按照会议安排,现就我县撂荒地整治工作做一发言。
一、聚焦目标导向,坚持“三个到位”
一要思想认识到位。习近平总书记在xx报告中指出,“要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线”。做好撂荒地整治、粮食生产和耕地保护,对于保障粮食安全、建设新时代更高水平“天府粮仓”具有重要意义、影响深远,各乡镇(街道)、相关县级部门要进一步提高思想认识,念兹在兹,真正把撂荒地整治放在心上、抓在手上。二要目标明确到位。按照前期摸排情况,我县还有xx亩耕地存在撂荒隐患,涉及xx个乡镇分别是xx,xx个村,共计xx个地块。尤其是我们“天府粮仓”xx“xx”涉及到的xx、xx、xx等三个乡镇还有xx亩、xx个地块,上述乡镇(街道)要高度重视本次耕地撂荒风险隐患化解工作,统筹好镇、村社人、财、物等各类资源,既将撂荒隐患化解到位,更要种好、管好;要迅速建立乡镇(街道)主要负责人亲自抓、分管负责人靠前抓、业务部门具体抓的工作体系,经常研究、周密部署、精心安排、严格要求、狠抓落实。对于本次上报涉及到的乡镇(街道)也要再次进行摸排,举一反三。三要工作谋划到位。由县农业农村局牵头,xx个乡镇(街道)负责,对面上存在撂荒隐患的地块逐个分析可能的撂荒原因,提前建立好整治清单,科学制定复耕计划,切实降低撂荒风险;对去年已完成整治但仍有撂荒隐患的,县农业农村局要再次组织重点排查,对存在虚假复耕、重复撂荒等情况的要收回复耕补贴,重新锁定复耕主体,落实后续管理和巡查;因土地性质变化等原因造成无法复耕的,要及时报告并向上级农业农村部门说明情况,坚决杜绝“简单化”和“一刀切”。
二、突出问题导向,明确“三条路径”
一是摸清情况,分类分级施策。县农业农村局要组织各乡镇(街道)开展全面细致的调查摸底工作,确保每一寸撂荒地的情况都掌握清楚。通过实地走访、问卷调查、卫星遥感等多种手段,详细了解每块撂荒地的具体位置、面积、撂荒原因、土壤质量、水源条件等信息,建立详细的撂荒地档案。在此基础上,根据撂荒地的不同情况,采取分类分级的整治措施。对于因劳动力短缺导致的撂荒,可以通过政策扶持、技术培训等方式,引导农民返乡创业,提高农业生产的吸引力;对于因土地贫瘠、灌溉不便等自然条件限制导致的撂荒,可以实施土地改良、水利设施建设等工程,改善农业生产条件;对于因市场因素导致的撂荒,可以加强农产品市场体系建设,拓宽销售渠道,提高农产品附加值,激发农民种植的积极性。
二是强化政策支持,激发内在动力。要充分利用国家和省、市出台的各项惠农政策,加大对撂荒地整治的支持力度。首先,要确保各项支农资金及时足额到位,特别是对已经完成整治的撂荒地,要及时兑现复耕补贴,让农民看到实实在在的好处,增强其参与撂荒地整治的积极性。其次,要创新金融支持方式,鼓励金融机构开发适合农业生产的信贷产品,降低贷款门槛,延长还款期限,减轻农民的资金压力。再次,要加强农业科技服务,组织农业专家和技术人员深入田间地头,开展技术指导和培训,推广先进的种植技术和管理模式,提高农业生产的科技含量和经济效益。最后,要建立健全农业保险制度,扩大农业保险覆盖面,降低农业生产的风险,保障农民的收益。
三是加强监督管理,确保整治效果。要建立健全撂荒地整治的监督管理机制,确保各项整治措施落到实处,取得实效。首先,要明确责任主体,将撂荒地整治任务分解到各乡镇(街道)、村社,层层签订责任书,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。其次,要加强动态监测,利用现代信息技术手段,定期对撂荒地整治情况进行跟踪检查,及时发现和解决问题。再次,要建立奖惩机制,对整治成效显著的乡镇(街道)、村社和个人给予表彰奖励,对整治不力、弄虚作假的单位和个人严肃问责,确保整治工作扎实推进。最后,要加强舆论宣传,通过广播、电视、网络等多种渠道,广泛宣传撂荒地整治的重要性和紧迫性,营造全社会关注和支持撂荒地整治的良好氛围。
三、强化组织保障,确保任务落实
一是加强组织领导。县党委、政府要高度重视撂荒地整治工作,将其纳入重要议事日程,成立由主要领导担任组长的撂荒地整治工作领导小组,统筹协调全县撂荒地整治工作。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调和督促检查。各乡镇(街道)也要成立相应的组织机构,明确专人负责,确保整治工作有人抓、有人管。二是加大投入力度。要将撂荒地整治所需资金纳入财政预算,确保资金及时足额到位。同时,要积极争取上级项目资金支持,多渠道筹集整治资金,为撂荒地整治提供有力的财力保障。三是完善政策措施。要结合我县实际,制定出台一系列支持撂荒地整治的政策措施,包括土地流转、技术支持、资金补助等方面的内容,形成一套完整的政策体系,为撂荒地整治提供坚实的政策支撑。四是强化考核评估。要将撂荒地整治工作纳入年度目标考核体系,制定科学合理的考核指标,定期对各乡镇(街道)的整治工作进行考核评估,确保整治任务按时保质完成。
总之,做好撂荒地整治工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是保障国家粮食安全、促进农村经济社会发展的必然要求。全县上下要统一思想、提高认识,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,扎实做好撂荒地整治各项工作,为建设新时代更高水平的“天府粮仓”作出新的更大贡献。