一、存在的问题
一是部分市民的文明素质有待提高。近年来，我局以提升市民整体素质为目的，积极组织开展了一系列城管法规宣传活动，但由于受资金、人员等方面因素的制约，还存在着宣传不深入、宣传面不广、宣传形式单一等问题，部分市民的城市意识、文明意识和环保意识不强，配合、支持、参与城市管理的积极性不高，“门前三包”责任制落实还不到位，沿街商铺、餐馆乱倒垃圾、乱泼污水屡禁不止，行人乱扔果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋等现象较为普遍，人行道环境卫生清扫保洁不及时、不彻底，导致城区市容环境脏、乱、差的问题得不到有效解决。
二是城区市场规划和建设相对滞后。目前，我县城区仅有XXX一处农副产品综合市场，且功能不健全，作用发挥不充分；中街、东关未设置市场，市场数量严重不足。由于我县市场数量偏少，部分蔬菜、水果、烧烤、小吃等摊贩无场可进，经常与执法人员“打游击”，小区门口、广场、医院、超市周边占道经营现象较为突出，致使乱摆乱卖、喇叭噪音扰民等问题屡禁不止，严重影响着管理水平的进一步提高。
三是城区停车场数量严重不足。随着我县机动车、电动车数量的逐年增加，由于城区固定停车场偏少，道路临时停车位数量有限，还远远不能满足广大市民停车需求，加之部分市民交通安全意识淡薄，管理及处罚力度不大，城区道路、人行道、居民小区、超市、医院周边乱停乱放现象比较普遍，导致城区车辆乱停乱放问题得不到有效解决，严重影响着我县市容秩序和交通安全。
四是执法保障还不够到位。一是执法人员不足。目前，我局现有人员编制只有XX名，实际在职人员仅有XX人，与其他兄弟县区相比，执法人员偏少、执法力量薄弱，已成为制约我县城市管理工作持续发展的“瓶颈”。二是城管数字化信息平台建设严重滞后。城市管理工作数字化、智慧化是当前城市管理的必然要求，是提升城市管理效率和水平的重要手段。然而，我县在这一方面的投入和建设明显不足，现有的信息平台功能单一，无法实现数据共享和智能化管理，难以适应现代城市管理的需要。此外，执法装备落后，执法手段单一，也影响了执法效果和公信力。
二、原因分析
上述问题的存在，既有客观条件的限制，也有主观努力的不足。首先，从客观条件来看，我县经济发展水平相对较低，财政资金紧张，难以提供足够的经费支持城市管理和基础设施建设。同时，我县人口密度较高，城市管理任务繁重，而现有的人力资源和技术手段难以满足实际需求。其次，从主观努力来看，我局在城市管理和执法工作中存在一些不足之处。一是宣传教育工作不够深入，未能广泛动员社会各界共同参与城市管理，形成合力。二是市场规划和建设缺乏长远考虑，未能根据城市发展和居民需求进行科学布局。三是停车场建设滞后，未能及时跟进机动车保有量的增长，导致停车难问题日益突出。四是执法队伍建设滞后，人员编制不足，培训力度不够，执法能力有待提升。五是信息化建设滞后，未能充分利用现代科技手段提升城市管理效能。
三、解决措施
针对上述问题，我局将按照“以人为本、科学管理、综合治理”的原则，采取以下措施，切实解决城市管理工作中的突出问题，提升城市管理水平和居民生活质量。
（一）加强宣传教育，提升市民文明素质
扩大宣传覆盖面：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传城市管理法规和政策，提高市民对城市管理工作的认识和支持度。特别是要加强《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的宣传，让市民了解自己的权利和义务，自觉维护市容环境。
2. 创新宣传形式：结合实际情况，采取多种形式的宣传活动，如举办“文明市民”评选活动、开展“城管开放日”活动、组织“小手拉大手”等主题实践活动，增强市民的参与感和责任感。同时，利用社区、学校、企业等平台，开展形式多样的宣传教育活动，形成全社会共同参与的良好氛围。
3. 强化典型示范：树立一批文明市民、文明商户的先进典型，通过表彰奖励、媒体报道等方式，发挥典型的示范引领作用，带动更多市民积极参与城市管理。对于违反城市管理规定的行为，要依法依规进行处理，形成有力震慑，确保城市管理法规的有效执行。
（二）优化市场布局，提升市场管理水平
科学规划市场：结合我县经济社会发展和居民需求，科学规划城区市场布局，合理设置市场数量和规模。特别是在中街、东关等人口密集区域，要尽快规划建设新的农副产品市场，缓解现有市场的压力，满足居民购物需求。
