为深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会关于“惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”重要讲话精神和全会报告关于“坚决惩治群众身边腐败”部署安排，现就以乡村振兴、教育、医疗、住房、社保“五个”领域为重点，持续整治群众身边腐败和作风问题，制定实施方案如下。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上理念，坚持什么问题突出就解决什么问题，分级分类整治群众反映强烈的“五个领域”的急难愁盼问题，督促全县各级党委政府和职能部门切实履行主体责任、监管责任，强化对政策措施落实情况的监督检查，深挖不正之风背后的责任、作风和腐败问题，通过解决突出问题、查办典型案件、完善制度机制、提升治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、整治重点
（一）乡村振兴领域。围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，持续督促各级党委落实“三级书记抓乡村振兴”政治责任、职能部门履行监管责任，落实落细帮扶政策，巩固拓展脱贫攻坚成果；聚焦产业发展，持续纠治谋划论证不足、缺乏统筹、盲目决策等脱离实际、违背农民意愿等突出问题；盯紧涉乡村振兴相关职能部门政务服务窗口和为民办事岗位，着力纠治推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政等问题；紧盯基层减负，持续纠治考核评估、督查检查名目繁多、变形走样等问题；紧盯乡村振兴惠农补贴资金，持续整治骗取套取、截留挪用、违规发放、雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等群众身边“蝇贪”问题；紧盯乡村振兴工程建设项目，持续惩治暗箱操作、内外勾结、权钱交易等腐败问题；紧盯农村集体“三资”管理，重点整治违规处置集体资产资源、套取骗取集体资金等违纪违法行为，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等侵害群众利益的“微腐败”；紧盯粮食收购、存储、轮换、销售等环节的腐败问题，确保国家粮食安全。
（二）教育领域。教育是国之大计、党之大计。近年来，随着教育投入的不断增加，教育资源配置更加均衡，但教育领域的腐败问题依然存在，严重损害了教育公平和社会正义。为此，我们将重点整治以下问题：一是招生录取中的腐败行为，如利用职务便利，违规操作，收受财物，影响公正录取；二是教育经费管理中的违纪违法问题，如虚报冒领、挤占挪用、贪污私分等；三是教师队伍管理中的不正之风，如师德失范、学术不端、职称评审中的弄虚作假等；四是学校基础设施建设中的腐败问题，如招投标过程中的暗箱操作、串通投标、围标串标等；五是教材教辅材料采购中的利益输送，如指定购买、高价销售、质量低劣等。通过这些问题的整治，推动教育事业健康发展，维护教育公平，增强人民群众对教育的满意度和信任度。
（三）医疗领域。医疗卫生关系到人民群众的生命健康，是民生的重要组成部分。当前，医疗领域的腐败问题仍然较为突出，严重影响了医疗服务质量和患者权益。为此，我们将重点整治以下问题：一是药品和医疗器械采购中的商业贿赂，如收受回扣、利益输送等；二是医疗费用报销中的虚假申报，如虚构诊疗项目、虚增费用、套取医保基金等；三是医疗服务中的乱收费现象，如擅自提高收费标准、重复收费、分解收费等；四是医疗设备和耗材管理中的违纪违法行为，如采购不透明、使用不规范、管理混乱等；五是医疗项目建设中的腐败问题，如招投标过程中的暗箱操作、围标串标、工程质量不合格等。通过这些问题的整治，净化医疗环境，提高医疗服务质量，保障人民群众健康权益。
（四）住房领域。住房是人民群众的基本生活需求，关系到社会和谐稳定。近年来，随着房地产市场的快速发展，住房领域的腐败问题也日益凸显。为此，我们将重点整治以下问题：一是土地出让中的腐败行为，如违规操作、暗箱操作、低价出让等；二是房屋征收补偿中的不公平现象，如标准不一、程序不透明、补偿不到位等；三是房地产开发中的违法违规行为，如未批先建、违规预售、虚假宣传等；四是住房公积金管理中的违纪违法行为，如挪用、私分、贪污等；五是保障性住房分配中的不公现象，如关系户优先、审核把关不严、分配不透明等。通过这些问题的整治，规范房地产市场秩序，保障人民群众的住房权益，促进房地产市场健康发展。
