为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署、XX省第XX次党代会和XX市第十四次党代会精神，把调查研究作为全市税务系统开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，推动各项税收工作进一步提质增效，根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和税务总局党委、省税务局党委和XX市委部署要求，结合XX税务实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，促进广大税务干部特别是领导干部深入调查研究，自觉运用党的创新理论认识把握和研究解决税收改革发展面临的新形势新情况新问题，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，突出调研开局、调研开路，提高创造性执行效能，推动全市税务系统政治机关建设更加持续深化、税收职能作用更加有力彰显、税务干部队伍作风更加扎实过硬，以税收现代化更好服务中国式现代化，为XX加快建设全国构建新发展格局先行区、XX奋力打造新时代英雄城市作出新的更大贡献。
（二）工作原则。在调查研究中牢牢把握“五个必须坚持”，一是坚持群众路线。践行以人民为中心的发展思想，按照管理者转换角色做需求者的要求，积极开展机关干部深入一线体验基层干部工作、税务人深入群众体验纳税人缴费人办税缴费“双转换、双体验”活动，向实践学习、向群众学习。二是坚持实事求是。一切从实际出发，“身入”基层、“心入”基层，不走过场、不搞形式，听实话、摸实情、办实事。三是坚持问题导向。将问题意识贯穿调查研究全过程，迈开腿全面查找问题，沉下心深入研究问题，俯下身切实解决问题。四是坚持攻坚克难。以事不避难的精神，着力破解税收工作中的顽瘴痼疾，把难点作为工作的重点，把痛点作为工作的切入点，把堵点作为工作的突破点，确保调查研究取得实效。五是坚持系统观念。统筹考虑税收工作的各个方面，既要注重解决当前的具体问题，又要着眼长远，推动制度机制的完善和创新，形成系统化、常态化的调查研究机制。
二、主要任务
（一）聚焦税收政策落实情况。围绕减税降费、优化营商环境等重大税收政策措施，深入企业、社区、农村等基层单位，了解政策落实效果，收集基层意见和建议，及时发现和解决政策执行中的困难和问题。通过实地走访、问卷调查、座谈会等多种方式，广泛听取各方声音，确保税收政策红利真正惠及市场主体和社会公众。同时，加强对税收政策执行情况的评估分析，总结经验做法，提出改进建议，为上级决策提供科学依据。
（二）关注纳税人缴费人需求。坚持以人民为中心的发展思想，深入了解纳税人在办税缴费过程中的实际需求和困难，特别是小微企业、个体工商户等重点群体的需求。通过设立意见箱、开通热线电话、建立网上互动平台等方式，拓宽沟通渠道，增强服务的针对性和有效性。针对不同行业、不同规模的企业，开展个性化、精准化的服务，帮助纳税人解决实际问题，提升纳税人的满意度和获得感。
（三）加强税务干部队伍作风建设。将调查研究与加强税务干部队伍作风建设结合起来，通过开展“双转换、双体验”活动，引导广大税务干部深入基层、深入群众，树立正确的政绩观，增强服务意识和责任意识。建立健全激励约束机制，对在调查研究中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，对不作为、慢作为、乱作为的行为进行严肃处理，营造风清气正的工作氛围。同时，注重调查研究的过程管理，确保调查研究活动规范有序、务实高效。
（四）推动税收征管改革。围绕深化税收征管改革的目标任务，深入了解改革推进过程中遇到的问题和挑战，积极寻找解决办法。重点关注电子税务局建设、发票电子化改革、大数据应用等重点领域，推动信息技术与税收业务深度融合，提升税收征管的智能化水平。同时，加强对改革成效的跟踪评估，及时调整和完善改革措施，确保改革目标顺利实现。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年X月）。召开全市税务系统调查研究工作动员大会，传达学习中央、税务总局、省税务局和XX市委关于大兴调查研究的部署要求，统一思想认识，明确目标任务。各基层单位要结合自身实际，制定具体实施方案，成立调查研究工作领导小组，明确责任分工，确保调查研究工作有序开展。
（二）组织实施阶段（20xx年X月至20xx年X月）。按照既定方案，组织各级税务干部深入基层、深入群众，广泛开展调查研究。采取集中调研与日常调研相结合的方式，灵活运用实地考察、座谈交流、问卷调查等多种方法，全面了解掌握实际情况。对收集到的信息和数据进行整理分析，形成高质量的调研报告，为下一步工作提供参考。
（三）成果转化阶段（20xx年X月至20xx年X月）。根据调研成果，研究提出解决问题的对策措施，制定具体的改进方案，并组织实施。对需要上级协调解决的问题，及时向上级部门汇报，争取支持。同时，加强对调研成果的宣传推广，通过召开经验交流会、编印典型案例集等形式，分享成功经验和有效做法，推动调查研究成果转化为实际工作成效。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市局主要领导担任组长的调查研究工作领导小组，负责统筹协调全市税务系统的调查研究工作。各基层单位也要相应成立领导小组，明确专人负责，确保调查研究工作有人抓、有人管。领导小组要定期听取工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保调查研究工作扎实推进。
（二）强化经费保障。各级税务机关要将调查研究工作经费纳入年度预算，确保资金投入到位。对于需要外出调研的项目，要合理安排差旅费用，确保调研人员能够安心开展工作。同时，鼓励和支持基层单位利用现有资源，创新调研方式，提高工作效率。
（三）严格纪律要求。调查研究工作要坚持实事求是的原则，杜绝形式主义、官僚主义。参与调研的人员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，不增加基层负担。对违反纪律要求的行为，要严肃追责问责，确保调查研究工作风清气正。
（四）加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，加大对调查研究工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围。及时报道调查研究中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范带动作用。同时，广泛听取社会各界的意见和建议，不断提高调查研究工作的透明度和公信力。
通过深入开展调查研究，全市税务系统将进一步增强服务意识，提升工作水平，为推动XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
