时,要加强对规划实施的监督和评估,确保规划落地见效。
二是优化资源配置效率。资源是发展的基础,配置效率直接关系到经济社会发展的质量和效益。我们要深化资源要素市场化配置改革,建立健全统一开放、竞争有序的市场体系,提高资源配置效率和效益。要加大存量土地盘活力度,推进低效用地再开发,提高土地利用效率。要完善矿产资源勘查开发机制,促进矿产资源合理开发利用。要加强水资源管理,提高水资源利用效率,保障水安全。要优化林业资源管理,推进森林资源可持续经营,提升生态系统服务功能。
三是加强生态保护修复。生态环境是生存之本、发展之基。我们要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,坚持绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在更加突出的位置。要加大生态保护力度,严格保护重要生态空间,加强生物多样性保护,维护生态安全。要扎实推进生态修复工程,重点治理水土流失、荒漠化、石漠化等生态问题,恢复生态系统功能。要大力发展绿色产业,促进生态优势转化为经济优势,实现绿色发展。
四是提升政务服务效能。政务服务是连接政府与群众的桥梁,直接关系到政府形象和群众满意度。我们要深入推进“放管服”改革,简化审批流程,提高办事效率,打造高效便捷的服务环境。要加快智慧政务建设,推动线上线下融合,实现政务服务事项“一网通办”。要健全监管机制,加强事中事后监管,确保权力运行公开透明。要强化作风建设,树立为民服务意识,提升服务质量和水平,让群众感受到实实在在的变化和实惠。
三、强化责任担当,确保各项任务落实到位
一是加强组织领导。各级自然资源部门要切实增强责任感和使命感,把贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务,摆在突出位置,精心组织、周密部署,确保各项任务落到实处。要建立健全工作责任制,明确目标任务,细化工作措施,层层传导压力,确保责任到人、任务到岗、落实到位。要定期研究解决工作中遇到的困难和问题,及时调整工作策略,确保各项工作顺利推进。
二是强化队伍建设。人才是事业发展的第一资源。我们要高度重视人才队伍建设,加大人才培养力度,提升干部队伍素质。要注重引进和培养高层次专业人才,优化队伍结构,增强队伍活力。要加强干部教育培训,开展业务知识和法律法规培训,提高干部依法行政能力和业务水平。要严格干部管理,建立健全考核评价体系,激励干部担当作为,营造风清气正的良好氛围。
三是严格依法行政。法治是治国理政的基本方式。我们要牢固树立法治观念,严格遵守法律法规,依法履行职责,规范行政行为。要加强执法队伍建设,提高执法人员素质,严格执法程序,公正文明执法。要完善行政执法监督机制,加强对行政执法行为的监督检查,及时纠正违法行为,维护法律权威。要加大普法宣传力度,提高全社会法治意识,营造良好的法治环境。
四是注重统筹兼顾。自然资源工作涉及面广、任务繁重,需要我们统筹兼顾、协调推进。要注重顶层设计,加强部门协作,形成工作合力。要注重分类指导,针对不同地区、不同领域的实际情况,制定差异化的政策措施,确保政策精准落地。要注重创新驱动,鼓励和支持基层创新实践,总结推广成功经验,推动工作不断取得新进展。要注重风险防范,建立健全风险防控机制,有效应对各种风险挑战,确保各项工作平稳有序推进。
总之,做好新时代自然资源工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!