同志们:
今天这次会议,是在全县环境污染形势非常严峻、防治任务十分艰巨的情况下召开的,主要是查摆问题、部署整改、突出重点、狠抓落实,打好打赢污染防治翻身仗,坚决扭转被动局面。刚才,X县长宣读了月讲评文件,X县长通报了去年以来我县环境空气质量数据,并对今年污染防治攻坚重点工作进行了安排,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、形势异常严峻,必须深刻反思、高度警醒
去年以来,我县的污染防治攻坚工作一直磕磕绊绊,特别是大气污染防治工作不力、省市排名靠后。今年以来,全县环境空气综合指数在全省县(市)中排名仍处落后位置;特别是近期空气质量优良天数、PM10浓度、PM2.5浓度均为全市倒数第一,各项数据也是全市垫底。各项详细数据,刚才X县长已做了通报,可以说,问题触目惊心,形势持续恶化,已到了忍无可忍、无法再忍的地步。一定程度上讲,我们的污染防治工作,已经与我县当前的良好发展态势格格不入了,与我们高质量建设的奋斗目标、与我们“单项工作争第一、整体工作创先进”的要求相背离,既制约了发展、影响了形象,更危害了群众利益。出现这些问题,固然有我县地形位置不利、施工工地点多线长、交通干线穿城而过等客观因素,但更多或者归根结底说,还是主观问题,是思想认识和能力作风问题,主要表现在:一是思想认识不到位,重视不够、责任弱化。习近平总书记多次强调,对国之大者要心中有数。什么是国之大者?环境保护就是国之大者。周一会上,市委书记提到,今年全国两会首场“部长通道”安排3位部长采访,一个是工信部部长,一个是科技部部长,另一个就是生态环境部部长,释放的信号是异常清晰的,中央抓环境保护是一以贯之、坚定不移的,对此我们必须有足够的认识。但在实际工作中,我们一些单位对污染防治工作不够上心、缺乏敬畏,导致工作推进缓慢、效果不佳。二是责任落实不到位,推诿扯皮、敷衍塞责。部分单位和部门存在“等、靠、要”的思想,遇到问题不主动解决,而是等待上级指示或兄弟单位行动,导致问题积压、矛盾激化。三是措施执行不到位,标准不高、监管不严。一些单位在污染防治工作中,只停留在表面功夫,缺乏深入研究和有效措施,导致治理效果大打折扣。四是工作作风不实,形式主义、官僚主义仍然存在。个别干部在工作中存在走过场、做样子的现象,对群众反映的问题置若罔闻,严重影响了政府的公信力和人民群众的满意度。
二、明确目标任务,强化责任担当、凝聚合力
面对当前严峻的环境污染形势,我们必须深刻认识到污染防治工作的紧迫性和重要性,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,全面加强环境保护工作。一是要提高政治站位,增强责任感和使命感。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任。各乡镇、各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将环境保护工作摆在更加突出的位置,确保各项政策措施落地生根、见到实效。二是要明确目标任务,细化工作措施。根据县委、县政府的总体部署,各乡镇、各部门要结合自身实际,制定具体可行的工作方案,明确时间表、路线图和责任人,确保每一项任务都有人管、有人干、有人负责。要围绕大气、水、土壤等重点领域,集中力量打好污染防治攻坚战,确保空气质量明显改善、水环境质量稳步提升、土壤环境风险得到有效管控。三是要加强协作配合,形成工作合力。污染防治是一项系统工程,需要全县上下齐心协力、共同参与。各乡镇、各部门要加强沟通协调,密切配合,形成横向到边、纵向到底的工作网络。要建立健全联席会议制度、信息共享机制和联合执法机制,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作有序推进。四是要严格考核问责,强化监督约束。要将污染防治工作纳入年度目标考核体系,实行严格的奖惩制度。对工作成效显著的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,确保各项政策措施落到实处。
三、坚持问题导向,精准施策、标本兼治
针对当前我县污染防治工作中存在的突出问题,我们要坚持问题导向,精准施策,既要解决眼前的问题,又要注重长效机制的建立,做到标本兼治。一是要加大工业污染治理力度。要严格按照国家和省有关法律法规,对全县所有工业企业进行全面排查,重点整治“散乱污”企业,依法取缔不符合产业政策和环保要求的企业。要督促企业严格落实环保主体责任,加大环保设施投入,确保污染物排放达标。同时,要加快产业结构调整,推动传统产业转型升级,大力发展绿色低碳经济,从源头上减少污染物排放。二是要加强扬尘污染治理。要加大对建筑工地、道路运输、矿山开采等重点领域的扬尘污染治理力度,严格落实“六个百分百”要求,即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。要强化日常巡查和专项检查,对违反规定的单位和个人,要依法依规严肃处理。三是要深化机动车污染治理。要严格执行国家和省关于机动车排放标准的规定,加快淘汰高排放老旧车辆,推广使用新能源和清洁能源车辆。要加强机动车尾气排放检测,严厉打击超标排放行为。同时,要优化城市交通结构,大力发展公共交通,减少机动车尾气排放。四是要加强农村面源污染治理。要大力推广农业清洁生产技术,减少化肥、农药使用量,提高资源利用效率。要加强畜禽养殖污染治理,推广生态养殖模式,实现畜禽粪便资源化利用。要加大农村生活污水和垃圾处理设施建设力度,改善农村人居环境,提升农民生活质量。五是要强化环境监管能力建设。要加大环境监测、监察、应急等基础设施建设投入,提升环境监管能力和水平。要加强环保队伍建设,提高执法人员素质,确保环境监管工作高效开展。要充分利用现代信息技术手段,提高环境监管的智能化、信息化水平,实现环境监管全覆盖、无死角。
同志们,污染防治是一项长期而艰巨的任务,需要我们以钉钉子的精神,一锤接着一锤敲,一年接着一年干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打好污染防治攻坚战,为建设美丽XX、实现高质量发展作出新的更大贡献!