同志们：
在春节收假第二天，我们就召开双年行动动员大会，主要有以下考虑：一是持续学习贯彻中央和省委、省政府有关会议精神，把市委五届五次全会和市“两会”作出的相关决策部署落到实处。二是动员全市党员干部收假收心，迅速把心思和精力放到“拼经济、搞建设、抓发展”上来，铆足干劲、迅速行动，以拼的精神抓好全年工作。三是对全市投资促进提升和营商环境优化工作进行具体部署，以环境保投资，以投资促发展，增添高质量发展新动能，塑造产业培育振兴新优势，奋力推动xx市现代化建设开好局起好步。刚才，xx、xx、xx同志分别通报了有关情况，xx区作了经验交流发言，x个单位作了表态发言，其余县区和市级有关部门作了书面发言。会上还向202x年度投资促进工作成效突出单位和“十大招商引资项目”颁发了奖牌。希望大家在成绩面前总结经验，在差距面前查找原因，在任务面前增添措施，以崭新面貌、奋进姿态做好今年投资促进提升和营商环境优化工作，努力向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。下面，我讲四个方面的意见。
第一个大的方面：要深刻认识双年行动的重要意义
在继续实施投资促进提升年行动基础上，今年再新增营商环境优化年行动，并把这两个方面工作一起动员部署，主要是考虑投资促进与营商环境紧密相关，投资促进提升有利于增强市场主体对xx市营商环境的信心，营商环境的好坏则直接影响投资促进成效，两者相辅相成、互为表里。统筹实施双年行动，对做好今年工作至关重要。
（一）实施投资促进提升年行动，是全力以赴拼经济搞建设抓发展的重要举措。市委、市政府已经明确，今年全市GDP增速要不低于全省平均水平。实现这一目标，投资必须发挥关键作用。我们继续实施投资促进提升年行动，也是基于多方面的考量。一是乘势而上拼投资的必要之举。去年全市新签项目数量和投资额均创历史新高，为经济发展注入了强劲动力。今年，我们要继续保持这种良好势头，进一步加大招商引资力度，确保更多优质项目落地生根。二是应对经济下行压力的有效手段。当前，国内外经济形势复杂多变，不确定性因素增多，经济下行压力较大。通过实施投资促进提升年行动，可以有效应对这些挑战，保持经济平稳健康发展。三是推动产业结构优化升级的重要途径。投资不仅是经济增长的引擎，更是结构调整的杠杆。我们要通过精准招商，引进一批科技含量高、市场前景好的项目，加快传统产业改造升级，培育新兴产业，推动产业结构向中高端迈进。
（二）实施营商环境优化年行动，是构建市场化法治化国际化营商环境的关键步骤。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的软实力。近年来，我市营商环境不断改善，但与先进地区相比仍有差距。今年，我们将以营商环境优化年行动为契机，全面提升营商环境水平。一是深化“放管服”改革。继续简政放权，减少审批事项，提高审批效率，降低企业制度性交易成本。二是加强法治保障。完善地方性法规体系，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平公正的法治环境。三是优化服务环境。建立健全企业服务机制，主动靠前服务，解决企业在生产经营中的实际困难，提升企业的获得感和满意度。四是强化信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和个人诚信建设，构建以信用为基础的新型监管机制，增强市场主体的诚信意识。
第二个大的方面：要准确把握双年行动的主要任务
实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同推进。我们要围绕“拼经济、搞建设、抓发展”的总目标，明确重点任务，细化工作措施，确保各项任务落实到位。
（一）全力推进重大项目建设。重大项目是拉动投资增长的重要载体，也是推动经济社会发展的有力支撑。我们要坚持“项目为王”理念，聚焦基础设施、产业发展、民生改善等领域，谋划实施一批打基础、利长远的重大项目。一是加快在建项目进度。建立重大项目调度机制，定期协调解决项目推进中的问题，确保项目按计划顺利推进。二是积极储备新项目。加强项目前期工作，提前做好项目规划、土地、环评等准备工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动发展态势。三是强化项目要素保障。加强土地、资金、人才等要素供给，确保重点项目顺利落地。四是优化项目服务。建立重点项目“一对一”服务机制，提供全程跟踪服务，帮助企业解决实际困难，确保项目早开工、早投产、早见效。
（三）大力开展精准招商。招商引资是扩大投资、集聚资源的重要手段。我们要创新招商方式，提高招商质量，力争引进一批大项目、好项目。一是优化招商策略。根据我市产业布局和发展方向，制定针对性强的招商政策，精准对接目标企业，提高招商成功率。二是拓展招商渠道。充分利用各类展会、论坛、推介会等平台，广泛宣传推介我市投资环境和优惠政策，吸引更多企业来xx投资兴业。三是强化招商合作。加强与发达地区的交流合作，探索共建产业园区、飞地经济等模式，实现资源共享、互利共赢。四是提升招商服务水平。建立招商项目跟踪服务机制，从项目洽谈到落地全过程提供“一站式”服务，让企业感受到xx的诚意和效率。