（五）社保领域。社会保障是社会稳定的重要基石，关系到广大人民群众的切身利益。近年来，随着社会保障体系的不断完善，社保领域的腐败问题也逐渐显现。为此，我们将重点整治以下问题：一是社会保险费征缴中的违纪违法行为，如少缴、漏缴、拒缴等；二是社会保险待遇支付中的虚假申报，如虚构参保人员、虚增缴费年限、套取社保基金等；三是社会保险基金管理中的违纪违法行为，如挪用、私分、贪污等；四是社会保险经办服务中的不正之风，如态度冷漠、推诿扯皮、效率低下等；五是社会保险政策执行中的偏差，如政策宣传不到位、政策落实不力、政策执行不公等。通过这些问题的整治，维护社保基金安全，保障人民群众的社会保障权益，增强人民群众的安全感和幸福感。
三、工作措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的专项整治领导小组，负责统筹协调、指导督促各项工作。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。领导小组办公室设在县纪委监委，负责日常工作的组织协调和督促检查。
（二）强化监督检查。县纪委监委要充分发挥监督执纪问责职能，加强对“五个领域”整治工作的监督检查。一是开展专项督查，定期对各乡镇、各部门整治工作进展情况进行督查，及时发现和纠正存在的问题；二是畅通举报渠道，设立专门的举报电话、举报邮箱，鼓励群众积极参与监督，提供问题线索；三是加大查处力度，对发现的问题线索，要快查快办，严肃处理，形成震慑效应。
（三）深化源头治理。针对整治工作中发现的普遍性、倾向性问题，要深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度机制。一是建立健全权力运行制约和监督机制，推进权力公开透明运行，防止权力滥用；二是完善利益冲突防范机制，严格实行回避制度，防止利益输送；三是加强廉洁文化建设，深入开展廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识；四是强化科技支撑，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监督效能。
（四）注重宣传教育。充分利用各类媒体平台，广泛宣传整治工作的目的意义、政策法规、工作进展和成效经验，营造浓厚的社会氛围。一是开展主题宣传活动，通过举办专题讲座、展览展示等形式，普及相关政策知识，增强群众法治观念；二是曝光典型案例，通过媒体曝光一批典型案件，警示和教育广大党员干部；三是推广先进经验，总结提炼一批可复制、可推广的经验做法，发挥示范引领作用。
（五）建立长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，既要解决当前突出问题，又要注重长效机制建设。一是建立问题清单制度，对发现的问题进行梳理分类，列出清单，逐一整改销号；二是建立责任追究制度，对整治工作不力、问题频发的地方和单位，严肃追究相关人员的责任；三是建立评估反馈机制，定期对整治工作进行评估，及时调整完善政策措施，确保整治工作取得实效。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各乡镇、各部门要充分认识整治群众身边腐败和作风问题的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，把整治工作作为一项重大政治任务来抓，确保各项任务落到实处。
（二）强化责任落实。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自督办，层层压实责任，确保整治工作有人抓、有人管、有人负责。要结合实际，制定具体实施方案，明确整治目标、任务、措施和时限，确保整治工作有序推进。
（三）注重工作实效。要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，采取有力措施，集中力量攻坚克难，确保整治工作取得实实在在的效果。要及时总结工作经验，推广成功做法，不断提升整治工作水平。
（四）加强信息报送。各乡镇、各部门要定期向专项整治领导小组办公室报送工作进展情况，重要情况随时报告。领导小组办公室要及时汇总整理，编发工作简报，通报工作动态，交流工作经验，推动整治工作深入开展。
通过以上措施，我们有信心、有决心打赢整治群众身边腐败和作风问题这场硬仗，为全县经济社会发展营造风清气正的良好环境，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
