为贯彻落实县20xx次党代会精神,补齐城区建设管理中的短板弱项,提高宜居宜游质量,切实将我县城区打造成为游客服务中心,做强城区销售和旅游产业,实现高质量发展,按照规划、建设、管理压茬推进,标杆带动的原则,拟在xx路xx十字至xx十字段和xx路全段开展示范街区打造工程,现结合我县实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的20xx大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想,深化落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市乱象”为核心,以落实城区示范街打造为契机,统筹推进我县商业和旅游业健康发展,做到规划紧跟发展、建设切近民生,管理提质升效,在道路改造、市场提升、管理创新上下苦工,为实现我县高质量发展提供良好的生活环境、完善的公共服务设施和公共活动空间。
二、基本原则
(一)以人为本,尊重民意。坚持以人民为中心的理念,尊重民意,切实改善民生。从人民群众最关心的问题出发,顺应群众期盼,解决群众需求。切实改善生活条件,完善公共服务配套,推进基本公共服务均等化,提升城市功能和品质。
(二)政府引导,市场运作。遵循城市发展内在规律,统筹把控城市治理工作方向。注重激发市场主体的投资活力和创新活力,完善对市场运作的政策引导,促进经济、社会的平稳健康发展。
(三)多方参与,共治共享。城区示范街打造应当依法征求市民、相关部门、利益相关人的意见,鼓励市民和社会各界人士参与,群策群力,构建“共商共治,共建共享”的示范街打造新格局。
(四)统筹谋划,持续打造。把准示范街区打造工作的可持续性,结合城市发展总体规划,确保示范街区的建设与全县经济社会发展同步推进,形成具有地方特色、功能齐全、环境优美的城市景观带,为后续的城市建设和管理提供示范和借鉴。
三、主要任务
(一)优化街区规划布局
完善街区规划体系。依据《城市规划法》及相关法律法规,结合我县实际情况,聘请高水平规划设计团队,科学编制街区详细规划,明确街区的功能定位、空间布局、交通组织、景观风貌等关键要素,确保规划的前瞻性和可操作性。
2. 强化规划执行力度。建立健全规划执行监督机制,严格规划审批程序,确保各项建设活动严格按照规划实施,杜绝违规建设行为的发生。同时,定期对规划执行情况进行评估,及时调整和完善规划内容,保持规划的动态性和灵活性。
3. 推动多规合一。加强与国土空间规划、环境保护规划等相关规划的衔接,实现“一张蓝图干到底”,避免重复建设和资源浪费,提高规划的整体效益。
(二)提升基础设施水平
加强市政设施建设。重点改造提升街区内的供水、排水、供电、燃气等市政设施,确保设施的安全可靠运行,满足居民日常生活和商户经营的基本需求。同时,加快推进雨污分流改造工程,减少城市内涝风险,改善城市水环境。
2. 改善交通出行条件。优化街区内的交通网络布局,合理设置公交站点、出租车停靠点、非机动车停车区等交通设施,提高公共交通的便捷性和舒适度。加强对人行道、自行车道的维护管理,保障行人和非机动车的通行安全。探索智慧交通建设,利用大数据、云计算等技术手段,提高交通管理效率和服务水平。
3. 增设公共活动空间。结合街区特点,合理布局公园绿地、休闲广场、文化长廊等公共活动场所,为市民提供更多的休闲娱乐选择。同时,注重公共活动空间的文化内涵建设,融入地方特色元素,展示我县的历史文化底蕴。
(三)美化街区环境面貌
开展市容市貌整治。集中力量解决街区内的乱搭乱建、占道经营、乱贴乱画等问题,恢复街区整洁美观的形象。加大对户外广告牌匾的规范管理力度,统一设计标准,确保广告牌匾与街区整体风貌相协调。同时,加强街区绿化美化工作,增加绿植花卉种植面积,提升街区的生态品质。
2. 提升建筑立面形象。对街区内的建筑物进行立面改造,采用现代简约或传统古典等不同风格的设计方案,塑造具有地方特色的建筑风貌。对于历史建筑和文物古迹,严格按照保护规定进行修缮和维护,保留其原有的历史文化价值。同时,鼓励和支持商家对店铺门面进行个性化装饰,营造浓厚的商业氛围。
3. 打造夜间经济亮点。充分利用街区的地理优势和资源优势,大力发展夜间经济,丰富市民夜生活。策划举办形式多样的夜间文化娱乐活动,如音乐节、灯光秀、美食节等,吸引更多的游客前来消费体验。同时,加强对夜间经济的管理和引导,确保经营活动合法合规,维护良好的市场秩序。
(四)增强街区服务功能
发展特色商业业态。根据街区的区位条件和发展目标,积极引进和培育一批具有地方特色和竞争力的商业项目,如特色餐饮、手工艺品、文化创意产品等,形成多元化的商业格局。同时,支持现有商户转型升级,提升服务质量和技术水平,增强市场竞争力。
2. 完善旅游服务体系。围绕打造游客服务中心的目标,完善街区内的旅游服务设施,包括旅游咨询中心、游客休息区、导游讲解服务等。加强与周边景区景点的合作联动,开发更多优质的旅游线路和产品,吸引更多国内外游客来我县旅游观光。
3. 推进智慧街区建设。依托现代信息技术,推动街区管理和服务的智能化升级。建立智慧街区综合管理平台,集成城市管理、商业运营、公共服务等多种功能,实现数据共享和业务协同。推广使用移动支付、智能导览等便捷服务方式,提升市民和游客的满意度。
四、保障措施
(一)强化组织领导
成立由县政府主要领导担任组长的示范街区打造工作领导小组,负责统筹协调各项工作任务的落实。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的组织协调和监督检查。各相关部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,确保各项工作顺利推进。
(二)加大资金投入
积极争取上级财政资金支持,同时,通过发行地方政府债券、引入社会资本等方式拓宽融资渠道,保障示范街区打造所需的资金投入。建立健全资金使用管理制度,确保资金使用的合法合规和高效透明。
(三)加强宣传引导
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源,广泛宣传示范街区打造的重要意义和进展情况,提高社会各界的关注度和参与度。及时总结推广好的经验和做法,树立典型示范,营造良好的舆论氛围。
(四)严格考核评估
建立示范街区打造工作考核评价体系,将各项任务完成情况纳入年度绩效考核范围,确保责任落实到位。定期组织第三方机构对示范街区的建设效果进行评估,发现问题及时整改,不断提高工作质量和水平。
总之,通过实施示范街区打造工程,将进一步提升我县城区的综合竞争力和吸引力,为实现高质量发展奠定坚实基础。各级各部门要高度重视,精心组织,扎实推进,确保各项工作取得实效,让人民群众享受到更加美好的城市生活。