（四）全面优化营商环境。营商环境是影响投资决策的重要因素。我们要对标国际国内先进水平，着力补齐短板，打造一流营商环境。一是深化行政审批制度改革。继续推进简政放权，减少审批环节，压缩审批时间，提高审批效率。二是加强市场监管。完善市场监管体系，规范市场秩序，打击违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。三是优化公共服务。加强基础设施建设，提升教育、医疗、交通等公共服务水平，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。四是强化法治保障。依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，营造法治化营商环境。五是推进政务公开透明。加强政务公开，提高政府工作的透明度，增强企业和群众的信任感和满意度。
第三个大的方面：要切实加强双年行动的组织领导
实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，是市委、市政府作出的重大决策部署，各级各部门要高度重视，精心组织，确保各项工作扎实推进、取得实效。
（一）加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任组长的双年行动领导小组，负责统筹协调、督促指导。各县区、各部门也要成立相应机构，明确责任分工，确保各项任务落实到位。领导小组办公室设在市发改委，负责日常协调和服务工作。
（二）强化责任落实。各县区、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、时间节点和责任人。要将双年行动纳入年度绩效考核，严格考核奖惩，确保各项任务落到实处。要建立定期报告制度，及时向上级汇报工作进展情况，研究解决存在的问题。
（三）加强督查考核。市委督查室、市政府督查室要加强对双年行动的督查，定期开展专项检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要建立激励约束机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的严肃问责。
（四）营造良好氛围。要充分利用各类媒体，广泛宣传双年行动的重要意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持双年行动的良好氛围。要加强舆论引导，及时回应社会关切，增强企业和群众的信心和预期。
第四个大的方面：要确保双年行动取得实实在在的成效
实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，最终目的是推动xx市经济社会高质量发展。我们要以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保各项任务落地见效。
（一）注重工作实效。要坚持问题导向，针对投资促进和营商环境中存在的突出问题，逐一研究解决，确保取得实实在在的效果。要注重工作方法，创新思路，灵活施策，避免形式主义、官僚主义，真正把好事办好、实事办实。
（二）强化协同配合。双年行动涉及面广、任务重，需要各级各部门密切配合、协同作战。要建立健全协调联动机制，加强信息共享，形成工作合力。要充分发挥企业的主体作用，调动各方积极性，共同推动双年行动深入开展。
（三）加强队伍建设。高素质的干部队伍是实施双年行动的重要保障。要加大培训力度，提高干部的专业能力和业务水平。要选优配强工作力量，充实一线队伍，确保各项工作有人抓、有人管。要树立正确的用人导向，把敢于担当、善于作为的干部选拔到重要岗位上来，激发广大干部干事创业的热情。
（四）注重总结提升。要及时总结双年行动中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。要注重长效机制建设，巩固提升双年行动成果，推动投资促进和营商环境持续优化，为xx市高质量发展提供坚强保障。
同志们，实施投资促进提升年和营商环境优化年行动，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的具体行动，是推动xx市经济社会高质量发展的现实需要。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心、奋发有为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为建设美丽富饶的新xx作出新的更大贡献！
