为认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一一系列重要论述和重要指示批示精神，严格按照中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，集团公司党组办公室XX文件要求，特制定如下具体落实措施。一、工作原则必须从深化政治和党性理解的角度出发，全面提升党的政治建设水平，牢固树立以人民为中心的政绩观念。要紧紧围绕解决形式主义、官僚主义的突出问题，切实将减轻基层负担作为重要任务来落实。在确保遵守集团公司各项规章制度的基础上，确保企业安全、经营稳定和队伍和谐。要本着实事求是、严谨负责的态度，推动中央关于减轻基层负担的各项具体措施得到切实执行，在集团公司内部营造一种崇尚实际行动、勇于担当的良好工作环境。
二、文件管理的优化与提升
精简文件数量，高效决策。为了更有效地管理企业文件，对文件数量进行严格控制。科学制定并下达年度发文计划，以确保文件的发放既满足工作需求，又避免冗余。根据公司目标，相较于上年，本年度将整体发文数量减少XX以上。为实现这一目标，公司机关各部（处）以及直属部门在起草和印发文件（包括通知和函件）时，必须经过严格的逐级审核批准流程。任何部门或个人都不得擅自发文，务必确保同比减少XX以上的文件数量。最终目标是确保公司下发给所属企业的文件（通知、函）同比至少减少XX%，以此作为我们的低限指标。
2. 精简文件篇幅，突出重点。在提高文件质量的同时，精简文件的篇幅，力求内容简洁明了、重点突出。除了转发或制定落实集团公司各项规章制度和工作标准的文件外，公司所有普发性文件的篇幅原则上不应超过XXX字。对于机关各部（处）和直属部门的普发性文件，我们建议篇幅不超过XXX字。为确保规定的执行，对所有超出字数的文件，将由公司办公室进行严格审核，并提出修改意见。此外，我们将定期组织文件管理培训，提升各部门的文件撰写能力，确保文件质量的同时，进一步压缩不必要的文字表述，使文件更加精炼有效。
三、会议管理的改进与规范
减少会议数量，提高会议效率。为避免频繁开会导致基层负担加重，公司将对会议数量进行严格控制。原则上，除必要的法定会议和紧急会议外，其他常规会议应尽量合并或取消。对于确需召开的会议，应当提前做好充分准备，明确会议主题、议程和参会人员，确保会议高效有序进行。同时，鼓励采用视频会议、网络会议等形式，减少不必要的人员往返，节省时间和成本。
2. 控制会议规模，缩短会议时间。在确保会议效果的前提下，尽可能减少参会人数，避免不必要的陪同和列席。对于大型会议，应严格控制会期，原则上不超过半天，特殊情况不得超过一天。会议期间，严禁安排与会议无关的活动，确保会议内容紧凑、务实。此外，提倡领导同志发言简短精炼，避免空话套话，提高会议实效。
四、督查检查考核的优化与整合
规范督查检查考核事项。为减轻基层迎检压力，公司将对各类督查检查考核事项进行全面清理，列出清单并向社会公开。对同一事项的多头督查检查考核，原则上合并进行，避免重复交叉。对于上级部门布置的督查检查考核任务，应结合公司实际情况，合理安排，避免机械照搬。同时，建立督查检查考核结果共享机制，减少基层重复报送材料的现象。
2. 改进方式方法，注重实际效果。在开展督查检查考核时，应坚持以问题为导向，深入基层一线了解真实情况，杜绝走马观花、蜻蜓点水式的检查。注重听取基层干部群众的意见建议，帮助解决实际困难和问题。同时，积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高督查检查考核工作的精准度和科学性。
五、基层减负的具体举措
加强政策支持，提供资源保障。为确保基层减负工作取得实效，公司将加大对基层的支持力度，从人财物等方面给予倾斜。对于基层反映强烈的突出问题，应及时研究解决办法，提供必要的政策指导和技术支持。同时，加强对基层干部的关心关爱，合理安排工作和休息时间，保障其身心健康。
2. 深化“放管服”改革，简化办事流程。按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革的部署要求，进一步简政放权，优化服务流程，提高工作效率。对于涉及基层的审批事项，应最大限度地简化程序，减少环节，缩短时限。同时，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。
3. 强化监督问责，确保落实到位。为确保基层减负工作落到实处，公司将建立健全监督问责机制，对违反规定增加基层负担的行为，坚决予以纠正和处理。同时，畅通举报渠道，广泛接受社会监督，形成齐抓共管的良好局面。对于在基层减负工作中表现突出的单位和个人，将给予表彰奖励；对于敷衍塞责、弄虚作假的，将严肃追责问责。
六、强化组织领导，确保工作成效
建立健全工作机制。为加强对基层减负工作的组织领导，公司成立由主要负责同志任组长的专项工作领导小组，统筹协调推进相关工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的协调处理。同时，各二级单位也要成立相应的工作机构，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。
2. 加大宣传引导力度。充分利用公司内外各种媒体平台，广泛宣传基层减负的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。及时总结推广先进经验和典型做法，发挥示范带动作用。同时，加强对基层干部的思想教育，引导他们树立正确的政绩观，自觉抵制形式主义、官僚主义，以实际行动践行“不忘初心、牢记使命”的要求。
3. 定期评估工作进展。为确保基层减负工作取得实效，公司将建立定期评估机制，每季度对各单位的工作进展情况进行一次全面检查，每年年底进行一次综合评价。通过评估发现问题、分析原因、提出对策，不断改进和完善工作措施，推动基层减负工作持续深入发展。
总之，减轻基层负担是一项系统工程，需要公司上下共同努力，久久为功。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和集团公司的决策部署，坚定不移地把基层减负工作推向深入，为实现公司高质量发展提供坚强保障。
