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某县解决形式主义突出问题为基层减负实施方案

  为全面贯彻中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神和《中共XX省委关于全面加强基层建设的若干意见》,坚决整治形式主义、官僚主义,持续为基层减负松绑,激励干部担当作为,以实际成效践行“两个维护”、捍卫“两个确立”,制定如下实施方案。

  一、总体目标

  深入贯彻习近平总书记关于基层减负工作指示批示精神,认真落实中央、省、市关于解决形式主义突出问题落实为基层减负的工作要求,切实解决办文、办会、办事等方面仍存在的形式主义和基层负担偏重问题,进而推动为基层减负,充分保障基层干部有更多的时间和精力抓落实,为“大兴实干之风、大抓工作落实”创造良好制度条件,谱写新时代XX更加出彩的绚丽篇章提供坚强作风保证。

  二、主要举措

  (一)树立正确政绩观

  1、加强思想教育,提升政治站位。紧紧围绕习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,以及《关于加强党的政治建设的意见》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委、市委有关部署要求,采取党委理论学习中心组学习或党委专题会议方式,组织开展1次专题学习讨论,进一步增强抵制形式主义的政治自觉、思想自觉、行动自觉。加强党员干部思想教育,督促指导机关各党支部、党小组采取“三会一课”、主题党日、集中学习研讨等方式,教育引导党员干部进一步强化宗旨意识,加强党性修养,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。同时,把力戒形式主义作为即将开展的“XX”主题教育活动的重要内容,大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风,为整治形式主义提供有力的政治和思想保证。

  2、率先垂范,领导干部带头排查整改。组织开展专项整治,对存在的上级党组织决策部署打折走样、会议文件简报过多过滥、督查检查考核过度频繁等问题进行全面排查,列出问题清单,明确整改责任、措施和时限,确保问题整改到位。各级领导干部要带头自查自纠,主动查找自身存在的形式主义、官僚主义问题,认真剖析原因,制定整改措施,并在一定范围内公开承诺,接受监督。通过领导干部的示范引领,带动全体党员干部积极参与,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

  (二)精简文件会议,提高工作效率

  1、严格控制文件数量和篇幅。严格执行中央、省、市关于精简文件的规定,对发文必要性进行严格审核,可发可不发的一律不发,能合并的尽量合并。文件内容要简洁明了,避免空话套话,注重实效性和操作性。对于确需下发的文件,要严格控制篇幅,原则上不超过20xx字,确保文件质量。同时,建立健全文件审批和备案制度,对未经批准擅自发文的行为严肃追责问责,确保文件管理规范有序。

  2、减少会议频次和规模。严格执行会议审批制度,对拟召开的会议进行统筹安排,避免多头开会、重复开会。提倡开短会、讲短话,严格控制会议时间,一般不超过2小时。会议内容要突出重点,注重解决问题,避免流于形式。对于可以通过电话、网络等途径解决的问题,不再召开会议。同时,鼓励采用视频会议、网络会议等形式,减少基层干部往返奔波,提高会议效率。

  3、优化督查检查考核方式。科学合理设置督查检查考核事项,避免多头、重复、频繁的督查检查考核,减轻基层负担。建立督查检查考核计划管理制度,每年年初制定年度计划并公布,未经批准不得随意增加新的督查检查考核项目。改进督查检查考核方式,注重日常了解和实地走访,减少材料报送和表格填写,避免层层加码、过度留痕。同时,加强对督查检查考核结果的应用,将其作为评价干部实绩、选拔任用的重要依据,激励干部担当作为。

  (三)改进工作作风,提升服务质量

  1、深化“放管服”改革,优化营商环境。持续推进简政放权,进一步清理和规范行政审批事项,简化办事流程,压缩办理时限,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办、掌上办,让数据多跑路、群众少跑腿。加强政务服务中心建设,完善“一站式”服务功能,提升窗口服务水平。同时,加大对企业和群众反映强烈问题的整改力度,及时回应社会关切,不断提升企业和群众的满意度和获得感。

  2、加强调查研究,密切联系群众。坚持问题导向,围绕经济社会发展中的热点难点问题,深入基层、深入一线开展调查研究,掌握第一手资料,找准问题症结,提出切实可行的对策建议。建立健全调研成果运用机制,将调研成果转化为决策依据,推动问题有效解决。同时,广泛听取基层干部和群众的意见建议,畅通民意表达渠道,增进干群关系,凝聚发展合力。

  3、强化责任担当,提升执行力。严格落实岗位责任制,明确职责分工,细化目标任务,确保各项工作有人抓、有人管。建立健全绩效考核体系,将减负效果纳入干部考核评价重要内容,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责。同时,加强正向激励,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,营造比学赶超、争先创优的良好氛围。

  (四)加强组织领导,确保落实到位

  1、成立专项工作组,强化统筹协调。成立由党委主要领导担任组长的专项工作组,负责统筹协调基层减负工作的组织实施。专项工作组下设办公室,具体负责日常工作,定期召开会议,研究解决工作中遇到的问题,确保各项任务有序推进。同时,建立部门协作机制,明确各部门职责,形成工作合力。

  2、加强监督检查,确保取得实效。将基层减负工作纳入巡视巡察、专项督查、日常监督的重要内容,加大监督检查力度,及时发现和纠正存在问题。对形式主义、官僚主义问题严重的单位和个人,严肃追责问责,公开曝光典型案例,形成强大震慑。同时,建立健全问题整改长效机制,防止问题反弹回潮。

  3、广泛宣传发动,营造良好氛围。充分利用各类媒体平台,广泛宣传基层减负工作的意义、政策和成效,营造浓厚的社会氛围。及时总结推广各地各单位的好经验好做法,发挥典型示范作用,激发广大干部群众的积极性和创造性。同时,加强舆论引导,积极回应社会关切,为基层减负工作顺利推进创造良好的舆论环境。

  总之,通过以上举措,我们有信心、有决心彻底整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑,激励广大干部担当作为,以实际行动践行“两个维护”、捍卫“两个确立”,为新时代XX的发展作出新的更大贡献。



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