2. 完善市场功能：对现有市场进行升级改造，完善配套设施，提升市场服务功能。如增设停车位、改善卫生设施、安装监控设备等，为商户和消费者提供更加便捷、舒适的服务环境。
3. 规范市场管理：加强对市场经营者的培训和管理，建立健全市场管理制度，明确市场管理人员的职责和权限，确保市场秩序井然。对于占道经营、乱摆乱卖等违法行为，要加大查处力度，依法依规进行处理，维护市场正常秩序。
（三）增加停车设施，缓解停车难题
加快停车场建设：结合城市总体规划，加快推进城区停车场建设，特别是在商业区、医院、学校、居民小区等重点区域，要优先规划建设停车场，增加停车泊位供给。同时，鼓励社会资本参与停车场建设，通过多种方式筹集资金，加快项目建设进度。
2. 优化停车管理：建立健全停车管理制度，合理设置停车收费标准，引导市民有序停放车辆。同时，利用现代信息技术，推广智能停车系统，实现停车资源的高效利用。对于乱停乱放行为，要加大执法力度，依法依规进行处理，确保城区交通秩序良好。
3. 倡导绿色出行：通过宣传引导，鼓励市民采用公共交通、自行车、步行等绿色出行方式，减少私家车使用，减轻停车压力。同时，加大对公共交通设施的投入，提升公共交通服务水平，方便市民出行。
（四）加强执法保障，提升执法效能
充实执法队伍：积极争取上级部门的支持，增加执法人员编制，充实一线执法力量。同时，加强对现有执法人员的培训，提升其业务能力和执法水平，确保执法工作高效、公正、透明。
2. 推进信息化建设：加快城管数字化信息平台建设，实现城市管理数据的实时采集、传输和分析，提高城市管理的智能化水平。同时，引入先进的执法装备和技术手段，提升执法效率和公信力。
3. 完善执法机制：建立健全联合执法机制，加强与公安、交通、市场监管等部门的协作配合，形成执法合力。同时，完善执法监督机制，加强对执法行为的监督和考核，确保执法行为合法合规。
四、工作目标
通过以上措施的实施，力争在20xx年底前，使我县城市管理水平得到显著提升，具体目标如下：
市民文明素质显著提升：市民的城市意识、文明意识和环保意识明显增强，积极参与城市管理的氛围浓厚，乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔果皮等不文明行为大幅减少。
2. 市场管理水平显著提升：城区市场布局更加合理，市场功能更加完善，市场秩序井然，占道经营、乱摆乱卖等违法行为得到有效遏制。
3. 停车难题得到有效缓解：城区停车场数量明显增加，停车泊位供给充足，停车秩序良好，乱停乱放现象显著减少。
4. 执法效能显著提升：执法人员编制得到充实，执法装备和技术手段得到更新，执法效率和公信力显著提高，城市管理法规得到有效执行。
五、保障措施
为确保各项工作目标的顺利实现，我局将采取以下保障措施：
加强组织领导：成立城市管理工作领导小组，由局主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，统筹协调城市管理工作。定期召开工作会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务落到实处。
2. 强化责任落实：明确各部门、各科室的工作职责和任务分工，层层落实责任，确保每一项工作都有专人负责、专人落实。同时，建立目标考核机制，将城市管理工作纳入年度绩效考核，确保各项工作有序推进。
3. 加大资金投入：积极争取上级部门的资金支持，加大财政投入力度，确保城市管理和基础设施建设的资金需求。同时，鼓励社会资本参与城市建设和管理，拓宽资金来源渠道。
4. 加强监督检查：建立健全监督检查机制，定期对城市管理工作进行检查和评估，发现问题及时整改。同时，设立投诉举报热线，接受社会监督，确保城市管理工作的公开透明。
六、总结
城市管理工作关系到城市的形象和发展，关系到人民群众的切身利益。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级部门的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断改进工作作风，提升工作效能，努力解决城市管理工作中的突出问题，为建设美丽和谐的新城区作出积极贡献。我们相信，在县委县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我县的城市管理工作一定能够取得新的更大成绩。
