为加快推进XX税务系统新时代人才建设,根据省局党委《XX省税务系统青年干部成长实施方案》(XX税党委发〔202x〕XX号)和《进一步加强新时代税务人才工作若干措施责任分工》(XX税党委发〔202x〕XX号)的要求,结合全市税务系统人才现状,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻执行新时代党的组织路线,牢固树立人才是第一资源理念,践行社会主义核心价值观和中国税务精神,深入贯彻落实人才强国、人才兴税战略,着眼于全市税务系统人才建设全领域全要素全周期管理,用好各年龄段干部,为实现XX税收事业中国式现代化提供强大的智力支撑和人才保障。
二、主要任务
适应新时代人才建设新形势,遵循新时代人才培养新规律,拓展新时代人才运用新途径,建设新时代税务人才发展“三个环境”,构建全领域全要素全周期人才管理机制,统筹“五个阶段”的创建保障,打造措施齐全、全程参与、活力四射的人才培养环境;遵循“五位一体”的创建指向,营造“青年奋斗、中年奋进、老年奋发”的人才成长环境;锚定“四个一流”的创建目标,形成方法科学、指标合理、结果公正的人才评价环境,使全市税务系统进入全国税务第一方阵,建成全国一流税务局。
三、阶段指标
全市税务系统实现专业齐全、年龄合理、能力出众的人才队伍结构。法律、计算机、外语人才人数占比不低于XX%,拥有硕士研究生以上学历人数在现有基础上提升XX%以上;具有税务师、注册会计师、法律职业资格、软件工程师、系统架构师等职业资格证书总数在现有基础上提高XX%,力争突破XX个;组建不少于XX人的专兼职师资队伍;总局、省市局“岗位标兵”、人才库人数占总人数比例不低于XX%,评选出一批在全省乃至全国有影响力的优秀税务人才。
四、实施路径
(一)加强组织领导,确保责任落实到位
成立由市局主要领导担任组长的人才工作领导小组,全面负责人才工作的规划、协调和推进。领导小组下设办公室,具体负责日常事务,确保各项任务有序推进。各级党组织要切实履行主体责任,将人才工作纳入重要议事日程,定期研究解决人才工作中遇到的问题,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,建立健全人才工作考核机制,将人才工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据,激发各级领导抓人才工作的积极性和主动性。
(二)深化教育培训,提升人才综合素质
按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,围绕税收业务、信息技术、法律法规等重点领域,制定年度培训计划,采取集中培训、网络教育、实践锻炼等多种形式,全面提升干部的专业能力和综合素质。加强对年轻干部的培养,通过轮岗交流、挂职锻炼等方式,让他们在实践中增长才干、积累经验。鼓励和支持干部参加学历教育和职业资格考试,不断提升自身的理论水平和专业技能。建立完善培训效果评估机制,确保培训质量,真正达到学以致用的目的。
(三)优化激励机制,激发人才创新活力
建立健全以业绩为导向的激励机制,加大对优秀人才的表彰奖励力度,树立正确的用人导向。对在税收征管、纳税服务、信息化建设等方面作出突出贡献的个人和集体,给予物质和精神上的双重奖励。探索实行绩效工资制度,合理拉开收入分配差距,让优秀人才得到应有的回报。同时,注重人文关怀,关心干部的生活和健康,帮助他们解决实际困难,营造良好的工作氛围,增强干部的归属感和幸福感。
(四)拓宽选拔渠道,促进人才合理流动
打破论资排辈的传统观念,坚持德才兼备、以德为先的原则,拓宽选人用人视野,从基层一线、关键岗位和重大任务中发现和培养优秀人才。建立竞争上岗机制,公开透明地选拔任用干部,让有能力、有担当的干部脱颖而出。鼓励和支持干部跨部门、跨地区交流任职,促进人才资源的优化配置。对于表现优秀的年轻干部,要敢于给他们压担子、搭平台,让他们在更大的舞台上施展才华。
(五)强化监督管理,确保人才健康成长
建立健全干部监督机制,加强对干部的日常管理和监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,营造风清气正的政治生态。加强对年轻干部的教育引导,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观,扣好人生的第一粒扣子。建立健全容错纠错机制,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲,营造宽容失败、鼓励创新的良好氛围。
五、保障措施
(一)加大投入力度,提供充足资金支持
将人才工作经费纳入财政预算,确保各项培训、交流、奖励等活动顺利开展。加大对人才引进、培养、使用的投入力度,特别是对高层次人才和紧缺专业人才,要给予更多的政策倾斜和资金支持。鼓励和支持社会力量参与人才工作,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入机制。
(二)完善政策体系,创造良好发展环境
结合实际,研究制定更加灵活、更具吸引力的人才政策,为各类人才提供良好的发展环境。简化人才引进手续,优化人才服务流程,提高工作效率和服务质量。建立健全人才评价体系,科学设置评价标准和程序,确保评价结果公平公正。加大对人才创新成果的保护力度,依法维护人才的合法权益,激发人才的创新创造活力。
(三)加强宣传引导,营造浓厚舆论氛围
充分利用各种媒体和平台,广泛宣传人才工作的重要意义和先进典型,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。通过举办人才论坛、技能竞赛等活动,展示人才风采,提升人才的社会地位和影响力。加强对人才工作先进经验和做法的总结推广,形成可复制、可推广的经验模式,推动全市税务系统人才工作再上新台阶。
六、结语
人才是税收事业发展的第一资源,是推动税收现代化建设的重要支撑。全市税务系统要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的决策部署,坚定不移地走人才强税之路,努力培养造就一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍,为实现XX税收事业中国式现代化提供坚强的人才保障。让我们携手并肩,开拓进取,为建设全国一流的税务局而不懈奋斗!