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某市税务局推进办税服务厅标准化建设实施方案

  为深入贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》、《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》文件精神,持续推动“精细服务”落地,全面提升纳税服务工作水平,助力政务服务治理体系和治理能力现代化,根据《XX省XX方案》等文件,结合XX市税务工作实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持党的全面领导、依法治税、为民便民、问题导向、改革创新。通过深化税收征管改革,优化营商环境,提升纳税服务质量和效率,为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

  (二)工作原则

  坚持问题导向。针对纳税人、缴费人办税(缴费)过程中的痛点堵点,综合施策、标本兼治、注重体验,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。

  2. 坚持对标先进。借鉴先进地区经验和前沿实践,精准对标、深挖潜力、大胆创新,打造区域一流的税费管理和服务体系,助力经济高质量发展。

  3. 坚持试点先行。以办税服务厅标准化建设工作为契机,主动作为、纵横联动,总结做法,分步推进、逐步完善,形成一批可复制、可推广的创新经验。

  (三)主要目标

  按照需求响应更及时、纳税服务更智能、营商环境更优化、服务体系更完善的总体目标,以统一规范服务设施、服务标准、服务制度、办理方式流程、监督评价、日常管理等X项指标要素XX项细分制度为抓手,分阶段全面实施纳税服务标准化、规范化、便利化、清单化、智能化“五化”建设。

  第一阶段,到20XX年底,办税服务厅硬件改造升级基本完成,纳税人办税体验更加优化,服务管理制度体系建设基本完成,窗口人员服务水平更加高效。

  第二阶段,到20XX年X月,大幅减轻办税缴费负担、改进完善办税缴费方式、压减纳税缴费成本、智慧税务建设取得成效。

  第三阶段,到20XX年X月,全面实现纳税服务标准化、规范化、便利化、清单化、智能化,纳税人满意度显著提升,税收营商环境达到国内领先水平。

  二、主要任务

  (一)优化办税服务环境

  提升办税服务厅硬件设施。按照现代化、智能化的标准,对全市所有办税服务厅进行升级改造,配备先进的自助办税设备,设置导税咨询区、自助办税区、等候休息区等功能区域,确保纳税人能够享受到便捷、舒适的办税环境。

  2. 优化办税服务流程。简化办税程序,减少不必要的环节,推行“一窗通办”、“一次办结”等服务模式,缩短纳税人办税时间,提高办事效率。同时,加强与相关部门的协作,实现信息共享,避免纳税人重复提交材料。

  3. 强化窗口人员培训。定期组织窗口人员进行业务培训,提升其业务能力和服务水平,确保每一位窗口人员都能熟练掌握各项业务知识,提供优质的服务。

  (二)推进智慧税务建设

  加快电子税务局建设。依托现代信息技术,建设功能齐全、操作简便的电子税务局,实现网上办税、移动办税等多种办税方式,让纳税人随时随地都能办理涉税业务。

  2. 推广智能办税服务。利用大数据、人工智能等技术,开发智能办税系统,提供智能咨询、智能填报、智能审核等服务,减少纳税人手工操作,提高办税效率。

  3. 加强数据安全保护。建立健全数据安全管理制度,采取有效措施保护纳税人个人信息和商业秘密,确保数据安全。

  (三)提升纳税服务质量

  建立纳税人需求响应机制。通过多种渠道收集纳税人的意见和建议,建立快速响应机制,及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题,提高纳税人满意度。

  2. 开展纳税服务满意度调查。定期开展纳税服务满意度调查,了解纳税人的需求和期望,查找服务短板,不断改进服务方式和内容。

  3. 加强纳税辅导和培训。组织税务专家和业务骨干,定期举办纳税辅导培训班,帮助纳税人了解税收政策,提高纳税遵从度。

  (四)优化税收营商环境

  简化税收优惠政策申请流程。对符合条件的企业,简化税收优惠政策申请流程,减少审批环节,确保企业能够及时享受税收优惠,降低经营成本。

  2. 加强税收政策宣传。通过多种渠道,广泛宣传税收政策,特别是针对小微企业和个体工商户的税收优惠政策,帮助其了解政策内容,充分享受政策红利。

  3. 优化税收争议解决机制。建立健全税收争议解决机制,设立专门的税收争议调解机构,为纳税人提供公正、高效的争议解决服务,维护纳税人合法权益。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导

  成立由市税务局主要领导任组长的纳税服务标准化建设领导小组,负责统筹协调各项工作,确保各项任务落实到位。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。

  (二)强化责任落实

  明确各级税务部门的责任分工,将各项任务分解到具体部门和个人,确保每一项工作都有专人负责,定期检查工作进展,确保按时保质完成任务。

  (三)加大资金投入

  积极争取财政支持,增加对纳税服务标准化建设的资金投入,确保各项硬件设施改造和软件系统开发顺利进行。同时,鼓励社会力量参与,形成多元化的资金投入机制。

  (四)加强监督检查

  建立严格的监督检查机制,定期对纳税服务标准化建设情况进行检查评估,发现问题及时整改。同时,加强对窗口人员的考核,将纳税服务质量和效率纳入绩效考核范围,确保各项工作落到实处。

  (五)注重宣传引导

  通过多种渠道,广泛宣传纳税服务标准化建设的重要意义和取得的成效,提高社会各界对纳税服务工作的认识和支持,营造良好的舆论氛围。

  四、总结与展望

  通过实施本方案,XX市税务部门将全面提升纳税服务工作水平,优化税收营商环境,为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。在今后的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断探索创新,努力为纳税人提供更加优质、高效、便捷的服务,为建设现代化税收治理体系贡献力量。

  我们坚信,在市委、市政府的坚强领导下,在全市税务系统的共同努力下,XX市的纳税服务工作必将迈上新的台阶,为实现“十四五”规划目标和2035年远景目标奠定坚实基础。



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