为进一步加大文化旅游领域招商引资力度，推动我市文旅产业集群化、链条化发展，促进全市文旅产业高质量发展，助力xx综合性节点城市建设。按照市委和市政府办公室《关于进一步优化完善招商引资体制机制的实施意见的通知》（xx发〔202x〕xx号）精神，结合xx文旅工作实际，制订本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府工作部署以及全市“思想大解放、项目大突破、园区大提升”暨先进制造业集聚区建设励战大会精神，紧紧围绕打造胶东半岛旅游目的地目标，聚焦文旅产业深度融合发展，围绕推进文旅资源盘活蝶变、文旅产品提档升级、文旅产业丰富多元，大力实施文旅产业链“建链、强链、延链、补链、稳链”行动，为经济全面振兴复苏和经济社会高质量发展做出文旅新贡献。
二、主要目标
围绕打造xx半岛旅游目的地，加大招商引资力度，以龙头企业和重点项目为支撑，围绕文化公共服务和旅游“吃住行游购娱”要素，着力补齐文化旅游产业发展短板；围绕“以文塑旅、以旅彰文”，着力建设一批具有区域竞争力的文旅综合体项目；围绕“文化+”“旅游+”战略，着力培育文旅产业与农业、工业、康养等产业融合发展的新业态。通过不断努力，在全市加快形成“政府引导、市场引领、产业支撑、企业主体”的文旅大招商、大发展格局，推动文旅产业高质量发展。坚持“招商与推介相结合、引资与引客相结合”的原则，瞄准世界500强、大型央企、中国民营企业500强等龙头企业，以引进强链和补链企业为目标，每季度“走出去”开展招商x次以上，组织或者参加招商引资活动x场次以上，全年谋划洽谈文旅项目不少于x个。
三、产业链基本情况
文化旅游产业链主要包括文化创意、演艺娱乐、影视制作、艺术品交易、文化旅游商品开发等多个环节，涉及文化产业和旅游业两大领域。当前，我市文化旅游产业链条较为完整，但高端项目和知名品牌较少，产业链上下游衔接不够紧密，产业链条延伸和附加值提升空间较大。为此，需进一步优化产业链布局，强化产业链各环节之间的协同合作，提升产业链的整体竞争力。
四、重点工作
（一）加强顶层设计，优化政策环境
制定出台《xx市文化旅游产业高质量发展行动计划》，明确未来五年文旅产业的发展方向、重点任务和支持措施。行动计划将聚焦文旅产业高质量发展，提出一系列创新性政策措施，为文旅企业提供更加精准的服务和支持。
2. 完善文化旅游产业政策体系，研究制定《xx市文化旅游产业扶持政策》，对符合条件的文化旅游项目给予资金、土地、税收等多方面的支持。同时，加大对文旅企业的金融支持力度，鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足文旅企业多样化的融资需求。
3. 建立健全文化旅游产业统计监测体系，定期发布文化旅游产业发展报告，为政府决策提供科学依据。加强对文旅产业的监测分析，及时发现和解决产业发展中的问题，为文旅企业提供精准服务。
（二）强化项目支撑，推动产业集聚
梳理现有文旅资源，编制《xx市文化旅游资源目录》，明确资源分布、特色优势和发展潜力。针对不同类型的文旅资源，制定差异化的开发策略，提高资源利用效率。
2. 筛选一批具有示范带动作用的重点文旅项目，纳入市级重点项目库，实行“一对一”跟踪服务，确保项目顺利落地。对已签约的重点项目，建立项目推进机制，明确责任分工，定期调度进展情况，协调解决项目建设中的困难和问题。
3. 加大对文旅项目的宣传推介力度，通过举办各类文化旅游节庆活动、展览展示等方式，提高项目的知名度和影响力。充分利用新媒体平台，广泛传播文旅项目信息，吸引更多的游客和投资者关注和支持。
（三）深化产业融合，拓展发展空间
推动文化旅游与农业、工业、康养等产业深度融合，探索“文化+”“旅游+”发展模式，培育一批跨界融合的新业态、新模式。例如，发展乡村旅游，打造一批集观光、体验、休闲于一体的现代农业示范园；发展工业旅游，挖掘工业遗产价值，建设一批工业博物馆、主题公园；发展康养旅游，依托丰富的自然资源和中医药资源，建设一批康养度假基地。
2. 支持文旅企业与科研机构、高等院校等开展合作，加强技术研发和成果转化，提升文旅产品的科技含量和附加值。鼓励文旅企业采用新技术、新材料、新工艺，开发具有自主知识产权的文旅产品和服务，增强市场竞争力。
3. 加强与国内外知名文旅企业的交流合作，引进先进的管理理念和技术，提升我市文旅产业的国际化水平。支持本地文旅企业“走出去”，参与国际文化交流和旅游推广活动，扩大国际影响力。
（四）优化服务保障，营造良好环境
加强文化旅游市场秩序监管，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。建立健全文化旅游服务质量标准体系，提高文旅企业的服务质量和水平，增强游客的满意度和忠诚度。
2. 加大对文旅人才的培养和引进力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提升文旅从业人员的专业技能和服务意识。鼓励高校开设文化旅游相关专业，为文旅产业发展提供人才支撑。
3. 完善文化旅游基础设施建设，加快交通、通信、供水、供电等配套设施建设，提高文旅项目的可进入性和便利性。加强文化旅游公共服务体系建设，提供便捷的信息查询、票务预订、导游导览等服务，提升游客的旅游体验。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由市政府主要领导担任组长的文化旅游产业高质量发展领导小组，统筹协调全市文化旅游产业发展工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，确保各项任务落到实处。
（二）强化部门协作
建立文化旅游产业高质量发展联席会议制度，定期召开会议，研究解决产业发展中的重大问题。各部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，共同推动文化旅游产业高质量发展。
（三）加大资金投入
设立文化旅游产业发展专项资金，用于支持重点项目建设、品牌创建、市场开拓等。积极争取国家和省级资金支持，引导社会资本参与文化旅游产业发展，形成多元化、多渠道的资金投入机制。
（四）营造浓厚氛围
充分利用各类媒体资源，广泛宣传文化旅游产业高质量发展的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持文化旅游产业发展的良好氛围。开展文化旅游产业高质量发展系列宣传活动，讲好文旅故事，展示文旅魅力，提升xx文化旅游品牌的知名度和美誉度。
六、结语
文化旅游产业是我市经济发展的重要支柱之一，也是提升城市综合竞争力的重要途径。面对新的发展机遇和挑战，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，深入推进文化旅游产业高质量发展，为建设现代化国际城市作出新的更大贡献。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心，奋发图强，为实现文化旅游产业的繁荣发展而不懈努力。
