为认真贯彻落实XXX精神、二十届中央纪委三次全会精神和习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,增强全县纪检监察系统党员干部纪律意识,扎实推进干部作风能力提升年活动,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,按照XX办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》和省、市党纪学习教育方案要求,结合实际,就开展党纪学习教育制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以XXX精神为统领,深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,深入开展党性教育、纪律教育,进一步增强全系统党员干部对党章党规党纪的认知水平和敬畏意识,筑牢拒腐防变的堤坝,教育引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,坚定信仰信念、严守纪律规矩、改进工作作风,知敬畏、存戒惧、守底线,为奋笔书写新时代新篇章提供坚强的纪律作风保障。
二、参加对象
全体党员、干部。
三、时间安排
202x年4月至7月。
四、学习教育内容安排
总体要求是:坚持学思用贯通、知信行统一,把理论学习与解决问题结合起来,把警示教育与日常监督结合起来;坚持抓严抓实、以案促改,强化对权力运行的制约监督;坚持领导带头、以上率下,层层压实责任;坚持统筹兼顾、守正创新,做到主题鲜明、内容丰富、形式多样、节奏紧凑。主要任务:突出监督这个根本任务;突出作风建设这个重要内容;突出标本兼治这个基本方针;突出重点对象这个关键着力点;突出清廉文化这个显著特色;围绕上述要求重点抓好5个方面内容:
一是突出监督,督促党员干部把“两个确立”坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。通过组织专题学习会、研讨会等形式,深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪法规,使党员干部深刻理解监督的重要性,明确监督的内容、方式和程序,自觉接受监督,主动开展监督。同时,通过案例分析、警示教育等方式,让党员干部从反面教材中汲取教训,警钟长鸣,不断增强自我监督的自觉性和主动性。
二是突出作风建设,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”问题。通过开展专项检查、明察暗访等活动,严肃查处形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,推动作风建设常态化、长效化。同时,注重发挥先进典型的示范引领作用,大力宣传勤政廉政的好人好事,营造风清气正的良好氛围。通过组织“作风建设大家谈”“廉洁从政心得分享”等活动,引导党员干部树立正确的政绩观、权力观、利益观,始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风。
三是突出标本兼治,深化源头治理,健全制度机制。针对监督检查中发现的问题,深入剖析原因,查找制度漏洞,完善相关制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处、见到实效。同时,注重发挥巡视巡察、审计监督等作用,及时发现问题、纠正偏差,防止小问题演变成大问题。通过开展“制度建设月”活动,组织党员干部认真学习党纪法规和单位内部规章制度,提高制度意识,增强制度执行力。
四是突出重点对象,加强对关键岗位和重要环节的监督。对“一把手”和领导班子成员,要严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,建立健全权力清单、责任清单和负面清单,明确权力边界,规范权力运行。对重点领域、重点部门、重点岗位,要加大监督检查力度,防范化解廉政风险。通过开展“廉洁承诺”“廉政谈话”等活动,提醒党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到心中有戒、行有所止。同时,注重发挥群众监督作用,畅通举报渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成齐抓共管的良好局面。
五是突出清廉文化,营造崇廉尚洁的社会氛围。通过举办清廉文化论坛、清廉文艺作品征集评选、清廉故事演讲比赛等活动,丰富清廉文化内涵,弘扬清风正气。加强清廉文化阵地建设,利用网站、微信公众号、宣传栏等平台,广泛宣传清廉文化理念,传播清廉文化知识。同时,注重将清廉文化建设融入到日常工作和生活中,倡导廉洁自律、勤勉尽责的行为准则,形成人人崇廉、人人尚洁的良好风尚。通过开展“清廉家庭”创建活动,引导党员干部树立良好家风,带动家庭成员共同践行清廉文化,形成家庭助廉的强大合力。
五、方法步骤
本次党纪学习教育分为动员部署、集中学习、自查自纠、整改落实、总结提升五个阶段进行。
动员部署阶段(202x年4月)。召开全县党纪学习教育动员大会,传达学习上级有关文件精神,全面部署党纪学习教育工作。各乡镇(街道)、县直各单位要迅速行动起来,成立领导小组,制定具体实施方案,明确目标任务,细化工作措施,确保党纪学习教育顺利启动。
2. 集中学习阶段(202x年5月)。采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织党员干部深入学习党章党规党纪,特别是《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等重要法规。通过举办专题讲座、培训班、报告会等形式,邀请专家学者进行解读辅导,帮助党员干部准确把握党纪法规的精神实质和核心要义。同时,充分利用网络平台,开设在线学习专栏,推送学习资料,方便党员干部随时学习、随时交流。
3. 自查自纠阶段(202x年6月)。组织党员干部对照党纪法规,结合自身实际,认真查找在遵守党纪、履行职责、廉洁自律等方面存在的问题和不足,列出问题清单,明确整改措施,制定整改计划。通过开展批评与自我批评,促进问题整改,推动作风转变。同时,设立意见箱、开通热线电话,广泛征求社会各界的意见建议,主动接受社会监督。
4. 整改落实阶段(202x年7月)。针对自查自纠阶段发现的问题,逐项整改落实,确保问题不解决不放过、整改不到位不放过。对能够立即整改的问题,要立行立改;对需要长期整改的问题,要制定详细的整改方案,明确责任人、整改时限和具体措施,确保整改工作有序推进。同时,建立健全长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹。
5. 总结提升阶段(202x年8月)。对党纪学习教育进行全面总结,梳理经验做法,查找薄弱环节,提出改进措施。召开总结大会,通报党纪学习教育情况,表彰先进典型,推广成功经验。通过总结提升,进一步巩固党纪学习教育成果,推动全县纪检监察工作再上新台阶。
六、工作要求
提高思想认识。各级党组织和党员干部要充分认识开展党纪学习教育的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,把党纪学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好。要通过学习教育,进一步坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2. 加强组织领导。成立全县党纪学习教育领导小组,由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长,县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在县纪委监委,具体负责党纪学习教育的组织协调、督促检查等工作。各乡镇(街道)、县直各单位也要成立相应机构,明确专人负责,确保党纪学习教育扎实有效开展。
3. 注重实效。坚持问题导向,聚焦关键少数,突出重点对象,确保党纪学习教育取得实实在在的效果。要通过学习教育,解决一批突出问题,完善一批制度机制,培养一批先进典型,推动全县纪检监察工作高质量发展。同时,要注重总结提炼好经验、好做法,形成可复制、可推广的经验模式,为全省乃至全国提供借鉴。
4. 强化督导检查。县党纪学习教育领导小组要加强对党纪学习教育的督导检查,定期听取汇报,了解进展情况,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要建立定期通报制度,对工作进展快、成效明显的单位和个人予以表扬,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人予以通报批评,并限期整改。通过严格的督导检查,确保党纪学习教育各项任务落到实处、取得实效。
通过本次党纪学习教育,全县纪检监察系统党员干部要进一步增强纪律意识、规矩意识,始终保持忠诚干净担当的政治本色,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。