为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中央和省市县委农村工作会议精神,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,县委组织部聚焦县委工作大局,坚持组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作,聚焦主责主业,深入推进干部、组织、人才“三驾马车”齐头并进,全力为发展赋能、为振兴蓄势,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动高质量发展提供坚强的组织保证。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中组部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》《XX省抓党建促乡村振兴规划》和市委《关于强化党建引领乡村振兴工作的意见》精神,加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,实现更宽领域、更高层次的发展,争当全市乃至全省乡村振兴的“领头雁”,为全面实现乡村振兴战略奠定坚实基础。
二、主要任务
一是深入实施村集体经济“提标倍增”行动。
①积极推行“党建+集体经济”发展模式,进一步强化“三链”建设,用好本村资源禀赋和发展优势,按照产业提升型、资产盘活型、资源开发型、项目带动型、为农服务型、多元合作型等一种或多种发展模式,充分盘活农村集体资产、资源要素,激发集体成员生产活力,提升基层党组织引领带动、服务群众的能力,切实让广大人民群众共享发展收益和改革红利。
②深化村级集体经济“提标倍增”行动,实施村党组织领办合作社质量提升计划,巩固扩大村集体经济公司化运营改革成果,完善党组织领导的收益分配、监督管理和发展奖励等机制,确保年底85%的村集体经济收入达到10万元以上,经营性收入5万元以上的村达到95%以上,村均收入达到15万元以上。
③充分发挥中央、省级扶持壮大集体经济项目的示范带动作用,重点抓好中央和省级专项扶持村集体经济项目,通过项目实施,探索适合本地发展的集体经济模式,形成可复制、可推广的经验做法。同时,加强项目资金管理,确保资金使用安全高效,防止资金闲置浪费和违规使用。定期开展项目评估,及时总结经验教训,调整优化项目实施方案,确保项目取得预期效果。
二是加强农村基层党组织建设。
①以提升组织力为重点,突出政治功能,推进农村基层党组织标准化规范化建设。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求,规范农村基层党组织设置,健全组织体系,优化组织结构,提升组织效能。深入开展“五星级”党组织创建活动,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。加强村“两委”班子建设,选优配强村党组织书记,注重从致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才进入村“两委”班子,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
②强化党员教育管理,严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,增强党员意识,提高党员素质。广泛开展“党员户”挂牌、“党员先锋岗”创建等活动,引导党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。建立健全党员联系服务群众制度,组织党员参与村务监督、矛盾调解、环境整治等工作,密切党群干群关系,增强党组织的凝聚力和战斗力。
③创新党建工作载体,探索“互联网+党建”新模式,利用现代信息技术手段,拓宽党建工作渠道,丰富党建工作内容。建立网上党支部、微信公众号等平台,及时发布党的政策信息,宣传先进典型,收集民情民意,畅通沟通渠道,提升党建工作信息化水平。开展“智慧党建”试点,推动党建工作与现代科技深度融合,提高党建工作效率和质量。
三是强化乡村治理体系建设。
①坚持自治、法治、德治相结合,构建共建共治共享的社会治理格局。完善村民自治机制,落实村民会议、村民代表会议制度,保障村民民主权利,激发村民参与村庄治理的积极性和主动性。加强村规民约建设,引导村民依法依规办事,维护良好社会秩序。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,及时化解各类矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
②深化平安乡村建设,加强农村社会治安综合治理,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,坚决遏制“村霸”现象。推进农村法治宣传教育,提高农民法律意识和法治观念,营造尊法学法守法用法的良好氛围。加强农村公共安全设施建设,完善农村消防、交通、食品、药品等安全管理措施,防范和减少安全事故的发生。推进农村网格化管理,优化网格设置,明确网格职责,配强网格力量,提升基层治理精细化水平。
③弘扬社会主义核心价值观,加强农村精神文明建设。广泛开展文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动,倡导科学文明健康的生活方式,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村文化阵地建设,支持发展农村文化事业,丰富农民精神文化生活。传承发展优秀传统文化,保护和利用好农村非物质文化遗产,讲好农村故事,展现农村风采。加强农村思想道德建设,树立正确价值导向,引导农民向上向善、见贤思齐。
四是加强农村人才队伍建设。
①实施“农村实用人才培育工程”,加大农村实用人才培养力度,提高农民科技素质和生产经营能力。依托职业院校、农技推广机构等平台,开展农业技术培训、经营管理培训、创业技能培训等,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。鼓励和支持农民参加学历教育、职业技能鉴定,提升综合素质。建立健全农村实用人才评价激励机制,对表现优秀的农村实用人才给予表彰奖励,激发其创新创业热情。
②实施“乡村振兴青春建功行动”,吸引和留住青年人才扎根农村。加大对农村青年创业就业支持力度,提供创业指导、项目对接、融资担保等服务,降低创业成本和风险。搭建农村青年成长成才平台,举办农村青年创新创业大赛、技能竞赛等活动,展示农村青年风采,激发农村青年活力。加强农村青年思想教育,引导他们坚定理想信念,增强社会责任感,积极参与乡村振兴实践。
③实施“乡村振兴巾帼行动”,发挥妇女在乡村振兴中的独特作用。加强对农村妇女的教育培训,提升她们的科技文化素质和就业创业能力。支持农村妇女创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,参与农村产业发展。关心关爱农村留守妇女儿童,建立健全关爱服务体系,解决他们的实际困难和问题。宣传表彰农村妇女先进典型,树立女性自尊自信自立自强的良好形象,激励更多农村妇女投身乡村振兴事业。
五是加强组织领导和保障措施。
①成立乡村振兴领导小组,由县委主要领导担任组长,县直相关部门负责人为成员,统筹协调全县乡村振兴工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。各乡镇党委、政府要成立相应的工作机构,明确责任分工,形成上下联动、部门协同的工作机制。建立健全乡村振兴工作考核评价体系,将乡村振兴工作纳入党政领导班子和领导干部年度考核内容,强化考核结果运用,确保各项工作落到实处。
②加大财政投入力度,设立乡村振兴专项资金,用于支持产业发展、基础设施建设、公共服务提升等重点领域。创新投融资机制,引导社会资本参与乡村振兴,形成多元化投入格局。加强资金监管,确保资金使用安全高效。完善用地政策,优先保障乡村振兴项目用地需求,简化审批流程,提高审批效率。加强人才保障,制定出台优惠政策,吸引各类人才到农村创业就业,为乡村振兴提供智力支持。
③广泛动员社会各界力量参与乡村振兴,形成全社会共同关注、共同支持、共同参与的良好氛围。加强与高校、科研院所、企业等单位的合作,开展产学研结合,推动科技成果转化为现实生产力。支持社会组织、志愿者等参与乡村治理、公益服务等活动,丰富乡村社会生活。加强新闻舆论引导,大力宣传乡村振兴先进典型和成功经验,树立正确的舆论导向,凝聚起推动乡村振兴的强大合力。
总之,县委组织部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省市县委关于乡村振兴的决策部署,紧紧围绕县委工作大局,聚焦主责主业,深入推进干部、组织、人才“三驾马车”齐头并进,全力为发展赋能、为振兴蓄势,切实为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动高质量发展提供坚强的组织保证。通过全体党员干部群众的共同努力,我们一定能够开创乡村振兴工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。